• Текст документа
  • Статус
Действующий

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 20 сентября 2007 года N 646

О проведении комплексной проверки организации и осуществления надзорно-контрольной
 и разрешительной деятельности в Управлении по технологическому и экологическому надзору
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Хакасия


В соответствии с Комплексным планом работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) на сентябрь 2007 года

приказываю:

1. Провести в период с 24 сентября по 28 сентября 2007 года комплексную проверку организации и осуществления надзорно-контрольной, разрешительной и финансово-хозяйственной деятельности Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Хакасия.

2. Для проведения комплексной проверки территориального органа Ростехнадзора по Республике Хакасия образовать комиссию согласно приложению N 1.

Председателем комиссии назначить начальника управления государственного горного и металлургического надзора Ш.М.Тугуза.

3. Утвердить программу проведения комплексной проверки Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Хакасия согласно приложению N 2.

4. Председателю комиссии - начальнику управления государственного горного и металлургического надзора Ш.М.Тугузу совместно с руководителем МТУ Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу Л.В.Баклицким организовать:

проведение инструктажа членов проверочной комиссии по вопросам организации работы комиссии 21 сентября 2007 года в 15.00 в здании МТУ Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу в г.Новосибирске по адресу: ул.Толстого, д.5, актовый зал;

координацию работы комиссии, в том числе при необходимости заблаговременный выезд членов проверочной комиссии на отдельные поднадзорные объекты и организации для проверки;

представление отчетных материалов по результатам комплексной проверки к 2 октября 2007 года.

6.* Начальнику Финансового управления Д.И.Фролову организовать финансовое обеспечение комплексной проверки, включая оплату билетов членам комиссии на проезд к месту проверки и обратно и выдачу денежных авансов.
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

7. Руководителю Управления по технологическому и экологическому надзору по Республике Хакасия С.Г.Барсукову организовать (при необходимости) допуск членов комиссии на режимные (имеющие ограничения по посещению) объекты.

8. Начальнику Управления делами Ю.В.Пивоварову довести настоящий приказ до МТУ Ростехнадзора по СФО и Управления по технологическому и экологическому надзору по Республике Хакасия.

9. Подведение итогов комплексной проверки провести 3 октября 2007 года в Республике Хакасия г.Абакане.

10. Управлению государственного горного и металлургического надзора представить Акт комплексной проверки Управления по технологическому и экологическому надзору по Республике Хакасия к 15 октября 2007 года.

Руководитель
К.Б.Пуликовский

Приложение N 1. Состав комиссии по проверке надзорно-контрольной и разрешительной деятельности в Управлении по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 20 сентября 2007 года N 646

     
     
СОСТАВ
комиссии по проверке надзорно-контрольной и разрешительной деятельности в Управлении
по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому,
 технологическому и атомному надзору по Республике Хакасия


1. Тугуз Ш.М. - начальник Управления государственного горного и металлургического надзора Ростехнадзора (председатель комиссии);

2. Сергеев С.В. - заместитель начальника 1-го управления Ростехнадзора (заместитель председателя комиссии);

3. Шегай В.Ю. - заместитель руководителя МТУ Ростехнадзора по СФО (заместитель председателя комиссии);

4. Воропаева И.Н. - начальник контрольно-инспекционного отдела контрольного управления Ростехнадзора (секретарь комиссии).

Члены комиссии:

5. Задворьев С.Ф. - ведущий специалист-эксперт отдела по работе со СМИ и обращениями граждан Ростехнадзора;

6. Караулов А.В. - начальник отдела лицензирования и разрешительной деятельности МТУ Ростехнадзора по СФО;

7. Лазарев С.П. - начальник контрольно-аналитического отдела МТУ Ростехнадзора по СФО;

8. Крылова Е.В. - главный специалист-эксперт контрольно-аналитического отдела МТУ Ростехнадзора по СФО;

9. Рябинина О.М. - главный специалист-эксперт отдела кадров и спецработы МТУ Ростехнадзора по СФО;

10. Малышкина Л.Н. - начальник финансового отдела МТУ Ростехнадзора по СФО;

11. Льянов А.У. - начальник отдела документационного и хозяйственного обеспечения МТУ Ростехнадзора по СФО;

12. Буланкин В.В. - старший специалист 1-го разряда отдела документационного и хозяйственного обеспечения МТУ Ростехнадзора по СФО;

13. Истомина Е.В. - главный специалист отдела правового обеспечения МТУ Ростехнадзора по СФО;

14. Ганиев А.З. - начальник межрегионального отдела по надзору за электрическими станциями и электроустановками потребителей МТУ Ростехнадзора по СФО;

15. Шайдоров В.Б. - главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями МТУ Ростехнадзора по СФО;

16. Шмырин С.Н. - и.о. начальника межрегионального отдела по горному надзору МТУ Ростехнадзора по СФО;

17. Колигаева И.Н. - государственный инспектор межрегионального отдела по горному надзору МТУ Ростехнадзора по СФО;

18. Ципиногова Е.А. - главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности МТУ Ростехнадзора по СФО;

19. Алейников С.А. - начальник межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья МТУ Ростехнадзора по СФО;

20. Столповских Л.И. - начальник межрегионального отдела государственной экологической экспертизы МТУ Ростехнадзора по СФО;

21. Калганов В.Г. - начальник межрегионального отдела государственного экологического надзора МТУ Ростехнадзора по СФО;

22. Шпильной А.А. - главный государственный инспектор отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления МТУ Ростехнадзора по СФО;

23. Озерова Г.С. - заместитель начальника межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями МТУ Ростехнадзора по СФО;

24. Чупрунов В.А. - и.о. начальника межрегионального отдела по надзору за подъемными механизмами МТУ Ростехнадзора по СФО;

25. Чухломин В.В. - начальник межрегионального отдела по надзору за объектами и средствами транспортирования опасных веществ МТУ Ростехнадзора по СФО.

Приложение N 2. Программа проведения комплексной проверки контрольной, надзорной и разрешительной деятельности Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по ...

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 20 сентября 2007 года N 646

     
     
ПРОГРАММА
проведения комплексной проверки контрольной, надзорной и разрешительной деятельности Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Хакасия

1. Цели проверки


комплексная оценка контрольной, надзорной и разрешительной деятельности, осуществляемой Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Хакасия (далее - управления);

определение соответствия осуществляемой управлением деятельности положениям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, требованиям организационно-распорядительных и руководящих документов Ростехнадзора, устанавливающих компетенцию управлений и регламентирующих конкретные аспекты их работы;

анализ деятельности управления по выполнению возложенных на него задач в области организации и осуществления надзорной, контрольной и разрешительной деятельности, выполнения годовых планов работы, а также планов мероприятий по реализации поручений руководства Ростехнадзора;

определение законности, эффективности, рациональности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных для обеспечения функционирования управлений;

выявление недостатков в деятельности управления, установление причин их возникновения;

выявление положительного опыта в деятельности управления;

оказание практической помощи в совершенствовании форм и методов работы в части повышения эффективности контрольной, надзорной и разрешительной деятельности.

2. Проверяемые вопросы

Таблица 1

N
п/п

Проверяемые вопросы

Участники проверки (от какой организации)

Ответственный за обобщение

Приме-
чания

1.

Общие вопросы организации деятельности управлений:

Воропаева И.Н.
Сергеев С.В.
Задворьев С.Ф.

Сергеев С.В.
Задворьев С.Ф.
Воропаева И.Н.

1.1.

соответствие структуры и штатной численности управлений возложенным на них задачам и функциям;

Караулов А.В. (МТУ)
Лазарев С.П.
Крылова Е.В.
Рябинина О.М. (МТУ)
Истомина Е.В.

Шегай В.Ю.
Лазарев С.П.
Караулов А.В.
Крылова Е.В.

1.2.

наличие организационно-
распорядительных документов о распределении направлений деятельности по надзору между заместителями руководителей управлений и отделами;

Чупрунов В.А.

1.3.

наличие и содержание иных организационно-
распорядительных документов (положений, должностных инструкций, приказов, указаний, распоряжений);

Чухломин В.В.
Льянов А.У.
Малышкина Л.Н.
Ганиев А.З.

1.4.

соблюдение установленных требований по организации подготовки планов работы управлений и отчетных документов, степень выполнения планов и полнота отражения необходимых сведений в отчетных документах, своевременность доведения планов работы управлений до структурных подразделений;

Алейников С.А.
Озерова Г.С.
Шпильной А.А.
Калганов В.Г.
Буланкин В.В.
Колигаева И.Н.
Шайдоров В.Б.

1.5.

обеспеченность деятельности управлений нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральными нормами и правилами, иными нормативными документами, а также руководящими документами Ростехнадзора;

Шмырин С.Н.
Ципиногова Е.А.
Столповских Л.И.
Истомина Е.В.

1.6.

соблюдение установленного порядка доведения требований документов до структурных подразделений управлений;

1.7.

выполнение решений (приказов, указаний, решений Коллегии, методических рекомендаций) Ростехнадзора и органов власти субъектов Российской Федерации (порядок прохождения и контроль выполнения);

1.8.

порядок взаимодействия структурных подразделений управлений;

1.9.

порядок взаимодействия территориальных управлений Ростехнадзора с ФГУ "ЦЛАТИ по СФО" и его филиалами;

1.10.

наличие и организация оперативной связи руководства управлений с поднадзорными организациями и структурными подразделениями.

2.

Организация документооборота:

Сергеев С.В. (1 упр.)
Задворьев С.Ф.
Льянов А.У.

Сергеев С.В. (1 упр.)
Льянов А.У.
Истомина Е.В.

2.1.

ведение делопроизводства и архивной работы;

Буланкин В.В.
Истомина Е.В.

2.2.

состояние исполнительской дисциплины;

2.3.

осуществление организационно-
методической работы по делопроизводству.

3.

Организация материально-
технического обеспечения:

Сергеев С.В. (1 упр.)
Задворьев С.Ф.
Льянов А.У.

Сергеев С.В. (1 упр.)
Воропаева И.Н.
Льянов А.У.

3.1.

ведение хозяйственной деятельности, организация материально-технического снабжения;

Малышкина Л.Н. (МТУ)
Воропаева И.Н.
Истомина Е.В.

Малышкина Л.Н.
Истомина Е.В.

3.2.

обеспечение охраны труда и пожарной безопасности;

3.3.

состояние эксплуатации, проведение капитального и текущих ремонтов помещений, коммуникаций, состоящих на балансе, состояние служебных помещений и прилегающих к зданиям территорий;

3.4.

обеспечение служебной деятельности оборудованием, мебелью, хозяйственными материалами и канцелярскими принадлежностями в рамках выделяемых финансовых средств;

3.5.

организация мероприятий по обеспечению сохранности государственной собственности и профилактике (устранению) причин и условий, порождающих бесхозяйственность, хищения и нерациональное использование государственных средств;

3.6.

организация использования автотранспорта.

4.

Организация и проведение закупок для государственных нужд:

Сергеев С.В.
Задворьев С.Ф.
Воропаева И.Н.
Льянов А.У.

Сергеев С.В.
Воропаева И.Н.
Льянов А.У.
Малышкина Л.Н.

4.1.

наличие положений об организации и проведении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, о конкурсной комиссии;

Малышкина Л.Н. (МТУ)
Истомина Е.В.

Истомина Е.В.

4.2.

порядок взаимодействия структурных подразделений управлений при проведении закупок для государственных нужд за счет средств федерального бюджета;

4.3.

соблюдение установленных требований к отчетности и планам проведения закупок для государственных нужд за счет средств федерального бюджета;

4.4.

результаты проведения конкурсных мероприятий (протоколы заседаний конкурсной комиссии, заключенные государственные контракты).

5.

Организация работы с обращениями граждан:

Сергеев С.В.
Задворьев С.Ф.
Льянов А.У.

Сергеев С.В.
Льянов А.У.
Истомина Е.В.

5.1.

состояние работы с обращениями граждан и общественных организаций, поступившими в территориальный орган, осуществление приема граждан;

Истомина Е.В. (МТУ)

5.2.

своевременность и качество рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, эффективность принимаемых мер по устранению выявленных недостатков;

5.3.

состояние договорной и претензионно-исковой работы.

6.

Организация работы по вопросам государственной службы и кадровой политики:

Сергеев С.В. (1 упр.)
Рябинина О.М. (МТУ)

Сергеев С.В. (1 упр.)
Рябинина О.М.

6.1.

организация работы по ведению личных дел, трудовых книжек и других кадровых документов;

6.2.

организация приема на государственную службу и увольнения;

6.3.

