МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 июня 2007 года N 54
Об утверждении Комплекса мероприятий Министерства регионального развития
Российской Федерации
по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
на 2007-2008 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минрегиона России от 11 февраля 2009 года N 28
____________________________________________________________________
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23 февраля 2007 года N Пр-294 и поручений Правительства Российской Федерации от 9 марта 2007 года N МФ-П9-1043 и от 17 мая 2007 года N ДМ-П9-2332 и в целях организационного и методического обеспечения процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2007-2008 годах
приказываю:
1. Утвердить Комплекс мероприятий Министерства регионального развития Российской Федерации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2007-2008 годы (далее по тексту - Комплекс мероприятий) (Приложение N 1).
2. В целях организации работы по реализации Комплекса мероприятий признать целесообразной разработку субъектами Российской Федерации региональных Планов реформирования жилищно-коммунального хозяйства с учетом соответствующих положений Комплекса мероприятий.
3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (С.А.Крайнев):
- организовать в срок до 31 июля 2007 года заключение с субъектами Российской Федерации Соглашений о взаимодействии с Министерством в целях реализации на соответствующей территории Комплекса мероприятий;
- оказывать содействие субъектам Российской Федерации при разработке и реализации региональных Планов реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- организовать сбор, анализ и ежеквартальное представление Министру информации о ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании данных, предоставленных субъектами Российской Федерации согласно утвержденным формам отчетности (Приложения NN 2-3).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Ю.П.Тыртышова.
Министр
В.А.Яковлев
Приложение N 1
к приказу Министра
от 27 июня 2007 года N 54
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ
Министерства регионального развития Российской Федерации по реформированию
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2007-2008 годы
N п/п | Содержание мероприятия | Результат мероприятия либо итоговый документ | Срок исполнения | Ответственные исполнители | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
I. Развитие инициативы собственников жилья | ||||||
1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ собственников жилья (ТСЖ) | ||||||
на федеральном уровне | ||||||
1. | Разработка и принятие методических рекомендаций для органов местного самоуправления по содействию созданию ТСЖ в многоквартирных домах. | Приказ Министра | 2007 год | Минрегион России (Болотов И.И.) | ||
2. | Разработка и принятие методических рекомендаций о деятельности органов управления ТСЖ и о выполнении решений общего собрания членов ТСЖ. | Приказ Министра | 2007 год | Минрегион России (Болотов И.И.) | ||
на региональном уровне | ||||||
3. | Проведение региональных семинаров для представителей органов местного самоуправления по созданию и организации деятельности ТСЖ и разъяснению норм действующего законодательства. | региональные семинары | 2008 год | Субъекты Российской Федерации | ||
4. | Содействие в организации профессиональной подготовки (переподготовки) руководителей ТСЖ. | - | 2008 год | Субъекты Российской Федерации | ||
на муниципальном уровне | ||||||
5. | Проведение разъяснительной работы с населением и оказание помощи собственникам помещений в многоквартирных домах по созданию и регистрации ТСЖ. | - | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
6. | Поддержка ассоциаций ТСЖ, созданных на территории муниципальных образований. | - | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
2. Налоговое стимулирование эффективного управления жилищным фондом | ||||||
на федеральном уровне | ||||||
7. | Разработка проекта федерального закона по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части исключения из состава доходов ТСЖ для целей исчисления налога на прибыль организаций отчислений собственников жилья на создание резерва на проведение всех видов ремонта, а также освобождения указанных средств от налога на добавленную стоимость. | Федеральный закон | 2007 год | Минрегион России (Болотов И.И.) с участием Минфина России | ||
на муниципальном уровне | ||||||
8. | Разработка нормативных правовых актов в части предоставления налоговых льгот ТСЖ по земельному налогу, налогу на имущество юридических лиц и налогу на прибыль организаций (в случае, если на муниципальном уровне будет признано целесообразным применение такой формы поддержки ТСЖ). | Нормативные правовые акты | 2007-2008 годы | Органы местного самоуправления | ||
3. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах придомовых земельных участков | ||||||
на федеральном уровне | ||||||
9. | Разработка предложений, направленных на упрощение и ускорение процедуры оформления земельных участков под многоквартирными домами и минимизация соответствующих расходов граждан. | Нормативные правовые акты | 2007 год | Минрегион России (Болотов И.И.) | ||
