• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


РЕЗОЛЮЦИЯ (73) 17
КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ


Об обращении со взрослыми преступниками при
краткосрочном лишении свободы



Принята
Комитетом Министров
13 апреля 1973 года
на 220-м заседании
Представителей Министров



Комитет Министров,

принимая во внимание интерес государств - членов Совета Европы в создании общих принципов в сфере уголовной политики;

считая, что, несмотря на усилия, предпринятые государствами-членами для ограничения вынесения приговоров к краткосрочному лишению свободы, учреждения исполнения наказаний в некоторых государствах продолжают содержать большое количество заключенных, отбывающих сроки лишения свободы продолжительностью шесть месяцев и меньше;

учитывая, с одной стороны, сложность применения к таким заключенным методов перевоспитания, направленных на эффективное пресечение рецидива, и с другой стороны, увеличивающиеся большие затраты на строительство и поддержание многочисленных учреждений исполнения наказаний;

учитывая тот факт, что проведенные в государствах-членах различные исследования для прогнозирования направлений развития преступности показывают, что хотя лишение свободы до некоторой степени сокращается, количество преступников, получающих краткосрочные приговоры, имеет тенденцию к увеличению параллельно с увеличением риска нарушений их права в технологически развитых обществах;

считая, более того, что основные концепции по уголовным вопросам значительно эволюционировали с прошлого века, что особенно характерно для последних лет, и что проявляется необходимость:

совершенствовать методы содержания под стражей, предусматривающие меньшую изоляцию и социальную стигматизацию индивида;

содействовать методам социальной опеки, с помощью которых отдельные формы девиантного поведения могут быть исправлены без обращения к мерам наказания;

считая, что эволюция основных концепций должна найти отражение в новой ориентации уголовного правосудия, направленной более на социальное, чем на карательное воздействие, и что существует необходимость ограничить роль обычных тюрем, эффективность пребывания в которых, особенно в том, что касается краткосрочных приговоров, все более ставится под сомнение,

А. Рекомендует Правительствам государств-членов:

1) предпринимать все необходимые шаги для ограничения приговоров к лишению свободы для лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, или лиц, которые не считаются особо опасными для общества;

2) использовать в случаях, когда лишение свободы неизбежно, время содержания под стражей, насколько это возможно, для краткого исследования личности и изучения обстоятельств жизни преступника, если это не было сделано до лишения свободы. Результаты исследования должны использоваться для того, чтобы выяснить трудности, которые испытывает преступник в социальных отношениях, а также для его исправления, что остается основной целью любой меры наказания, во всех случаях, когда исправление является полезным и достижимым, в том числе и при опеке после отбытия лишения свободы;

3) уделить внимание возможностям, которые предоставляет специальное краткосрочное условное освобождение:

относительная краткость такого испытательного срока может быть компенсирована интенсивным исправительным режимом, устанавливающим количественное ограничение преступников, поручаемых надзору одного особого должностного лица, ответственного за условное освобождение; отбор последнего должен проводиться с учетом некоторой степени сходства между его личностью и личностями его подопечных;

хотя такой режим исправления уже применяется в порядке эксперимента в ряде государств, он мог бы быть применен только по отношению к малому количеству преступников, учитывая характерные черты преступности в различных государствах-членах;

4) совершенствовать на законодательном и административном уровнях набор тщательно структурированных мер наказания, нечто среднее между лишением свободы и полной свободой, пролагая, таким образом, дорогу новым формам наказания с целью исправления. Поскольку целью этих мер является обеспечение того, чтобы с преступником более не обращались как с изгоем, а он получил бы выгоды, в процессе оказания ему помощи и социального обучения они должны предусматривать, с одной стороны, сотрудничество с обществом и, с другой стороны, участие преступника при определении и осуществлении методов его исправления. Они могут принимать различные формы, применяться раздельно или сочетаться, включая ограничение свободы, штрафы, общественный надзор того или иного вида и ограничение некоторых гражданских прав.

В. Предлагает Правительствам государств-членов направлять доклады Генеральному Секретарю Совета Европы каждые пять лет, информируя его о действиях, предпринимаемых по этим рекомендациям.



Текст документа сверен по:

Совет Европы и Россия.
Сборник документов - М.: Издательство
"Юридическая литература",
2004 год

Об обращении со взрослыми преступниками при краткосрочном лишении свободы

Название документа: Об обращении со взрослыми преступниками при краткосрочном лишении свободы

Номер документа: (73)17

Вид документа: Резолюция Комитета министров Совета Европы

Принявший орган: Комитет министров Совета Европы

Статус: Действующий

Опубликован: Совет Европы и Россия. Сборник документов - М.: Издательство "Юридическая литература", 2004 год
Дата принятия: 13 апреля 1973

Дата начала действия: 13 апреля 1973
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах