МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 марта 2007 года N 270

     

Об утверждении Правил предоставления в 2007 году
за счет средств федерального бюджета субсидий организациям в сфере
электронных средств массовой информации и Правил предоставления
в 2007 году за счет средств федерального бюджета субсидий
организациям в сфере печати

(с изменениями на 6 декабря 2007 года)

Во исполнение пункта 40 постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2007 года N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год"

приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемые Правила предоставления в 2007 году за счет средств федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правила предоставления в 2007 году за счет средств федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Д.М.Амунца.

Министр
А.Соколов

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
24 апреля 2007 года,
регистрационный N 9334

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства
культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 21 марта 2007 года N 270

ПРАВИЛА
предоставления в 2007 году за счет средств федерального бюджета субсидий
организациям в сфере электронных средств массовой информации

(с изменениями на 6 декабря 2007 года)

1. Настоящие Правила разработаны во исполнение пункта 40 постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2007 года N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст.1240) и устанавливают порядок оказания за счет средств федерального бюджета (далее - субсидия) государственной поддержки:

организациям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим производство и/или распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение (абзац в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2007 года приказом Минкультуры России от 4 октября 2007 года N 1280, - см. предыдущую редакцию);

федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее - ВГТРК) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 года N 844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст.3895);

автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" (далее - АНО "ТВ-Новости") в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2006 года N 272-рс;

открытому акционерному обществу "Первый канал" (далее - ОАО "Первый канал"), открытому акционерному обществу "Телекомпания НТВ" (далее - ОАО "Телекомпания НТВ") в соответствии со статьей 119 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст.5504) и Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 1995 года N 1019 "О совершенствовании телерадиовещания в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 41, ст.3878);

федеральному государственному унитарному предприятию "Российское агентство международной информации "РИА Новости" (далее - ФГУП РАМИ "РИА Новости") в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 1993 года N 2278 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст.5081);

федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" (далее - ИТАР-ТАСС) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 2091-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст.5358);

федеральному государственному унитарному предприятию "Телевизионный технический центр "Останкино" (далее - ФГУП "ТТЦ "Останкино") (абзац дополнительно включен приказом Минкультуры России от 6 декабря 2007 года N 1336).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Роспечати:

организациям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим производство и/или распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение - по разделу 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации", подразделу 03 "Телевидение и радиовещание", целевой статье 4500000 "Мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации", виду расходов 453 "Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации", подстатьям 241 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям" и 242 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2007 года приказом Минкультуры России от 4 октября 2007 года N 1280, - см. предыдущую редакцию);

ВГТРК - по разделу 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации", подразделу 03 "Телевидение и радиовещание", целевой статье 4530000 "Телерадиокомпании", видам расходов 453 "Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации", 257 "Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации", подстатье 241 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

АНО "ТВ-Новости" - по разделу 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации", подразделу 03 "Телевидение и радиовещание", целевой статье 4530000 "Телерадиокомпании", виду расходов 453 "Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации", подстатье 242 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

ОАО "Первый канал" и ОАО "Телекомпания НТВ" - по разделу 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации", подразделу 03 "Телевидение и радиовещание", целевой статье 4530000 "Телерадиокомпании", виду расходов 453 "Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации", подстатье 242 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

ФГУП РАМИ "РИА Новости" - по разделу 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации", подразделу 06 "Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации", целевой статье 4510000 "Информационные агентства", виду расходов 453 "Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации", подстатье 241 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

ИТАР-ТАСС - по разделу 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации", подразделу 06 "Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации", целевой статье 4510000 "Информационные агентства", виду расходов 453 "Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации", подстатье 241 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

ФГУП "ТТЦ "Останкино" - по разделу 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации", подразделу 03 "Телевидение и радиовещание", целевой статье 4500000 "Мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации", виду расходов 453 "Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации", подстатье 241 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (абзац дополнительно включен приказом Минкультуры России от 6 декабря 2007 года N 1336).

3. Субсидии предоставляются организациям независимо от их организационно-правовой формы, включая бюджетные учреждения в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2007 года N 28н "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий и субвенций бюджетным учреждениям" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, N 22) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 мая 2007 года, регистрационный номер 9485), осуществляющим производство и/или распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение (абзац в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2007 года приказом Минкультуры России от 4 октября 2007 года N 1280, - см. предыдущую редакцию).

Субсидии направляются на оплату труда штатных и нештатных работников, единого социального налога и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, командировочных расходов (проезда, суточных, проживания), аренды студий, технических средств (аппаратной для монтажа и озвучания телерадиопрограмм, видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной и осветительной техники, необходимой для производства программного социально значимого продукта и его доведения до зрителя), аренды транспортных средств, приобретения реквизита, костюмов, изготовления декораций, расходных материалов, использования архивных материалов, компьютерной графики, права использования аудио- и видеоматериалов, расходов на приобретение серверов, компьютеров, магнитофонов, видеомагнитофонов для осуществления нелинейного монтажа телевизионных фильмов и радиопрограмм, услуг связи по распространению социально значимых телевизионных и радиопрограмм.

При создании и поддержании в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, субсидии направляются на оплату труда штатных и нештатных работников, единого социального налога и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регистрации доменного имени портала, трафика, расходов на техническое поддержание сайта в сети, приобретения оргтехники (компьютеров, принтеров, мониторов, множительной техники, сканеров), расходных материалов, архивных материалов и права на использование информации.

3.1. Объемы предоставляемых субсидий устанавливаются Роспечатью в пределах средств, предусмотренных на указанные цели федеральным бюджетом на 2007 год.

3.2. Перечисление субсидий осуществляется Роспечатью в установленном порядке на основании заключенных договоров о предоставлении и целевом использовании субсидий на счета, открытые в кредитных организациях, организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением бюджетных учреждений, в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом Роспечати в территориальном органе Федерального казначейства.

Перечисление субсидий бюджетным учреждениям осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2007 года N 28н "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий и субвенций бюджетным учреждениям" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, N 22) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 мая 2007 года, регистрационный номер 9485) (абзац дополнительно включен с 14 ноября 2007 года приказом Минкультуры России от 4 октября 2007 года N 1280).

4. Субсидии предоставляются ВГТРК в качестве источника финансового обеспечения деятельности в соответствии с уставом ВГТРК и направляются на текущие и капитальные расходы, связанные с производством программного продукта, наполнением телерадиоэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей в Российской Федерации и за ее пределами, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов.

Данные расходы включают: расходы на оплату труда, оплату единого социального налога и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходы работодателя по выплате пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые два дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации, на оплату услуг информационных агентств, расходы на приобретение, изготовление и аренду костюмов, реквизита и декораций, на оплату технических услуг, на осуществление съемок в музеях и театрах, расходы, связанные с использованием архивных материалов, расходы на перевод, озвучание, субтитрование фильмов и телерадиопрограмм (в т.ч. для глухих), аренду помещений и оборудования, на содержание и эксплуатацию производственного комплекса, включая офисные помещения, на оплату расходов, связанных с содержанием федерального имущества в виде арендной платы за землю по договорам аренды земельных участков, земельного налога, налога на имущество организаций, на проведение текущего ремонта и обслуживание оборудования и инвентаря, на ремонт и обслуживание автотранспорта, расходы на проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и помещений телерадиокомплекса, на аренду и приобретение производственно-технологического оборудования и транспортных средств, расходы на оплату обязательного страхования жизни и имущества, расходы на оплату юридических, аудиторских, нотариальных, банковских и информационно-консультационных услуг, расходы на оплату услуг связи (почта, телеграф, телефон, Интернет), расходы на создание и поддержание сайтов в сети Интернет, расходы по изготовлению и использованию компьютерной графики, комплексные услуги по подготовке информации результатов исследований ТВ-индекса (мониторинга зрительской аудитории), расходы на закупку и комплексное сопровождение лицензионного программного обеспечения, в том числе для ведения бухгалтерского учета, автоматизации производственного процесса, поддержку и обновление правовых баз данных, расходы на имидж-услуги (грим, парикмахерские услуги, стилист), приобретение расходных материалов, приобретение справочной литературы и периодических изданий, расходы на обеспечение противопожарной охраны объектов, расходы на обеспечение охраны объектов, в том числе монтаж и наладку систем охраны, транспортные и командировочные расходы, расходы на оплату услуг связи по распространению телерадиопрограмм, а также расходы на оплату услуг связи, предоставляемых операторами связи на основе договоров, заключенных ВГТРК с операторами связи на распространение и трансляцию программ телерадиоканалов ВГТРК, в том числе телеканала "Спорт" в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тыс.человек, расходы на оплату унилатерали мультилатерали, особо важные спортивные мероприятия, расходы на оплату налогов и других обязательных платежей страны пребывания, расходы на обеспечение деятельности корреспондентов в стране пребывания, включая расходы на оплату услуг переводчиков, на аккредитацию, на оплату проезда по платным дорогам, на оплату стоянок автотранспорта, на оплату услуг кабельного телевидения, на оплату медицинских страховок, оплату перевозки, страховки, перевеса съемочной аппаратуры; расходы на оплату лицензий или договоров на право показа, а также расходы по передаче прав на использование кино- и телепродукции, расходы на оплату авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации, расходы на приобретение исключительных и неисключительных имущественных прав на использование аудиовизуальных произведений и иных объектов авторского права, предусмотренных Законом Российской Федерации от 9 июля 1993 года N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст.1242) (абзац в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2007 года приказом Минкультуры России от 4 октября 2007 года N 1280, - см. предыдущую редакцию).

4.1. Объемы предоставляемых субсидий устанавливаются Роспечатью в пределах средств, предусмотренных на указанные цели федеральным бюджетом на 2007 год.

4.2. Перечисление субсидий осуществляется Роспечатью в установленном порядке на основании приказа Роспечати о предоставлении и целевом использовании субсидий на расчетный счет, открытый ВГТРК в кредитной организации, в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом Роспечати в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Субсидии предоставляются АНО "ТВ-Новости" на создание и вещание телевизионных каналов на английском, арабском и испанском языках и направляются на текущие и капитальные расходы, связанные с производством программного продукта, наполнением им телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и продвижением телеканалов на российском и международном рынках телевизионных услуг с целью расширения сети распространения каналов, расходы на обеспечение международной деятельности и на содержание корреспондентских пунктов.

Указанные расходы включают: расходы на оплату труда и оплату единого социального налога и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на оплату аренды помещений, на проведение текущего ремонта и обслуживание оборудования и инвентаря, расходы на проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и помещений телекомплекса, приобретение производственно-технологического оборудования, арендную плату за оборудование, на приобретение расходных материалов и предметов снабжения, расходы на проведение мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности, приобретение, ремонт и обслуживание автотранспорта, расходы на обеспечение противопожарной охраны объектов, расходы на обеспечение охраны объектов, в том числе монтаж и наладку системы охраны, расходы на оплату услуг по содержанию имущества, транспортные и командировочные расходы, оплата услуг по подбору персонала и жилых помещений для иностранных сотрудников, расходы на оплату услуг связи и унилатерали, в том числе аренду частотных ресурсов, каналов и линий связи для приема и передачи сигналов, расходы на оплату взносов на страхование, расходы на оплату услуг по переводам документов, а также аудиторских, юридических и консультационных услуг, расходы на оплату услуг по проведению экспертиз и получению заключений, связанных с производственной деятельностью и эксплуатацией технического оборудования, расходы на оплату услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительские расходы, расходы на оплату рекламы, типографских услуг, оплата расходов по участию в российских и международных ассоциациях, организациях, конференциях, выставках, фестивалях, форумах, расходы по проведению презентационных мероприятий, расходы на оплату налогов, обязательных платежей и услуг банков, расходы на оплату лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, расходы на художественное оформление, дизайн студий и телеканалов, расходы на приобретение реквизита, костюмов, изготовление декораций, расходы на создание и поддержание сайтов в Интернете, расходы на оплату лицензий или договоров на право показа, а также расходы по передаче прав на использование кино- и телепродукции, расходы на оплату авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, расходы на приобретение исключительных и неисключительных имущественных прав на использование аудиовизуальных произведений и иных объектов авторского права, предусмотренных Законом Российской Федерации от 9 июля 1993 года N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" (Ведомость Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32 ст.1242), расходы на погашение кредита и уплату процентов по нему по кредитному соглашению от 26 мая 2006 года N 1589 между ОАО "Банк внешней торговли" и АНО "ТВ-Новости", оплата расходов на получение лицензий и разрешений для обеспечения вещания, расходы по обеспечению распространения программного продукта в системах телевидения Российской Федерации и зарубежных стран, расходы по проведению маркетинговых исследований, расходы по созданию архивов, сканированию и перезаписи видеоматериалов и документов, оплата расходов по защите государственной тайны, оплата расходов на проведение капитального ремонта трех комплексных трансформаторных подстанций, в соответствии с условиями договора аренды электрооборудования, заключенного с ФГУП РАМИ "РИА Новости" от 26 ноября 2007 года N 699/РИА/2007. (абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2007 года приказом Минкультуры России от 20 июня 2007 года N 816, дополнен приказом Минкультуры России от 6 декабря 2007 года N 1336 - см. предыдущую редакцию).

5.1. Объемы предоставляемых субсидий устанавливаются Роспечатью в пределах средств, предусмотренных на указанные цели федеральным бюджетом на 2007 год.

5.2. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на основании заключенного договора о предоставлении и целевом использовании субсидий на расчетный счет, открытый АНО "ТВ-Новости" в кредитной организации, в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом Роспечати в территориальном органе Федерального казначейства.

6. Субсидии предоставляются ОАО "Первый канал" и ОАО "Телекомпания НТВ" на покрытие расходов федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", связанных с распространением и трансляцией программ этих телеканалов в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тыс.человек (пункт в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2007 года приказом Минкультуры России от 4 октября 2007 года N 1280, - см. предыдущую редакцию).

6.1. Объемы предоставляемых субсидий устанавливаются Роспечатью в пределах средств, предусмотренных на указанные цели федеральным бюджетом на 2007 год.

6.2. Перечисление субсидий осуществляется Роспечатью в установленном порядке на основании заключенных договоров о предоставлении и целевом использовании субсидий на расчетные счета ОАО "Первый канал" и ОАО "Телекомпания НТВ", открытые в кредитной организации в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом Роспечати в территориальном органе Федерального казначейства.

7. Субсидии предоставляются ФГУП РАМИ "РИА Новости" в качестве источника финансового обеспечения расходов по организации информационно-пропагандистского сопровождения внешней и внутренней политики Российской Федерации в рамках единого информационного пространства России и участию в международном обмене (в том числе в рамках осуществления международной деятельности), по организации мероприятий по повышению интереса основных целевых аудиторий к российской общественной и политической жизни и формированию благоприятного образа России за рубежом.

Данные расходы включают: оплату труда штатных и нештатных работников, единого социального налога и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, компенсационные выплаты сотрудникам загранаппарата в соответствии с законодательством Российской Федерации, командировочных расходов, оплату услуг связи, приобретение объектов основных средств, предназначенных для обеспечения деятельности ФГУП РАМИ "РИА Новости", транспортных услуг, коммунальных услуг, аренды помещений и имущества, услуг на содержание имущества, услуг по хранению имущества, расходных материалов, страхования жизни и имущества, платежей, налогов и сборов в соответствии с законами страны пребывания, приобретение горюче-смазочных материалов, обслуживание транспортных средств, расходов на охрану, приобретение справочной литературы и периодических изданий, оплату информационно-консультационных услуг, юридическое оформление документов, взносы и участие в международных организациях, приобретение нематериальных активов, оплату лицензий на программное обеспечение, необходимое для технической поддержки реализуемых программ, оплату типографских и издательских расходов, оплату работ и услуг по разработке и внедрению программного обеспечения, оплату расходов по рекламе, проведению презентаций, представительские расходы, расходы по организации поездок российских и зарубежных ньюсмейкеров для участия в информационно-пропагандистских мероприятиях в России и за рубежом, расходы, связанные с распространением информации (абзац в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2007 года приказом Минкультуры России от 4 октября 2007 года N 1280, - см. предыдущую редакцию).