10. | Отмена методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденных приказом Минземстроя России от 26.08.98 N 59. | Ведомственный нормативный правовой акт | 2007 год | Минрегион России (Болотов И.И.) Минэкономразвития России | ||
11. | Разработка методических рекомендации для органов местного самоуправления и органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по определению границ и размеров земельных участков, входящих в состав общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме. | Ведомственный нормативный правовой акт | 2008 год | Минрегион России (Болотов И.И.) Минэкономразвития России | ||
на региональном уровне | ||||||
12. | Оказание методической помощи органам местного самоуправления при определении границ земельных участков и передаче в общую долевую собственность собственников помещении в многоквартирных домах земельных участков. | Нормативные правовые акты | 2008 год | Субъекты Российской Федерации | ||
на муниципальном уровне | ||||||
13. | Определение порядка и процедуры формирования земельных участков и обеспечение кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. | Нормативные правовые акты | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
14. | Формирование земельных участков и обеспечение кадастрового учета таких участков как объектов недвижимого имущества, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах, реализация проектов межевания территорий и государственного кадастрового учета сформированных земельных участков. | - | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
4. Организационно-методическое содействие в проведении общих собраний собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами | ||||||
на федеральном уровне | ||||||
15. | Разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по организации общих собраний собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами. | Приказ Министра | 2007 год | Минрегион России (Болотов И.И.) | ||
16. | Разработка требований к информационным системам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в части управления жилищно-коммунальным хозяйством. | Ведомственный нормативный правовой акт | 2007 год | Минрегион России (Шилина М.В.) Мининформсвязи России | ||
17. | Разработка требований к созданию и осуществлению технической поддержки муниципальных баз данных жилищно-коммунального хозяйства. | Ведомственный нормативный правовой акт | 2007 год | Минрегион России (Шилина М.В.) Мининформсвязи России | ||
18. | Разработка мероприятий, способствующих массовому внедрению домовых локальных вычислительных сетей. | Ведомственный нормативный правовой акт | 2007 год | Минрегион России (Шилина М.В.) Мининформсвязи России | ||
19. | Обобщение и систематизация обращений граждан по проблемным вопросам управления и обслуживания многоквартирных жилых домов и подготовка соответствующих разъяснений. | Разъяснения Минрегиона России | 2008 год | Минрегион России (Болотов И.И.) | ||
20. | Содействие формированию институтов саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами. | Отчет о проделанной работе | 2008 год | Минрегион России (Болотов И.И. Шилина М.В.) | ||
на муниципальном уровне | ||||||
21. | Определение порядка назначения представителей собственника помещений (муниципального образования) в многоквартирном доме для участия в общем собрании собственников помещений, установление и реализации ими полномочий собственника. | Нормативные правовые акты | 2007 год | Органы местного самоуправления | ||
22. | Утверждение плана-графика по инициированию в качестве одного из сособственников по проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в которых есть жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. | Нормативные правовые акты, План-график по проведению общих собраний | 2007 год | Органы местного самоуправления | ||
23. | Проведение разъяснительной работы по выбору способов управления многоквартирными домами, предусмотренных действующим жилищным законодательством. | - | 2007 год | Органы местного самоуправления | ||
5. Проведение органами местного самоуправления открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, собственники помещений в котором не выбрали способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления не были реализованы | ||||||
на федеральном уровне | ||||||
24. | Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации в части наделения ФАС России полномочиями по контролю за реализацией органами местного самоуправления полномочий по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления этими домами или принятое собственниками помещений в многоквартирных домах решение о выборе способа управления домами не реализовано. | Постановление Правительства Российской Федерации | 2007 год | Минрегион России (Болотов И.И.) ФАС России | ||
25. | Разработка приказа об утверждении примерной формы договора управления многоквартирным домом. | Приказ Министра | 2007 год | Минрегион России (Болотов И.И.) | ||
на региональном уровне | ||||||
26. | Разработка нормативных правовых актов отменяющихся, устанавливающих порядки и условия проведения конкурсов по отбору управляющих и (или) жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций, осуществляющих деятельность по управлению, содержанию и ремонту многоквартирных домов. | Нормативные правовые акты | 2007 год | Субъекты Российской Федерации | ||
на муниципальном уровне | ||||||
27. | Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия проведения конкурса по отбору управляющих и (или) жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций, осуществляющих в муниципальных образованиях деятельность по управлению, содержанию и ремонту многоквартирных домов. | Нормативные правовые акты | 2007 год | Органы местного самоуправления | ||
28. | Определение перечня многоквартирных домов, в которых собственники не реализовали свое право самостоятельного выбора способа управления. | Перечень много- | 2007 год | Органы местного самоуправления | ||
29. | Утверждение графиков подготовки и проведения конкурсов по отбору управляющих организаций до 1 мая 2008 года. | График подготовки и проведения конкурсов | 2007 год | Органы местного самоуправления | ||
30. | Определение органа, уполномоченного на проведение конкурсов по отбору управляющей компании и подготовка документов для проведения конкурсов, включающих, в том числе определение перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предложений по размерам платы за указанные услуги (отдельно для каждого многоквартирного дома с учетом конструктивных особенностей и технического состояния). | Нормативные правовые акты | 2007 год | Органы местного самоуправления | ||
31. | Проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники помещений в которых не выбрали способ управления такими домами или не смогли реализовать принятые решения. | Отчет о проведении конкурсов | до 1 мая 2008 года | Органы местного самоуправления | ||
32. | Формирование программ профессиональной подготовки специалистов в области управления недвижимостью в жилищной сфере. | Программы профессио- | 2008 год | Минрегион России (Болотов И.И.) | ||
6. Разработка административных механизмов воздействия на собственников помещений за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах | ||||||
на федеральном уровне | ||||||
33. | Разработка проекта федерального закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности собственников помещений за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах. | Федеральный закон | 2007 год | Минрегион России (Болотов И.И.) с участием Минюста России | ||
на региональном уровне | ||||||
34. | Осуществление мер государственного контроля территориальными органами государственной жилищной инспекции за исполнением обязанностей собственников помещений в многоквартирных домах по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирных домах. | Отчет о проделанной работе | 2007 год | Субъекты Российской Федерации | ||
7. Определение и реализации мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов | ||||||
на федеральном уровне | ||||||
35. | Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части определения дополнительных форм предоставления бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов. | Федеральный закон | 2008 год | Минрегион России (Болотов И.И.) | ||
36. | Разработка нового порядка заполнения форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, приведенных в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации. | Предложения об изменении форм государственного статистического наблюдения | 2008 год | Минрегион России (Шилина М.В. Болотов И.И.) | ||
37. | Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации по включению затрат собственников жилых помещений на капитальный ремонт в перечень расходов, учитываемых при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. | Федеральный закон | 2008 год | Минрегион России (Болотов И.И.) с участием Минздравсоц- | ||
на региональном уровне | ||||||
38. | Принятие региональных программ поддержки собственников жилых помещений при проведении капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов. | Региональные программы | 2008 год | Субъекты Российской | ||
39. | Принятие региональных программ ликвидации и сноса аварийных домов и домов с высокой степенью износа на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. | Региональные программы | 2008 год | Субъекты Российской Федерации | ||
на муниципальном уровне | ||||||
40. | Формирование перечня жилых домов для участия в соответствующей региональной программе поддержки собственников жилых помещений при проведении капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов. | Приложение к региональной программе | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
41. | Принятие муниципальных программ поддержки собственников жилых помещений при проведении капитального ремонта. | Муниципальные программы | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
42. | Принятие муниципальных программ ликвидации и сноса аварийных домов и домов с высокой степенью износа. | Муниципальные программы | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
8. Обучение представителей товариществ собственников жилья, распространение "лучших практик" деятельности ТСЖ | ||||||
на Федеральном уровне | ||||||
43. | Проведение мероприятий Общественного совета при Минрегионе России по вопросам деятельности ТСЖ. | Материалы Общественного совета | 2007 год | Болотов И.И. | ||
44. | Создание и размещение на официальном сайте Минрегиона России в сети "Интернет" федеральной общедоступной электронной информационной базы типовых, методических и иных материалов, описывающих "лучшую практику" деятельности товариществ собственников жилья. | Методические, информационные материалы | 2008 год | Болотов И.И. | ||
на региональном уровне | ||||||
45. | Организация региональных семинаров по созданию и организационной поддержке деятельности товариществ собственников жилья и иных объединений собственников помещений в многоквартирных домах. | Региональные семинары | 2008 год | Субъекты Российской Федерации | ||
46. | Осуществление информационного сопровождения создания и деятельности ТСЖ. | - | 2008 год | Субъекты Российской Федерации | ||
на муниципальном уровне | ||||||
47. | Распространение через средства массовой информации лучшего опыта деятельности ТСЖ в муниципальном образовании. | - | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
48. | Проведение обучающих семинаров для представителей ТСЖ и представителей инициативных групп граждан, желающих создать ТСЖ. | Муниципальные семинары | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
49. | Проведение регулярных встреч руководителей, специалистов органов местного самоуправления с представителями ТСЖ и представителями инициативных групп граждан, желающих создать ТСЖ. | Отчет о проделанной работе | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
II. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных и жилых домов | ||||||
1. Приватизация муниципальных и государственных унитарных предприятий и учреждений, действующих в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов | ||||||
на федеральном уровне | ||||||
50. | Разработка проектов нормативных правовых актов по ограничению создания унитарных предприятий, действующих в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов. | Нормативные правовые акты | 2007 год | Болотов И.И. | ||
на региональном уровне | ||||||
51. | Составление и утверждение прогнозных планов приватизации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, действующих в сфере управления и обслуживания жилья. | Нормативные правовые акты | 2007 год | Субъекты Российской Федерации | ||
52. | Проведение приватизации государственных унитарных предприятий и учреждений, действующих в сфере управления и обслуживания жилья. | - | 2007 год | Субъекты Российской Федерации | ||
на муниципальном уровне | ||||||
53. | Составление и утверждение прогнозных планов приватизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, действующих в сфере управления и обслуживания жилья. | Нормативные правовые акты | 2007 год | Органы местного самоуправления | ||
54. | Проведение приватизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, действующих в сфере управления и обслуживания жилья. | Нормативные правовые акты | 2007 год | Органы местного самоуправления | ||
2. Организация контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере управления многоквартирными домами | ||||||
на федеральном уровне | ||||||
55. | Разработка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы безопасной эксплуатации многоквартирных домов. | Нормативные правовые акты | 2007 год | Минрегион России (Болотов И.И.) | ||
56. | Осуществление координации и методологического обеспечения деятельности государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации. | Нормативные правовые акты | 2007 год | Минрегион России (Болотов И.И.) (после принятия Правительством Российской Федерации решения о наделении Минрегиона России соответст- | ||
57. | Разработка требований к информационным системам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в части управления ЖКХ и требований к созданию и осуществлению технической поддержки муниципальных баз данных ЖКХ. | Нормативные правовые акты | 2007 год | Минрегион России (Шилина М.Б.) Мининформсвязь России | ||
на региональном уровне | ||||||
58. | Осуществление контроля за выполнением объема и перечня работ и услуг по содержанию и ремонту многоквартирных домов и предоставлением коммунальных услуг. | Отчет о проделанной работе | 2008 год | Субъекты Российской Федерации | ||
на муниципальном уровне | ||||||
59. | Участие в качестве представителя собственника помещений в многоквартирном доме в контроле за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления многоквартирным домом. | Отчет о проделанной работе | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
60. | Участие в качестве представителя собственников помещений в многоквартирном доме в оценке ежегодного отчета управляющей организации о выполнении договора управления за предыдущий год (в течение первого квартала текущего года, если иное не установлено договором управления), представляемого собственникам помещений в многоквартирном доме. | Отчет о проделанной работе | 2008 год | Органы местного самоуправления | ||
III. Развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства | ||||||
1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, относящееся к системам коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности на муниципальном уровне | ||||||
на муниципальном уровне | ||||||
61. | Проведение мероприятий по государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, относящиеся к системам коммунальной инфраструктуры. | Отчет о проделанной работе | 2007 год | Органы местного самоуправления | ||
