Проект N 414738-4

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон
"О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной
защиты работников организаций угольной промышленности"

Принят
Государственной Думой
5 июля 2007 года

Внести в Федеральный закон от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647) следующие изменения:

1) абзац третий пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"государственное финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и формированию социальной политики в отношении увольняемых работников и других категорий лиц при ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, шахтостроительных организаций или организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), если часть акций указанных шахт и организаций находилась или находится в федеральной собственности в период их ликвидации, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, а также при увольнении работников из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакета акций этих организаций, находящегося в федеральной собственности;";

2) в пункте 3 статьи 19 слова "по добыче угля" заменить словами "по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)";

3) пункт 3 статьи 23 после слов "этих организаций" дополнить словами "или при увольнении из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакета акций этих организаций, находящегося в федеральной собственности,";

4) в статье 24:

а) в абзаце первом пункта 1 слова "предусмотренные пунктами 1-3 статьи 23" заменить словами "установленные пунктами 1 и 2 статьи 23";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Меры социальной поддержки, установленные пунктом 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, осуществляются за счет собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) при ликвидации этих организаций, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.";

в) дополнить пунктами 3-5 следующего содержания:

"3. При ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), часть акций которых находилась или находится в федеральной собственности в период их ликвидации, шахтостроительных организаций, часть акций которых находилась или находится в федеральной собственности в период их ликвидации, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, а также при увольнении работников из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакета акций этих организаций, находящегося в федеральной собственности, меры социальной поддержки, установленные пунктом 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

4. Меры социальной поддержки, установленные пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, осуществляются за счет собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) при ликвидации этих организаций, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

5. При ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, часть акций которых находилась или находится в федеральной собственности в период их ликвидации, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, а также при увольнении работников из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакета акций этих организаций, находящегося в федеральной собственности, меры социальной поддержки, установленные пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.".

   Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании
в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников
организаций угольной промышленности"

Необходимость принятия представленного законопроекта обусловлена тем, что в результате вступления в силу с 1 января 2007 года отдельных положений Федерального закона от 12 июня 2006 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", из числа получателей бесплатного пайкового угля за счет средств федерального бюджета будут исключены более 40 тыс. человек (67% от общего числа получателей пайкового угля), получивших это право при ликвидации шахт (разрезов), подразделений военизированных аварийно-спасательных частей на основании ранее действовавшего законодательства, но не исключенных до 1 января 2005 года из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное обстоятельство приведет к ухудшению материального положения пенсионеров, инвалидов, членов семей шахтеров, погибших при исполнении ими своих трудовых обязанностей и, как следствие, может привести к обострению социальной обстановки в шахтерских городах и поселках.

Вместе с тем право на обеспечение бесплатным пайковым углем за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, получат лица, которые пользовались правом на его получение в случае продажи до 1 января 2005 года пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности.

В связи с тем, что пакеты акций практически всех организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находившиеся в федеральной собственности, проданы до 1 января 2005 года, указанный Федеральный закон освобождает эти организации от обязательств по обеспечению бесплатным пайковым углем льготных категорий лиц за счет собственных средств, перекладывая их на государство и федеральный бюджет. По предварительной оценке к этой категории лиц относится около 50 тыс. человек.

Предлагаемый законопроект позволит обеспечить бесплатным пайковым углем льготные категории лиц, которые пользовались правом на его получение до внесения изменений в ранее действовавшее законодательство, а также проживающих в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка