Проект N 444626-4
Вносится депутатами
Государственной Думы:
Г.В.Куликом, А.Н.Хайруллиным,
В.А.Дубовиком, В.В.Климовым,
Л.М.Рудиковой, Е.Е.Блохиным,
Н.И.Борцовым, А.Ф.Кнорром,
С.А.Воробчуковым
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 16, ст.1801; 2000, N 48, ст.4632; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 50, ст.4855, 2004, N 35, ст.3607, N 45, ст.4377) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 1:
а) в абзаце восьмом слово "объектов" заменить словом "имущества";
б) в абзаце одиннадцатом после слова "участки" дополнить словами "общего пользования"
2) в статье 2:
а) в пункте 1:
в абзаце первом после слов "их членов" дополнить словами "а также ассоциаций (союзов) указанных объединений";
абзац второй считать пунктом вторым;
б) пункт 2 исключить;
3) в статье 4:
а) название изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Формы и цели деятельности садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений";
б) в пункте 1 после слов "в целях удовлетворения" дополнить словами "материальных и иных благ";
4) абзац девятый пункта 1 статьи 7 дополнить словами: ", вступать в уже существующие ассоциации (союзы) и выходить из них";
5) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Права и обязанности садоводов, огородников и дачников, не являющихся членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
1. Граждане, которые приобрели земельный участок на территории объединения на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки либо в результате наследования по завещанию или по закону и не вступили в члены объединения, а также граждане, добровольно вышедшие из объединения или исключенные из него, вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
2. Граждане, не являющиеся членами объединений, вправе пользоваться имуществом общего пользования и услугами объединения за плату на основании соглашений о праве ограниченного пользования земельными участками, относящимися к имуществу общего пользования (сервитут), договоров о снабжении энергией, газом, водой (договоров энергоснабжения) и иных договоров, заключаемых с объединением в порядке, установленном гражданским законодательством.
3. Размер платы по соглашению или по договору за пользование имуществом общего пользования и услугами объединения для граждан, не являющихся членами объединения, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества, не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом и услугами объединения, установленный для членов этого объединения.
4. В случае неуплаты установленных соглашениями или договорами платежей за пользованием имуществом общего пользования и услугами объединения граждане, ведущие садовое, огородное или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на основании решения правления объединения либо общего собрания его членов лишаются права пользоваться указанным имуществом и услугами объединения
Неплатежи за пользование имуществом общего пользования и услугами объединения взыскиваются в судебном порядке.
5. В случае принятия решения правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении соглашений или договоров о пользовании имуществом общего пользования и услугами объединения граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке вправе обжаловать такие решения в суде.";
6) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений
1. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения могут создавать ассоциации (союзы).
Порядок создания, реорганизации либо ликвидации ассоциации (союза) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, состав и компетенция ее (его) органов управления, а также деятельность ассоциации (союза) регулируются Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", другими федеральными законами, учредительным договором и уставом ассоциации (союза).
2. Ассоциации (союзы) создаются в целях координации деятельности, представления и защиты интересов объединений в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, а также в целях оказания информационных, правовых и иных услуг в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, хозяйственной и финансовой деятельности этих объединений.
Ассоциации (союзы) являются некоммерческими организациями. Объединение - член ассоциации (союза) сохраняет свою самостоятельность и права юридического лица.
3. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основную цель деятельности ее членов и слово "ассоциация" ("союз").
4. Финансирование деятельности органов управления ассоциации (союза) осуществляется за счет взносов ее членов.
5. Ассоциация (союз) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений не отвечает по обязательствам своих членов, а члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, установленном учредительными документами ассоциации (союза).
6. Уставом ассоциации (союза) может быть предусмотрено право ассоциации (союза) на осуществление контроля за соответствие уставов входящих в них объединений действующему законодательству, проверки хозяйственной и финансовой деятельности таких объединений с представлением результатов проверки правлениям объединений и общим собраниям их членов."
7) статьи 10 и 11 признать утратившими силу.
8) в) в пункте 2 статьи 13:
а) в абзаце первом первое предложение исключить;
б) в абзаце втором слово "преимущественное" исключить, после слов "право на" дополнить словом "первоочередное";
9) в статье 14:
пункт 5 признать утратившим силу.
10) дополнить статьей 14_1 следующего содержания:
"Статья 14_1. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества
и дачного хозяйства в индивидуальном порядке
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в индивидуальном порядке предоставляются в соответствии с земельным законодательством.".
11) в пункте 4 статьи 16:
а) после абзаца третьего включить новый абзац следующего содержания:
"общие сведения о земельном участке объединения и основаниях его приобретения;";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"цели и принципы деятельности;";
абзац девятый дополнить словами ", либо компенсации средств за неучастие в таких работах в установленном общим собранием или правлением размере;";
после абзаца десятого включить новый абзац следующего содержания:
"порядок избрания уполномоченных;";
в абзаце тринадцатом после слова "образования" дополнить словами ", учета и инвентаризации";
после абзаца пятнадцатого ввести два новых абзаца следующего содержания:
"порядок составления, утверждения и исполнения сметы доходов и расходов объединения;
порядок передачи дел и полномочий при переизбрании председателя и правлении объединения (в том числе при длительном отсутствии или выбытии председателя объединения);";
в абзаце семнадцатом исключить слова "порядок открытия своего представительства";
дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:
"виды, количество и порядок содержания сельскохозяйственных животных , пчел и птицы;"
12) в статье 18:
пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Гражданину, который приобрел земельный участок в результате отчуждения земельного участка прежним собственником либо наследования, не может быть отказано в приеме в члены объединения, если он согласен выполнять требования устава объединения.";
13) в статье 19:
а) в пункте 1:
в подпункте 3 после слова "его" дополнить словами "целевым назначением и";
подпункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6) при отчуждении земельного участка одновременно отчуждать приобретателю расположенные на нем здания, строения, сооружения, многолетние насаждения, а также долю имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере стоимости части этого имущества пропорционально внесенным целевым взносам с учетом износа; паевой взнос в садоводческом, огородническом или дачном потребительском кооперативе, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд кооператива;
7) при выходе из членов объединения или при ликвидации объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования (в стоимостном выражении) пропорционально внесенным целевым взносам;";
в подпункте 8 после слова "суд" дополнить словами "с заявлениями", слово "такого" заменить словом "управления";
в подпункте 9 слово "таким" исключить, после слова "договора", дополнить словами ", предусмотренного пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;";
б) в пункте 2:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) нести бремя содержания своего земельного участка и земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования;";
подпункт 3 после слова "объекту" дополнить словами ",содержать в надлежащем порядке свой земельный участок и находящиеся на нем жилое строение, хозяйственные постройки и сооружения, места парковки личного автотранспорта, складирования стройматериалов и удобрений, поддерживать в порядке прилегающие участки инженерных сетей, дорог, проездов, проходов и кюветов, обеспечивать сбор и утилизацию бытового мусора и мойку личного автотранспорта;";
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) не нарушать права других членов объединения, соблюдать правила внутреннего распорядка в объединении, не допускать действий, нарушающих нормальные условия для работы и отдыха соседей и других членов объединения;";
подпункт 5 после слова "режимы" дополнить словами "использования земельных участков";
14) дополнить главу IV статьей 19_1 следующего содержания:
"Статья 19_1. Порядок исключения из членов садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения
1. За систематические нарушения уставных требований, правил внутреннего распорядка, неуплату установленных членских и иных взносов и платежей, а также за нарушения земельного законодательства член объединения может быть исключен из объединения в следующем порядке:
