Об улучшении материального состояния и занятости цыган и
эмигрантов в Европе
Принята
Комитетом Министров
27 ноября 2001 года
на 774-й встрече
Представителей Министров
Комитет Министров, в соответствии со статьей 15.b Устава Совета Европы,
принимая во внимание цель Совета Европы по достижению большего единства между его членами, в частности, посредством совместных действий в социальной области;
исходя из того, что большие группы цыган и эмигрантов в Европе страдают от долгосрочной безработицы и бедности, что представляет собой угрозу социальному единству государств - членов Совета Европы;
отмечая, что постоянные проблемы бедности и безработицы, включая трудности размещения, образования, профессионально-технического обучения и здоровья, являются результатом социальной дискриминации цыган и эмигрантов;
признавая, что трудовой рынок не предложит достаточного количества рабочих мест цыганам и эмигрантам в ближайшем будущем;
принимая во внимание, что экономические проблемы цыган и эмигрантов не смогут быть преодолены, если государства - члены не будут рассматривать приоритетом своей политики их равный доступ к рынку труда и возможности извлечения прибыли;
имея в виду, что политика, нацеленная на решение проблем, касающихся цыган и эмигрантов, в областях занятости и экономической деятельности должна быть всесторонней, основанной на подтверждении, что занятость связана с другими факторами, а именно, с образовательными и обучающими аспектами, размещением и борьбой с расизмом и дискриминацией;
учитывая, что группы цыган и эмигрантов влияют на культурное разнообразие Европы, которое должно поощряться на национальном и местном уровнях;
имея в виду, что социальные права являются неотъемлемой частью прав человека в соответствии с пересмотренной Европейской социальной хартией; принимая во внимание Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств (ETS N 157);
принимая во внимание Рекомендацию N R (2000) 4 Комитета Министров к государствам - членам Совета Европы относительно обучения детей цыган в Европе;
принимая во внимание Рекомендации N R 563 (1969) и N R 1203 (1993) Парламентской Ассамблеи Совета Европы, в которых упоминается необходимость образования цыган в Европе;
имея в виду Резолюции N R 125 (1981), 16 (1995), 249 (1993) и Рекомендацию 11 (1995) Конгресса местных и региональных властей Европы относительно положения цыган в Европе;
учитывая Общую Рекомендацию деятельности N 3 Европейской Комиссии против расизма и нетерпимости относительно борьбы с расизмом и дискриминацией против цыган в Европе;
принимая во внимание публикацию книги "Цыгане и мигранты" (1985 года), переизданную в 1994 году, и публикацию Совета Европы "Цыгане и эмигранты";
учитывая документ, подготовленный Специальной группой экспертов по цыганам и названный "Экономические проблемы и занятость цыган в Европе" (MG-S-ROM (99) 5rev2);
принимая во внимание работу "Обучение и меморандум для сотрудников услуг занятости, работающих в сфере причинения вреда этническим общинам меньшинств" Совета Европы, принятую Европейским Комитетом по вопросам миграции,
Рекомендует Правительствам государств - членов Совета Европы, осуществляя их политику, нацеленную на улучшение экономический ситуации и занятости цыган и мигрантов:
руководствоваться принципами, изложенными в приложении к настоящей Рекомендации;
исполнять данную Рекомендацию общественными и частными органами в их странах через соответствующие структуры.