организация работы с персоналом и резервом кадров;

6.4.

организация работы по рассмотрению заявлений, писем и жалоб по кадровым вопросам;

6.5.

общие вопросы организации кадровой работы;

6.6.

организация профессиональной подготовки и повышения квалификации персонала;

6.7.

организация и работы по присвоению классных чинов и проведению аттестации государственных гражданских служащих, правильность оформления необходимых документов, анализ итогов аттестации;

6.8.

организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.

7.

Состояние режима секретности и ведения секретного делопроизводства.

Сергеев С.В. (1 упр.)
Рябинина О.М.

Сергеев С.В. (1 упр.)

8.

Организация финансово-
экономической деятельности, бюджетного учета и достоверности отчетности.

Воропаева И.Н.
Шегай В.Ю.
Льянов А.У.
Малышкина Л.Н. (МТУ)

Воропаева И.Н.
Шегай В.Ю.
Малышкина Л.Н.

9.

Организация деятельности подразделений управлений:

Сергеев С.В.
Задворьев С.Ф.
Воропаева И.Н. (5 Упр.)

Сергеев С.В.
Задворьев С.Ф.
Воропаева И.Н. (5 Упр.)

9.1.

наличие утвержденных положений о подразделениях управлений и полнота выполнения задач и функций, предусмотренных этими положениями;

Шегай В.Ю.
Лазарев С.П.
Караулов А.В. (МТУ)
Истомина Е.В. (МТУ)
Шмырин С.Н. (МТУ)
Столповских Л.И. (МТУ)

Шегай В.Ю.
Караулов А.В.
Крылова Е.В.
Льянов А.У.

9.2.

соблюдение в подразделениях управлений установленных требований по подготовке планов их работы и предусмотренной отчетности;

Калганов В.Г. (МТУ) Озерова Г.С. (МТУ) Ганиев А.З. (МТУ) Крылова Е.В.

9.3.

качество осуществляемых заместителями руководителей управлений функций по руководству и координации деятельности подчиненных подразделений;

9.4.

организация контроля за работой подразделений (планирование проверок, наличие организационно-
распорядительных документов и программ проверок, оформление результатов проверок);

9.5.

объем и характер информации, поступающей из подразделений управлений;

9.6.

качество анализа и оценки эффективности работы подразделений, проводимых руководством управлений;

9.7.

порядок обобщения и распространения опыта работы подразделений управлений.

10.

Организация и осуществление лицензирования установленных видов деятельности, учет лицензий, поднадзорных организаций и объектов по видам деятельности:

Воропаева И.Н.
Караулов А.В. (МТУ)
Озерова Г.С. (МТУ)
Столповских Л.И. (МТУ)

Воропаева И.Н.
Караулов А.В. (МТУ)

10.1.

организация работы с бланками строгой отчетности: лицензиями, разрешениями, свидетельствами о регистрации, лимитами и приложениями (приказ Ростехнадзора от 10.07.2006 N 640);

10.2.

порядок оформления, выдачи, учета и хранения лицензий и бланков строгой отчетности;

10.3.

соблюдение установленных сроков прохождения заявлений о выдаче лицензий, рассматриваемых управлениями;

10.4.

обеспечение порядка и полноты рассмотрения материалов заявлений, экспертизы и проводимых инспекций;

10.5.

участие в организации и проведении экспертиз безопасности, качество проведенных экспертиз;

10.6.

формирование, полнота, правомочность и достаточность условий действия лицензий;

10.7.

порядок оформления, выдачи, учета и хранения лицензий;

10.8.

наличие копий лицензий, выданных центральным аппаратом Ростехнадзора или управлениями округа, и условий их действия, а также всех изменений к этим документам;

10.9.

наличие утвержденных нормативов и осуществление контрольно-инспекционных мероприятий по правильности исчисления и своевременности платы за негативное воздействие на окружающую среду;

10.10.

организация контроля выполнения условий действия лицензий, обоснованность и эффективность приостановки или прекращения действия лицензий;

10.11.

порядок учета поднадзорных организаций, объектов, выданных лицензий и передачи требуемой информации в центральный аппарат Ростехнадзора;

10.12.

соблюдение установленного порядка и своевременность внесения изменений и дополнений в лицензии и условия их действия;

10.13.

соблюдение установленного порядка выдачи разрешений (лицензий) персоналу поднадзорных объектов, оценка результатов этой деятельности;

10.14.

наличие и оформление разрешительной документации для строительства, реконструкции или капитального ремонта;

10.15.

организация и осуществление экспертиз промышленной безопасности.

11.

Организация и осуществление экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ):

Шегай В.Ю. (МТУ)
Караулов А.В.
Шмырин С.Н. (МТУ)
Лазарев С.П.

Шегай В.Ю
Караулов А.В.

11.1.

контроль за проведением ЭПБ, перечень экспертных организаций, надзор за экспертными организациями:

Ципиногова Е.А. (МТУ)
Шпильной А.А. (МТУ)
Озерова Г.С. (МТУ)
Шайдоров В.Б.
Ганиев А.З.

а) наличие лицензий, аккредитаций в установленной сфере;

Калганов В.Г.
Шмырин С.Н.
Истомина Е.В.

б) количество экспертов, их аттестация;

в) качество и объективность экспертиз, обоснованность и соответствие заключений ЭПБ установленным требованиям;

г) нормативная и техническая база, месторасположение, наличие лабораторий;

11.2.

порядок учета, регистрации и утверждения ЭПБ, обоснованность решений об утверждении или отказе в утверждении ЭПБ;

11.3.

меры и санкции, применяемые к экспертным организациям.

12.

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня:

Столповских Л.И. (МТУ)
Калганов В.Г. (МТУ)

Столповских Л.И.
Калганов В.Г.

12.1.

наличие утвержденных нормативов и осуществление контрольно-инспекционных мероприятий по правильности исчисления и своевременности платы за негативное воздействие на окружающую среду;

12.2.

наличие и соблюдение поднадзорными объектами нормативов в области охраны окружающей среды от негативного воздействия (нормативов допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов образования отходов производства и потребления), организация контроля за соблюдением и его результаты. Выполнение предписаний территориальных органов Ростехнадзора;

12.3.

наличие и соблюдение разрешительных и лицензионных документов в области охраны окружающей среды;

12.4.

организация производственного экологического контроля;

12.5.

планирование и реализация мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;

12.6.

разработка и реализация программ реабилитации загрязненных территорий.

13.

Организация и осуществление надзора за обеспечением безопасности в поднадзорных организациях и объектах:

Шегай В.Ю. (МТУ)
Шайдоров В.Б. (МТУ)
Шмырин С.Н. (МТУ)
Алейников С.А. (МТУ)
Шпильной А.А. (МТУ)

Шегай В.Ю.
Крылова Е.В.

13.1.

наличие информации о состоянии безопасности объектов и качества работ на них, анализ информации;

Ганиев А.З. (МТУ)
Алейников С.А.
Ципиногова Е.А.
Озерова Г.С.

13.2.

организация и периодичность целевых и оперативных инспекций поднадзорных организаций и объектов;

Чупрунов В.А.
Калганов В.Г.
Колигаева И.Н.
Чухломин В.В.

13.3.

порядок разработки и оформления программ инспекций, их полнота и качество;

13.4.

качество и эффективность инспекций и принятых мер по устранению выявленных недостатков;

13.5.

правильность оформления и выдачи предписаний, наличие информации о выполнении предписаний, результаты контроля выполнения предписании, планирование и выполнение организациями мероприятий по устранению выявленных нарушений, анализ причин выдачи предписаний и принятых мер;

13.6.

учет нарушений (в т.ч. аварийности и травматизма) в работе на поднадзорных объектах;

13.7.

обеспечение контроля за проведением расследований выявленных нарушений в работе и проведением мероприятий по результатам расследований;

13.8.

правильность, правомочность и эффективность применения санкций;

13.9.

соблюдение установленного порядка участия инспекторов в комиссиях по проверке знаний требований безопасности у персонала поднадзорных предприятий и объектов, результаты участия;

13.10.

порядок заслушивания должностных лиц поднадзорных организаций, объектов и оформление результатов заслушивания;

13.11.

соблюдение установленного порядка проведения инспекций, проведение анализа состояния безопасности поднадзорных объектов (соблюдение требований безопасности, условий действия выданных лицензий, характерные нарушения, их причины, действенность принимаемых мер к устранению нарушений и приведших к ним причин и условий);

13.12

правильность проведения идентификации опасных производственных объектов, соблюдение требований по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре;

13.13.

организация работы по страхованию ответственности организаций за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. Организация системы контроля наличия договоров страхования ответственности. Формирование реестров договоров страхования в рамках системы АИС ПБ;

13.14.

порядок осуществления строительного надзора;

13.15.

организация надзора по вопросам безопасной эксплуатации подъемных сооружений.

14.

Проверка деятельности инспекторского состава:

Шегай В.Ю.
Лазарев С.П.
Ганиев А.З. (МТУ)

Сергеев С.В.
Шегай В.Ю.
Караулов А.В.

14.1.

уровень профессиональной подготовки инспекторов и соответствие их квалификации выполняемым задачам;

Шмырин С.Н. (МТУ)
Алейников С.А. (МТУ)
Столповских Л.И. (МТУ)
Озерова Г.С. (МТУ)
Шайдоров В.Б.

Ганиев А.З.

14.2.

знание поднадзорной организации, объекта, документации в объемах, необходимых для осуществления надзорной деятельности (характер и виды деятельности; технология и организация производства; проектные и эксплуатационные характеристики установок и объектов; система мер, обеспечивающих безопасность; сроки действия выданных лицензий и основные условия их действия);

Шпильной А.А.
Калганов В.Г.
Ципиногова Е.А.
Колигаева И.Н.
Истомина Е.В.

14.3.

планирование работы, выполнение планов и отчетность;

14.4.

результаты надзорной деятельности:

а) учет всей полноты вопросов обеспечения безопасности и качества работ при планировании и проведении инспекций;

б) содержание и правильность оформления выданных предписаний (четкость изложения; обоснованность ссылок на пункты, статьи, параграфы соответствующих правовых и нормативных документов, условий действия лицензий; определение должностных лиц, ответственных за нарушения, причин и условий, приведших к нарушениям), полнота использования предоставленных прав по применению установленных санкций;

в) контроль выполнения предписаний, разработки и выполнения мероприятий по устранению нарушений, указанных в предписаниях;

г) анализ причин имевших место нарушений и их влияния на состояние безопасности поднадзорных организаций, объектов, оборудования;
повторяемость нарушений;

д) содержание и обоснованность предложений по совершенствованию надзорной деятельности и улучшению состояния безопасности поднадзорных организаций, объектов, оборудования;

14.5.

практические навыки надзорной деятельности при проведении инспекции поднадзорной организации, объекта:

а) умение в достаточном объеме охватить весь круг вопросов, подлежащих проверке, выявить нарушения, определить степень их влияния на состояние безопасности;

б) способность принимать объективные и правильные решения в конкретной обстановке;

в) взаимоотношения с должностными лицами и персоналом организации, объекта во время инспекции.

15.

Взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, с органами власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с контрольными и надзорными органами:

Шегай В.Ю.
Лазарев С.П.
Караулов А.В. (МТУ)
Крылова Е.В.

Шегай В.Ю.
Лазарев С.П.
Караулов А.В. (МТУ)

а) наличие взаимосвязи, установившихся взаимоотношений и взаимодействия, их результаты;

б) информирование о состоянии безопасности и результатах надзора;

в) организация проведения совместных мероприятий и их результаты;

г) участие в мероприятиях, организованных полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, органами власти субъектов Российской Федерации.

16.

Взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью:

Задворьев С.Ф. (5 Упр.)

Задворьев С.Ф. (5 Упр.)

а) характер взаимодействия со средствами массовой информации и общественными организациями;

б) порядок и содержание информирования средств массовой информации, общественных организаций, общественности о состоянии безопасности поднадзорных предприятий, объектов, а также о других вопросах надзорной деятельности.

17.

Вопросы информатизации, организация внедрения и использования информационных технологий:

Сергеев С.В. (1 Упр.)
Задворьев С.Ф.
Льянов А.У.
Буланкин В.В.

Сергеев С.В. (1 Упр.)
Льянов А.У.

17.1.

наличие планирования по вопросам информатизации;

17.2.

наличие ответственных лиц (подразделений) по вопросам использования современных информационных технологий;

17.3.

состояние комплекса технических средств информатизации;

17.4.

наличие, состояние и уровень использования программных средств по прикладным задачам в системе Ростехнадзора;

17.5.

состояние технической поддержки эксплуатации аппаратно-
технических и программных средств.

18.

Состояние защиты информации:

Сергеев С.В. (1 Упр.)
Рябинина О.М.
Льянов А.У.

Сергеев С.В. (1 Упр.)
Льянов А.У.
Рябинина О.М.

18.1.

Контроль состояния защищенности систем информационной инфраструктуры:

- наличие штатных работников по защите информации (п.15 приказа Ростехнадзора N 624 от 26.06.2006);

- наличие руководящих и нормативно-методических документов по вопросам защиты информации, порядок получения этих документов и изменений к ним;

Буланкин В.В.

- порядок взаимодействия по вопросам безопасности информации с МТОИЗИ Ростехнадзора и другими федеральными органами исполнительной власти в области защиты информации;

- оценка качества и полноты организационно-
распорядительных документов, разработанных в организации по защите информации (в соответствии с приложением N 7 к Типовой инструкции, утвержденной приказом Ростехнадзора N 873 от 06.10.2006);

- порядок эксплуатации автоматизированных систем и организации защиты информации;

- применяемое программное обеспечение;

- разграничение доступа пользователей к базе данных;

- программно-технические средства защиты;

- выполнение требований по технической защите информации при присоединении к внешним и международным информационным системам общего пользования в соответствии с Указом Президента РФ N 611 от 12.05.2004;

- порядок обеспечения защиты от физического вмешательства в технические и программные средства.

18.2.

Общие вопросы организации технической защиты информации (ТЗИ) на объектах контроля:

- наличие перечня сведений, подлежащих засекречиванию по отраслевой принадлежности, а также перечней сведений других ведомств, предприятий (организаций), которые состоят с данной организацией в договорных отношениях;

- наличие Перечня сведений конфиденциального характера;

- наличие системы ТЗИ на объекте контроля, структура системы защиты информации;

- наличие постоянно действующей технической комиссии, деятельность комиссии по решению вопросов ТЗИ;

- наличие документов, регламентирующих деятельность по защите информации;

- наличие администратора ЛВС (приказ о назначении, наличие инструкций);

- размещение на территории объекта контроля сторонних организаций.

18.3.

Состояние защиты:

- объектов информатизации;

18.4.

- информации на объектах вычислительной техники и связи.

Контроль устранения недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.

19.

Комплексная проверка поднадзорных объектов:

19.1.

ОАО "РУСАЛ-Саяногорский алюминиевый завод"

Караулов А.В. Истомина Е.В. Шайдоров В.Б.

Шегай В.Ю.
Караулов А.В.
Ганиев А.З.

19.2.

Ганиев А.З.
Шмырин С.Н.

Колигаева И.Н.

19.3.

Колигаева И.Н.
Ципиногова Е.А.
Столповских Л.И.
Калганов В.Г.
Шпильной А.А.
Озерова Г.С.
Чупрунов В.А.
Чухломин В.В.

20.

Территориальные органы и подведомственные организации Ростехнадзора, экспертные организации на территории Республики Хакасия, проверяемые в рамках проведения комплексной проверки Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Хакасия:

3. Отчетные документы


Результаты проверки оформляются актом проверки, в котором в соответствии с разделами (вопросами) программы проверки дается краткая характеристика деятельности проверенных управлений с указанием положительного опыта, выявленных недостатков и предложений по их устранению, делаются выводы о состоянии дел и мерах по повышению эффективности работы, а также дается оценка деятельности Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Хакасия ("удовлетворительно", "неудовлетворительно").

К акту прилагаются справки и другие материалы, подготовленные в ходе проведения проверки.

Акт проверки составляется в трех экземплярах, один из которых выдается под роспись руководителю МТУ по Сибирскому федеральному округу, второй руководителю Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Хакасия, третий представляется руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

О проведении комплексной проверки организации и осуществления надзорно-контрольной и разрешительной деятельности в Управлении по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому ...

Название документа: О проведении комплексной проверки организации и осуществления надзорно-контрольной и разрешительной деятельности в Управлении по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому ...

Номер документа: 646

Вид документа: Приказ Ростехнадзора

Принявший орган: Ростехнадзор

Статус: Действующий

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 20 сентября 2007

Дата начала действия: 20 сентября 2007
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах