ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 11 августа 2006 года N 01-06/28137
О направлении Методических рекомендаций по применению постановлений-квитанций о наложении административного штрафа и образца постановления-квитанции
____________________________________________________________________
Не применяется с 1 января 2008 года на основании
письма ФТС России от 21 декабря 2007 года N 01-06/49219
____________________________________________________________________
Направляем разработанные в целях реализации положений статей 28.6 и 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Методические рекомендации по применению постановлений-квитанций о наложении административного штрафа (приложение N 1) (далее - методические рекомендации) и образец постановления-квитанции (приложение N 2).
Начальникам таможенных органов обеспечить изучение прилагаемых методических рекомендаций и использование их в практической деятельности подчиненными должностными лицами.
Руководитель
А.Ю.Бельянинов
Приложение N 1
к письму
ФТС России
от 11 августа 2006 года N 01-06/28137
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по применению постановлений-квитанций о наложении административного штрафа
I. Общие положения
1. Привлечение к административной ответственности физического лица без составления протокола об административном правонарушении возможно в соответствии со статьями 28.6 и 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения им административного правонарушения, не представляющего серьезной общественной опасности и не повлекшего вредных последствий. При этом уполномоченным должностным лицом таможенного органа налагается и взимается на месте совершения административного правонарушения с составлением постановления-квитанции административный штраф в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, а при нарушении таможенных правил - в размере, не превышающем десяти минимальных размеров оплаты труда.
В случае если лицо, совершившее административное правонарушение, за которое возможно привлечение к административной ответственности с составлением постановлений-квитанций, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, должностное лицо таможенного органа в соответствии с частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет протокол об административном правонарушении.
2. При наложении административного штрафа физическому лицу, совершившему административное правонарушение, выдается постановление-квитанция установленного образца, предусмотренное ст.32.3 Кодекса. До его установления целесообразно использовать постановление-квитанцию рекомендуемого образца (приложение N 2 к письму ФТС России от 11.08.2006 N 01-06/28137). Бланк постановления-квитанции является документом строгой отчетности, изготавливается типографским способом по заказам ФТС России на основании заявок РТУ и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России. Бланк должен состоять из двух сброшюрованных листов самокопирующейся бумаги, иметь серию и порядковый номер.
Получение, учет, хранение, выдача и заполнение бланков постановлений-квитанций осуществляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обращению с документами строгой отчетности. Испорченные бланки постановлений-квитанций подлежат аннулированию и уничтожению, о чем составляется соответствующий акт.
2. Наказание в виде административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении назначается должностными лицами таможенных органов, уполномоченными в соответствии с приказом ФТС России от 15.03.2005 N 198 "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" (зарегистрирован Минюстом России 28.03.2005, рег. N 6439), обладающими навыками производства по делам об административных правонарушениях, а также с которыми заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и которые под роспись ознакомлены с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Банка России от 22.09.93 N 40 (письмо Банка России от 04.10.93 N 18).
3. Размеры административных штрафов, назначаемых уполномоченными должностными лицами таможенных органов без составления протокола об административном правонарушении с применением постановлений-квитанций, приведены в приложении к настоящим методическим рекомендациям.
4. Минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ), применяемый для исчисления штрафов, установлен статьей 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
II. Порядок составления постановлений-квитанций
5. При назначении административного наказания без составления протокола об административном правонарушении должностное лицо таможенного органа заполняет бланк постановления-квитанции в двух экземплярах.
6. В постановлении-квитанции указывается дата ее выдачи, место составления, должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, сведения о лице, привлеченном к административной ответственности, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, подробно описывается существо правонарушения и обстоятельства его совершения, размер административного штрафа в соответствии со ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сумма взыскиваемого административного штрафа в рублях (цифрами и прописью).
7. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе давать объяснение, которое прилагается к первому экземпляру постановления-квитанции.
8. При составлении постановления-квитанции лицу, привлеченному к административной ответственности, разъясняется установленный статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок обжалования данного постановления, о чем лицо расписывается в постановлении-квитанции.
9. Каждый экземпляр постановления-квитанции заверяется личной номерной печатью и подписью должностного лица, составившего данный документ.
Лицо, привлеченное к административной ответственности (его законный представитель), а также переводчик, в случае участия последнего, также подписывают каждый экземпляр постановления-квитанции.
III. Порядок взимания административного штрафа
10. Административный штраф взимается с физического лица на месте совершения им административного правонарушения и уплачивается наличными деньгами в валюте Российской Федерации по таможенному приходному ордеру в установленном порядке в кассу таможенного органа или через учреждения банков.
