О дополнительных мерах, направленных
на стабилизацию потребительского рынка
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина от 09.10.2007 N Пр-1817, Правительства Российской Федерации от 11.10.2007 N ВЗ-п9-4985 и в дополнение к письму от 11.10.2007 N 0100/10267-07-32 сообщает.
В связи с проводимой в настоящее время федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации целенаправленной работой, направленной на поддержание стабильности потребительского рынка, недопущение ухудшения обеспечения населения товарами первой необходимости и какого-либо снижения достигнутого уровня потребления основных продуктов питания, территориальным органам Роспотребнадзора при реализации возложенных на них функций в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия необходимо учесть нижеследующее.
1. В числе первоочередных задач, связанных с совершенствованием региональной инфраструктуры предприятий розничной торговли в сторону ее большей социальной ориентированности и доступности, следует инициировать рассмотрение и практическое решение вопросов по развитию в субъектах Российской Федерации на базе, в первую очередь, соответствующих государственных (муниципальных) унитарных предприятий сети "социальных" магазинов по обслуживанию малообеспеченных контингентов граждан. При этом в целях исключения соответствующих необоснованных и неоправданных затрат и издержек на их открытие и эксплуатацию необходимо добиваться оптимизации предъявляемых к ним требований до минимального уровня, обеспечивающего гарантии качества и безопасности реализуемых в них товаров при максимальном ассортименте предлагаемой покупателям продукции.
В связи с этим, в частности, необходимо ставить перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления вопросы об открытии специализированных торговых сетей социальной направленности: магазинов (отделов) типа "Ветеран", "Забота", "Милосердие" и т.п. для социально незащищенных и малообеспеченных граждан с выдержанным ассортиментом социальнозначимых товаров и минимальной торговой надбавкой.
2. В настоящее время в субъектах Российской Федерации активизируется работа по развитию "упрощенных" форм торговли, в частности, ярмарок вне пределов розничных рынков и др., предусматривающих прямой доступ пищевых продуктов от производителя к потребителю. На данных объектах планируется реализация продуктов питания первой необходимости, которыми согласно статье 1 Федерального закона от 01.03.2006* N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" являются: хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые), картофель, овощи, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, масло растительное, маргарин и другие жиры, соль, чай.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 31.03.2006". - Примечание изготовителя базы данных.
В связи с этим следует в первоочередном порядке обеспечивать скорейшее рассмотрение соответствующих обращений хозяйствующих субъектов и органов муниципальной власти по вопросам открытия и функционирования данных ярмарок, а также иных подобного рода форм нестационарной торговли, обеспечивающих максимальное приближение товаропроизводителей к конечному потребителю.
При этом на данных объектах должно обеспечиваться выполнение следующих минимальных санитарно-эпидемиологических требований:
- территория организации торговли должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам;
- наличие у продавцов санитарной одежды;
- прохождение продавцами обязательных медицинских осмотров при торговле молоком и молочными продуктами;
- соблюдение продавцами сроков годности и условий хранения продукции;
- наличие документов на продукцию, подтверждающих ее качество и безопасность;
- при реализации молока в розлив из цистерн они должны быть опломбированы, изготовлены из материалов, разрешенных для контакта с молоком и молочными продуктами, и иметь надпись "молоко",
- при реализации молока из цистерн до потребителя должна доводиться информация с предупреждением о необходимости его кипячения;
- реализация молока должна осуществляться только из благополучных хозяйств по зооантропонозным инфекциям, только в чистую тару потребителя.
3. Обратить особое внимание на недопустимость снижения ассортимента и полноценности питания школьников в образовательных учреждениях, уменьшения количества учащихся, получающих в них горячее питание.
Информацию о проведенных соответствующих плановых и внеплановых мероприятиях по надзору, в том числе по жалобам, с пояснительной запиской о проделанной в указанных направлениях работе следует представлять еженедельно каждый понедельник до 15:00 (МСК) в виде таблиц по системе электронного перевода отчетов на сайт report.gsen.ru с учетом логина и пароля (Е-mail: depart@gsen.ru, Ivanov_GE@gsen.ru).
Руководитель
Г.Г.Онищенко
О мероприятиях по контролю за обоснованностью цен
на продукты питания первой необходимости
О результатах надзора за товарами первой необходимости
N п/п | Наимено- | Количество проверенных объектов | Количество объектов на которых выявлены нарушения | |||||||||||||
| субъекта Российской Федерации | опто- | розничные | неудовлетво- | нарушения санитарно- | нарушение сроков годности | нарушение условий хранения | отсутствие документов подтверждающих качество и безопасность продукции | отсутствие полной и достоверной информации для потребителя | |||||||
всего | из них объектов, обеспе- | опто- | рознич- | опто- | рознич- | оптовые | рознич- | опто- | рознич- | опто- | рознич- | опто- | рознич- | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
N п/п | Наименование субъекта Российской | Кол-во приостановленных объектов | Штрафы | Забраковано продукции | |||
| Федерации | Кол-во материалов, направленных в суд | из них принято решение о приостановке эксплуатации | Кол-во | Общая сумма (руб) | Кол-во партий | Объем (кг) |
1 | 2 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
О формировании розничных цен на товары первой необходимости
по состоянию на _______
N | Наименование | хлеб и хлебобулочные изделия | молоко | сыр | ||||||||||||
п/п | субъекта | количество | средняя | сред- | торго- | количество | средняя | количество | средняя | средняя | торговая | |||||
| Российской Федерации | проверенных объектов | отпускная (оптовая) | няя роз- | вая надбав- | проверенных объектов | отпускная (оптовая) | сред- | тор- | проверенных объектов | (оптовая) цена на | розничная цена | надбавка в %** | |||
опто- | рознич- | цена на оптовых пред- | нич- | ка в %** | опто- | рознич- | цена на оптовых пред- | рознич- | над- | опто- | рознич- | оптовых пред- | (руб.)* | |||
________________ * - рассчитывать с учетом минимальной цены на товар; ** - соотношение розничной к оптовой цене в % (пример расчета: розничную цену умножить на 100 и разделить на оптовую цену). | ||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
N | Наименование | растительное масло | яйцо | масло животное | |||||||||||||
п/п | субъекта | количество | средняя | сред- | торго- | количество | средняя | количество | средняя | средняя | торговая | ||||||
Российской Федерации | проверенных объектов | отпускная (оптовая) | няя роз- | вая надбав- | проверенных объектов | отпускная (оптовая) | сред- | тор- | проверенных объектов | (оптовая) цена на | розничная цена | надбавка в %** | |||||
опто- | рознич- | цена на оптовых пред- | нич- | ка в %** | опто- | рознич- | цена на оптовых пред- | рознич- | над- | опто- | рознич- | оптовых пред- | (руб.)* | ||||
________________ * - рассчитывать с учетом минимальной цены на товар; ** - соотношение розничной к оптовой цене в % (пример расчета: розничную цену умножить на 100 и разделить на оптовую цену). | |||||||||||||||||
1 | 2 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 |
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка