КОНВЕНЦИЯ
организации Исламская конференция о борьбе с международным терроризмом
от 1 июля 1999 года
________________
Конвенция вступила в силу в соответствии со ст.40 настоящей Конвенции.
Государства - участники Организации Исламская конференция (ОИК),
в соответствии с догматами терпимости исламского шариата, который отрицает все формы насилия и терроризма, особенно те, которые основываются на экстремизме, который призывает к защите прав человека и положения которого совпадают с принципами и нормали международного права, основанными на сотрудничестве между народами в целях установления мира;
следуя высоким моральным и религиозным принципам, в частности положениям исламского шариата и гуманистического наследия исламской общины;
выражая приверженность Уставу Организации Исламская конференция, ее целям и принципам, направленным на создание соответствующей атмосферы для укрепления сотрудничества и взаимопонимания между исламскими государствами, а также соответствующим резолюциям ОИК;
выражая приверженность принципам международного права и Хартии ООН, а также соответствующим резолюциям ООН в отношении мер, направленных на уничтожение международного терроризма, всем другим конвенциям и международным документам, в которых государства, присоединившиеся к настоящей Конвенции, являются сторонами и которые призывают, наряду с прочим, к соблюдению суверенитета, стабильности, территориальной целостности, политической независимости и безопасности государств и невмешательству в их международные дела;
основываясь на нормах Кодекса поведения Организации исламских государств в борьбе с международным терроризмом;
стремясь развивать сотрудничество между ними для борьбы с террористическими преступлениями, которые угрожают безопасности и стабильности исламских государств, их насущным интересам;
выражая приверженность борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях и устранению его целей и причин, которые направлены против жизни и имущества людей;
подтверждая законность права народов бороться с иностранной оккупацией и колониальными и расистскими режимами всеми средствами, включая вооруженную борьбу за освобождение своих территорий, и отстаивать свои права на самоопределение и независимость в соответствии с целями и принципами Хартии и резолюций Организации Объединенных Наций;
полагая, что терроризм представляет собой грубейшее нарушение прав человека, в частности прав на свободу и безопасность, а также является препятствием к свободному функционированию институтов и к социально-экономическому развитию, поскольку ставит своей ролью дестабилизацию государств;
выражая убежденность, что терроризм не может быть оправдан ничем и должен быть поэтому недвусмысленно осужден во всех своих формах и проявлениях, за свои действия, способы и практику, вне зависимости от его происхождения, причин и целей, включая также и прямые либо косвенные действия государств;
отмечая рост связей между терроризмом и организованной преступностью, включая незаконный оборот наркотиков, торговлю людьми и отмывание денег;
согласились заключить настоящую Конвенцию, призывая все государства - участники Организации Исламская конференция присоединиться к ней.
Часть I. Дефиниции и общие положения
Статья 1
В целях настоящей Конвенции:
1. "Договаривающееся государство" или "Договаривающаяся сторона" означает любое государство, являющееся участником Организации Исламская конференция, которое ратифицировало настоящую Конвенцию или присоединилось к ней и передало документы о ратификации или присоединении на хранение в Генеральный Секретариат Организации.
2. "Терроризм" означает любой насильственный акт или угрозу такового, вне зависимости от его мотивов или намерений, совершаемый для выполнения личного или коллективного преступного плана по запугиванию людей или созданию угрозы нанесения им вреда или созданию опасности для их жизни, достоинства, свобод, безопасности, прав или по созданию риска для окружающей среды, объектов, публичной или частной собственности, или по занятию либо захвату таковых, или по созданию опасности для национальных ресурсов, международных объектов, или по созданию угрозы для стабильности, территориальной целостности, политического единства и суверенитета независимых государств.
3. "Террористическое преступление" означает любое преступление, которое совершается, начинается или в котором принимается участие, для реализации террористической цели в любом из Договаривающихся государств или против его граждан, активов и интересов или против иностранных объектов и граждан, находящихся на его территории, подлежащее наказанию по внутреннему законодательству.
4. Преступления, предусмотренные в следующих конвенциях, также рассматриваются как террористические, кроме тех, которые исключены законодательствами Договаривающих государств и теми государствами, которые их не ратифицировали:
a) Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14.09.63);
b) Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16.12.70);
c) Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, подписанная в Монреале 23.09.71, и Протокол к ней (Монреаль; 10.12.84);
d) Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14.12.73);
e) Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 1979);
f) Конвенция ООН по морскому праву (1982) и соответствующие ее положения о пиратстве на море;
g) Конвенция о физической защите ядерных материалов (Вена, 1979);
i) Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (Рим, 1988);
j) Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 1988);
к) Международная конвенция о борьбе с террористическими взрывами (Нью-Йорк, 1997);
l) Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (Монреаль, 1991).
Статья 2
1. Борьба народов, включая вооруженную борьбу против иностранной оккупации, агрессии, колониализма и гегемонии, направленная на освобождение и самоопределение в соответствии с принципами международного права, не должна рассматриваться как террористическое преступление.
2. Ни одно из террористических преступлений, упомянутых в предыдущей статье, не должно рассматриваться как политическое преступление.
3. При выполнении положений настоящей Конвенции следующие преступления не должны рассматриваться как политические преступления, даже если они политически мотивированы:
a) агрессия против королей и глав государств Договаривающихся государств или против их супругов, предков или потомков;
b) агрессия против кронпринцев или вице-президентов или заместителей глав правительств или министров любого из Договаривающихся государств;
c) агрессия против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе послов и дипломатов в Договаривающихся государствах или в странах аккредитации;
d) убийство или ограбление с применением силы, направленные против отдельных лиц или властей или средств транспорта и связи;
е) акты саботажа и уничтожения публичной собственности или имущества, предназначенного для предоставления публичных услуг, даже в случае их принадлежности другому Договаривающемуся государству;
f) преступления, состоящие в изготовлении, контрабанде или владении оружием и боеприпасами или взрывчатыми веществами или иными материалами, подготовленными для совершения террористических преступлений.
4. Все формы международных преступлений, включая незаконный оборот наркотиков, торговлю людьми, отмывание денег для финансирования террористических целей, должны рассматриваться как террористические преступления.
Часть II. Основы исламского сотрудничества в борьбе с терроризмом
Глава 1. В области безопасности
Раздел I. Меры по предупреждению террористических преступлений и
борьбе с ними
Статья 3
1. Договаривающиеся государства обязуются не осуществлять нижеследующее и не участвовать ни в какой форме в организации, финансировании, совершении, поддержке террористических актов, или подстрекательстве к ним, будь то прямо или косвенно.
2. Обязуясь предупреждать и пресекать террористические преступления в соответствии с положениями настоящей Конвенции и их соответствующими внутригосударственными нормами и правилами, Договаривающиеся государства будут стремиться предпринять:
А. Превентивные меры
1. Оградить свои территории от использования в качестве арены для планирования, организации, выполнения террористических преступлений или их инициирования или участия в таких преступлениях в любой форме; включая предотвращение проникновения террористических элементов и получения ими убежища или места жительства, как в индивидуальном, так и в коллективном порядке, или получения ими возможностей пребывать на их территориях, обучаться, вооружаться, получать финансирование и займы.
2. Осуществлять сотрудничество и координацию с другими Договаривающимися государствами, особенно с соседними государствами, страдающими от аналогичных террористических преступлений или от террористических преступлений вообще;
3. Развивать и укреплять системы, относящиеся к выявлению перевозок, импорта, экспорта, складирования и использования оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, иных средств агрессии, убийства и уничтожения, в дополнение к укреплению трансграничного и таможенного контроля с тем, чтобы перехватывать такие перевозки из одного Договаривающегося государства в другое или же в другие государства, если, только эти перевозки не осуществляются в законных целях.
4. Развивать и укреплять системы, связанные с процедурами наблюдения, защиты границ, сухопутных, морских и воздушных путей, с тем, чтобы предупреждать проникновение по ним.