11. При отсутствии кассы (учреждения банка) в месте производства таможенного оформления административный штраф уплачивается наличными деньгами в валюте Российской Федерации непосредственно уполномоченному должностному лицу таможенного органа, назначившему административное наказание.
12. После уплаты административного штрафа должностное лицо делает отметку в соответствующей графе постановления-квитанции, ставит подпись, заверяя ее личной номерной печатью, на всех экземплярах документа и вручает постановление-квитанцию лицу, привлеченному к административной ответственности.
13. Денежные средства, взысканные в счет уплаты административного штрафа по постановлению-квитанции, в том числе денежные средства, уплаченные на месте совершения административного правонарушения должностному лицу таможенного органа, назначившему административное наказание, которые последний сдает в кассу таможенного органа по таможенному приходному ордеру, перечисляются на балансовый счет 40314 ФТС России "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", открытый таможенному органу. Такие денежные средства отражаются в отчете, который составляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
IV. Заключительные положения
14. После составления постановления-квитанции ее первый экземпляр с приложением документов, подтверждающих событие административного правонарушения и содержащих сведения о правонарушителе, либо их копий, заверенных в соответствии с порядком, установленным ФТС России, и справки о МРОТ на день совершения административного правонарушения остается в таможенном органе.
15. Второй экземпляр постановления-квитанции вручается лицу, совершившему административное правонарушение, о чем последний расписывается на всех экземплярах постановления-квитанции.
16. Первый экземпляр постановления-квитанции с приложенными к нему документами передается должностным лицом, назначившим административное наказание без составления протокола об административном правонарушении, в подразделение таможенного органа, осуществляющее административное расследование или в учетно-регистрационное подразделение для регистрации в порядке, установленном для дел об административных правонарушениях. После регистрации с постановления-квитанции в установленном порядке снимается копия, из которой формируется дело об административном правонарушении.
17. Оригинал постановления-квитанции передается в отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможенного органа для хранения в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обращению с документами строгой отчетности.
18. За нарушение законодательства Российской Федерации при назначении административного наказания без составления протокола об административном правонарушении и взимании административного штрафа виновные должностные лица таможенных органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник Управления
таможенных расследований и дознания
генерал-майор таможенной службы
А.А.Шабунин
Приложение
к Методическим рекомендациям
по применению постановлений-квитанций
о наложении административного штрафа
Размеры административных штрафов, назначаемых без составления протокола об административном правонарушении с применением постановлений-квитанций
N | Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Размер административного штрафа, налагаемого на граждан | Размер административного штрафа, налагаемого на должностных лиц | Размер административного штрафа, налагаемого на лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица |
1. | 10 МРОТ | Не применяется | Не применяется | |
2. | от 3 до 5 МРОТ | от 5 до 10 МРОТ | Не применяется | |
3. | Часть 2 статьи 16.6 | от 3 до 5 МРОТ | от 5 до 10 МРОТ | Не применяется |
4. | от 5 до 10 МРОТ | 10 МРОТ | Не применяется | |
5. | Часть 2 статьи 16.9 | от 3 до 5 МРОТ | от 5 до 10 МРОТ | Не применяется |
6. | от 3 до 5 МРОТ | от 5 до 10 МРОТ | Не применяется | |
7. | от 3 до 10 МРОТ | от 5 до 10 МРОТ | Не применяется | |
8. | Часть 1 статьи 16.13 | от 5 до 10 МРОТ | 10 МРОТ | Не применяется |
9. | Часть 3 статьи 16.13 | от 3 до 5 МРОТ | от 5 до 10 МРОТ | Не применяется |
10. | от 5 до 10 МРОТ | Не применяется | Не применяется | |
11. | Часть 3 статьи 16.19 | 10 МРОТ | Не применяется | Не применяется |
12. | от 5 до 10 МРОТ | Не применяется | Не применяется | |
13. | Часть 3 статьи 16.23 | Не применяется | от 1 до 5 МРОТ | Не применяется |
Приложение N 2
к письму
ФТС России
от 11 августа 2006 года N 01-06/28137
Образец
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА | |||||||||||||||||||||||
(наименование таможенного органа) | |||||||||||||||||||||||
Постановление-квитанция N _______________ | |||||||||||||||||||||||
"____"___________20__ г. | |||||||||||||||||||||||
(место составления) | |||||||||||||||||||||||
(должность, таможенный орган, фамилия и инициалы должностного лица, | |||||||||||||||||||||||
, | |||||||||||||||||||||||
назначившего административное наказание) | |||||||||||||||||||||||
рассмотрев обстоятельства совершения административного правонарушения гражданином(-кой) | |||||||||||||||||||||||
(фамилия, имя, отчество, | |||||||||||||||||||||||
место жительства, дата и место рождения, | |||||||||||||||||||||||
, | |||||||||||||||||||||||
место работы лица, привлеченного к административной ответственности) | |||||||||||||||||||||||
установил, что | |||||||||||||||||||||||
(время, место и существо правонарушения) | |||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||
т.е. совершил действия, квалифицируемые по части ____ статьи(е) _______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России). | |||||||||||||||||||||||
С соблюдением требований статей 28.6 и 32.3 КоАП России постановил назначить | |||||||||||||||||||||||
административный штраф в размере | |||||||||||||||||||||||
(указать размер административного штрафа | |||||||||||||||||||||||
, что составляет | |||||||||||||||||||||||
в соответствии со ст.3.5 КоАП России) | (сумма штрафа | ||||||||||||||||||||||
. | |||||||||||||||||||||||
в рублях, цифрами и прописью) | |||||||||||||||||||||||
Гражданин(-ка) | |||||||||||||||||||||||
(фамилия, имя, отчество) | |||||||||||||||||||||||
наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает, от уплаты административного штрафа не отказывается. | |||||||||||||||||||||||
Лицо, привлеченное | |||||||||||||||||||||||
(подпись) (инициалы, фамилия) | |||||||||||||||||||||||
Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 КоАП России, порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные главой 30 КоАП России, | |||||||||||||||||||||||
мне разъяснены /переведены на _________ язык/: | |||||||||||||||||||||||
(подпись) (инициалы, фамилия) | |||||||||||||||||||||||
Переводчик | |||||||||||||||||||||||
(фамилия, имя, отчество, место работы, серия, номер документа, | |||||||||||||||||||||||
, | |||||||||||||||||||||||
удостоверяющего личность, кем и когда документ выдан) | |||||||||||||||||||||||
которому разъяснены его обязанности, предусмотренные статьей 25.10 КоАП России, и он предупрежден об ответственности по статьям 17.7, 17.9 КоАП России: | |||||||||||||||||||||||
(подпись) (инициалы, фамилия) | |||||||||||||||||||||||
В соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП России постановление-квитанция может быть обжалована указанными в статьях 25.1, 25.3, 25.5 КоАП России физическими лицами: | |||||||||||||||||||||||
в вышестоящий таможенный орган, находящийся по адресу: | |||||||||||||||||||||||
(наименование и адрес вышестоящего таможенного органа) | |||||||||||||||||||||||
либо в районный суд, находящийся по адресу | |||||||||||||||||||||||
(наименование и адрес районного суда) | |||||||||||||||||||||||
Жалоба подается через | |||||||||||||||||||||||
(наименование таможенного органа, | |||||||||||||||||||||||
должностным лицом которого вынесено постановление) | |||||||||||||||||||||||
При обжаловании постановления-квитанции в вышестоящий таможенный орган или районный суд жалоба может быть подана непосредственно в этот орган или суд. | |||||||||||||||||||||||
Жалоба на постановление-квитанцию может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения экземпляра постановления-квитанции. По истечении этого срока необжалованная и неопротестованная постановление-квитанция вступает в законную силу. | |||||||||||||||||||||||
Информация о дате и времени рассмотрения жалобы вышестоящим таможенным | |||||||||||||||||||||||
органом может быть получена по телефону | . | ||||||||||||||||||||||
При подаче жалобы желательно также указать в ней телефон, по которому лицо может быть уведомлено о дате и времени ее рассмотрения. | |||||||||||||||||||||||
Должностное лицо, назначившее | |||||||||||||||||||||||
(подпись) | (инициалы, фамилия) | ||||||||||||||||||||||
Административный штраф | |||||||||||||||||||||||
(сумма штрафа в рублях, цифрами и прописью) | |||||||||||||||||||||||
Должностное лицо | |||||||||||||||||||||||
(подпись) | (инициалы, фамилия) | ||||||||||||||||||||||
Постановление-квитанцию получил(-а): | " | " | 20 | г. | |||||||||||||||||||
(подпись) | (инициалы, фамилия) | ||||||||||||||||||||||
Текст документа сверен по:
рассылка
