ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня 2007 года N 354

Об утверждении Положения о Федеральной службе
по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи
и охраны культурного наследия

(с изменениями на 2 июня 2008 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

2. Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия:

внести в 3-месячный срок в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о приведении актов Правительства Российской Федерации, касающихся контроля и надзора в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий, связи и охраны культурного наследия, авторского права и смежных прав, а также организации деятельности радиочастотной службы, в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 года N 320 "О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" и настоящим постановлением;

совместно с Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации разработать и утвердить административные регламенты взаимодействия при осуществлении полномочий, указанных в подпунктах 5.3.2, 5.3.3, 5.6.1 и 5.6.5 Положения, утвержденного настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 июня 2007 года N 354

ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе по надзору в сфере массовых
коммуникаций, связи и охраны культурного наследия

(с изменениями на 15 декабря 2007 года)

I. Общие положения

1. Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий, связи (в том числе почтовой), охраны культурного наследия, авторского права и смежных прав, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, функции по нормативно-правовому регулированию осуществления контроля и надзора в указанной сфере ведения, нормативно-правовому регулированию в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, охраны культурного наследия, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 года N 878 - см. предыдущую редакцию).

2. Руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет следующие полномочия:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Службы, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере ведения, в том числе:

5.2.1. акты по вопросам обеспечения контроля и надзора в установленной сфере ведения;

5.2.2. положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию;

5.2.3. порядок выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий;

5.2.4. акты по вопросу установления формы отчета о деятельности аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

5.3. осуществляет:

5.3.1. государственный контроль и надзор:

5.3.1.1. за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

5.3.1.2. в области связи, в том числе:

5.3.1.2.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;

5.3.1.2.2. за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

5.3.1.2.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

5.3.1.2.4. за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

5.3.1.2.5. за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля;

5.3.1.2.6. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;

5.3.1.2.7. за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

5.3.1.3. в сфере информационных технологий;

5.3.1.4. за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах в установленной сфере ведения;

5.3.1.5. за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

5.3.1.6. за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;

5.3.1.7. за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

5.3.1.8. за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;

5.3.1.9. за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;

5.3.1.10. за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда;

5.3.1.11. за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

5.3.1.12. за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны и использования объектов культурного наследия федерального значения, включая контроль за состоянием таких объектов;

5.3.1.13. за соблюдением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения и заключении охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия федерального значения, а также за соблюдением условий указанных охранных обязательств;

5.3.1.14. за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями закона;

5.3.1.15. за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом;

5.3.1.16. за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 года N 878);

5.3.2. присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам;

5.3.3. регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;

5.3.4. государственную аккредитацию организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

5.3.5. лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований:

5.3.5.1. в области телевизионного вещания и радиовещания;

5.3.5.2. в области оказания услуг связи;

5.3.5.3. по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

5.3.5.4. по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей;

5.3.6. аттестацию экспертов по культурным ценностям;

5.4. ведет:

5.4.1. реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;

5.4.2. единые общероссийские реестры средств массовой информации;

5.4.3. реестры лицензий;

5.5. согласовывает:

5.5.1. в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, землеустроительную, градостроительную и проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, градостроительные регламенты, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

5.5.2. установку на объекты культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;

5.6. организует:

5.6.1. проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;

5.6.2. деятельность Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию и обеспечивает ее деятельность;

5.6.3. деятельность радиочастотной службы;

5.6.4. проведение торгов на получение лицензий в области связи;

5.6.5. проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

5.6.6. проведение экспертиз культурных ценностей, заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза;

5.7. регистрирует:

5.7.1. средства массовой информации;

5.7.2. радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;

5.7.3. культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые на территорию Российской Федерации;

5.7.4. культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает их временное хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности;

5.7.5. факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организует и обеспечивает оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах;

5.8. выдает разрешения:

5.8.1. на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;

5.8.2. на применение франкировальных машин;