5. Укреплять системы, направленные на обеспечение безопасности и защиты лиц, основных сооружений и публичных транспортных средств.
6. Укреплять защиту и безопасность дипломатических и консульских миссий и представителей; региональных и международных организаций, аккредитованных в Договаривающемся государстве, в соответствии с конвенциями и нормами международного права, регулирующего этот вопрос.
7. Развивать разведывательные действия, направленные на безопасность, и координировать их с разведывательными действиями других Договаривающихся государств в соответствии с их политикой в области получения разведывательной информации для выявления целей террористических групп и организаций, срыва их замыслов и выявления степени их угрозы для безопасности и стабильности.
8. Создать базу данных в каждом Договаривающемся государстве, чтобы собирать и анализировать данные о террористических элементах, группах, движениях и организациях, осуществлять мониторинг развития самого феномена терроризма и успешного опыта борьбы с ним. Кроме того, Договаривающиеся государства должны обновлять эту информацию и обмениваться ею с компетентными органами других Договаривающихся государств в рамках законов и правил каждого из них.
9. Принимать все необходимые меры для уничтожения и предупреждения создания сетей, поддерживающих любые виды террористических преступлений.
В. Меры по борьбе
1. Арестовывать совершителей террористических преступлений и осуществлять их уголовное преследование в соответствии с национальным законодательством или осуществляя их выдачу между запрашивающим и запрашиваемым государством в соответствии с положениями настоящей Конвенции или иных существующих конвенций.
2. Обеспечивать эффективную защиту лиц, работающих в области уголовной юстиции также свидетелей и следователей.
3. Обеспечивать эффективную защиту источников информации и свидетелей при террористических преступлениях.
4. Оказывать необходимую помощь жертвам терроризма.
5. Организовывать эффективное сотрудничество между заинтересованными органами Договаривающихся государств и гражданами в борьбе с терроризмом, расширяя необходимые гарантии и стимулы для поощрения информирования о террористических актах, предоставления информации, помогающей раскрыть их, сотрудничества при аресте совершителей преступлений.
Раздел II. Области исламского сотрудничества при предупреждении и
борьбе с террористическими преступлениями
Статья 4
Договаривающиеся государства должны сотрудничать друг с другом для предупреждения и пресечения террористических преступлений в соответствии с законами и правилами каждого государства в следующих областях.
Первое: Обмен информацией
1. Договаривающиеся государства берут обязательство развивать между собой обмен информацией как таковой в отношении:
a) деятельности и преступлений, совершаемых террористическими группами, их лидеров, элементов, штабов, подготовки, средств и источников, используемых типов оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, о других путях и способах нападения, убийства и уничтожения;
b) средств связи и пропаганды, используемых террористическими группами, и того, как они действуют; передвижений их лидеров и элементов и их проездных документах;
2. Договаривающиеся государства должны оперативно информировать любые другие Договаривающиеся государства в связи с имеющейся информацией о каком-либо террористическом: преступлении, совершаемом на их территории, направленном на подрыв интересов такого государства и его граждан, и излагать факты, относящиеся к преступлению, в смысле его обстоятельств, вовлеченных в него преступников, жертв, убытков, приспособлений и методов, используемых для совершения преступления, без ущерба для проведения следствия и дознания.
3. Договаривающиеся государства должны обмениваться информацией с другими сторонами в целях борьбы с террористическими преступлениями и информировать Договаривающиеся государства или иные государства в плане всей имеющейся информации или данных, которые могут способствовать предупреждению террористических преступлений на их территории или против их граждан, резидентов и интересов.
4. Договаривающиеся государства должны предоставлять любому другому Договаривающемуся государству имеющуюся информацию или данные, которые:
a) помогут при аресте обвиняемых в совершении террористического преступления против такого государства или в причастности к таким актам, будь то путем содействия, участия в сговоре, подстрекательства или финансирования;
b) будут способствовать конфискации оружия, вооружений, взрывчатых веществ, устройств или средств, используемых и предназначенных для использования для совершения террористического преступления.
