ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ СОВЕТА ЕВРОПЫ

     
РЕЗОЛЮЦИЯ

     
N 1055 (1995)

_______________

Текст, принятый Ассамблеей 2 февраля 1995 года.

По заявке России на вступление в Совет Европы в свете ситуации в Чечне

1. Ассамблея считает, что, хотя политический конфликт между Чечней и центральными властями Российской Федерации является внутренним делом, применяемые этими властями методы представляют собой нарушение международных обязательств России.

2. Ассамблея безоговорочно осуждает неизбирательное и непропорциональное применение силы российской армией, в особенности против гражданского населения, что является нарушением Женевских Конвенций 1949 года и второго Протокола к ним 1977 года, как и Кодекса поведения ОБСЕ, касающегося военно-политических аспектов безопасности, принятого Россией совсем недавно, в декабре 1994 года.

3. Эти действия также представляют собой серьезное нарушение самых элементарных прав человека, признаваемых Советом Европы, которые Россия обязалась соблюдать, подав свою заявку на вступление в эту организацию.

4. Отсутствие парламентского контроля за решениями Совета Безопасности России и невыполнение армией президентских указов противоречат принятым в нашей организации стандартам демократии и правового государства. Нынешние существующие правовые положения, особенно Конституции, должны быть прояснены. В этих целях Ассамблея поддерживает усилия Государственной Думы по изменению упомянутых правовых положений.

5. Ассамблея призывает Совет Федерации и Государственную Думу Российской Федерации использовать все правовые средства для оказания совместного давления на органы исполнительной власти Российской Федерации с тем, чтобы остановить без промедления военные действия в Чечне и разрешить конфликт мирным, переговорным путем.

6. Ассамблея полностью поддерживает тех в России, кто вместе с мировым сообществом призывает к немедленному прекращению военных действий и к началу политического диалога с целью мирного разрешения конфликта.

7. Она выступает за продолжение диалога с Россией, в частности, через "специально приглашенную" делегацию, посредством контактов и визитов докладчиков и приветствовала бы продолжение реализации межправительственных программ помощи Совета Европы, направленных на укрепления демократии и прав человека.

8. Она также приветствует усилия ОБСЕ по поиску мирного решения конфликта, а также Управления верховного Комиссара ООН по делам беженцев и МККК, других работающих на месте организаций по оказанию гуманитарной помощи в регионе конфликта.

9. Ассамблея призывает страны - члены Совета Европы положительно откликнуться на просьбы о финансировании со стороны гуманитарных организаций в целях поддержки мер по оказанию помощи перемещенным или другим лицам, пострадавшим от боевых действий в Чечне. Она также призывает российское Правительство содействовать этим организациям с тем, чтобы они продуктивно осуществляли свою деятельность в зоне конфликта.

10. Ассамблея принимает к сведению резолюцию Европарламента от 19 января 1995 года и поддерживает его позицию относительно того, что Европейский Союз в настоящих условиях не должен ратифицировать "соглашение о партнерстве" с Россией.

11. Ассамблея принимает решение приостановить процедуру по подготовке заключения по российской заявке на членство в организации. В дальнейшем Ассамблея на своем пленарном заседании примет решение относительно того, когда она сочтет желательным возобновить рассмотрение российской заявки на членство в организации.

Текст документа сверен по:
Совет Европы и Россия.
Сборник документов - М.: Издательство
"Юридическая литература",
2004 год