ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июля 2006 года N 257-р
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа ФТС России от 27 февраля 2015 года N 322
____________________________________________________________________
В целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и взимания причитающихся таможенных платежей в полном объеме
обязываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент действий должностных лиц таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (далее - Регламент).
2. Начальников таможенных органов Российской Федерации довести до сведения подчиненных должностных лиц положения Регламента и обеспечить их неукоснительное исполнение.
3. Заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина осуществлять контроль за исполнением настоящего распоряжения.
Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Ю.Бельянинов
Приложение
к распоряжению ФТС России
от 28 июля 2006 года N 257-р
РЕГЛАМЕНТ
действий должностных лиц таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации *О)
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент действий должностных лиц таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (далее - Регламент) регулирует порядок взаимодействия должностных лиц таможенных органов Российской Федерации (далее - должностные лица таможенных органов) при обнаружении фактов незаконного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза с таможенной территории Российской Федерации автотранспортных средств, нахождения в собственности или во владении автотранспортных средств, ввезенных с нарушением законодательства Российской Федерации, нахождения автотранспортных средств в розыске, невывоза физическими лицами с таможенной территории Российской Федерации временно ввезенных автотранспортных средств в установленные сроки временного ввоза, либо нахождения на таможенной территории Российской Федерации автотранспортных средств, в отношении которых возникла обязанность по уплате таможенных платежей.
2. Регламент разработан в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле и взимания причитающихся таможенных платежей в полном объеме.
3. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
а) автотранспортные средства - легковые автомобили и автобусы, оборудованные кузовами и двигателями; грузовые автомобили, оборудованные кабиной, двигателем, кузовом или имеющие иное исполнение загрузочного пространства (седельно-сцепное устройство, кузов-фургон, крановая установка и т.п.), на которые таможенными органами выдаются паспорта транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) незаконное перемещение автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории автотранспортных средств с нарушением законодательства Российской Федерации;
в) ввоз автотранспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации - фактическое пересечение автотранспортными средствами таможенной границы Российской Федерации и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) действия с автотранспортными средствами до их выпуска таможенными органами;
г) вывоз автотранспортных средств с таможенной территории Российской Федерации - подача таможенной декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз автотранспортных средств, а также все последующие предусмотренные ТК РФ действия с автотранспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы;
_______________
К действиям, непосредственно направленным на вывоз автотранспортных средств с таможенной территории Российской Федерации, относятся въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации в целях убытия его с таможенной территории Российской Федерации; действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы автотранспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест.
д) автотранспортные средства, находящиеся в розыске - числящиеся на федеральном учете разыскиваемых автотранспортных средств с использованием автоматизированной информационно-поисковой системы "Автопоиск" Главного информационно-аналитического центра МВД России (далее - ГИАЦ МВД России) в связи с возбуждением уголовных дел правоохранительными органами Российской Федерации, либо разыскиваемых зарубежными правоохранительными органами через Национальное Центральное Бюро Интерпола (далее - Интерпол);
_______________
Целью объявления автотранспортного средства в розыск является установление его местонахождения и фактического владельца для осуществления уполномоченными государственными органами предусмотренных законом действий (задержание, изъятие, арест, конфискация, передача законному владельцу, привлечение к ответственности налогообложение и т.п.) сообразно обстоятельствам, послужившим основанием для объявления в розыск. Исходя из этого, в случае, если местонахождение автотранспортного средства известно либо возможность совершения названных выше действий утрачена, объявление розыска или осуществление розыска, объявленного ранее, следует признать не имеющим цели и правового основания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2005 N 13990/04).
е) автотранспортные средства, в отношении которых возникла обязанность по уплате таможенных платежей - автотранспортные средства, в отношении которых не были уплачены в установленном порядке таможенные пошлины, налоги, либо в отношении которых таможенные платежи уплачены не в полном объеме.
4. Взаимодействие при выявлении автотранспортных средств, незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации, осуществляют следующие подразделения таможенных органов:
а) таможенного оформления и таможенного контроля;
б) дознания, административных расследований, оперативно-разыскные (далее - правоохранительные подразделения);
в) федеральных таможенных доходов;
г) таможенной инспекции;
д) правовые.
5. В целях реализации задач, возложенных на таможенные органы, подразделения таможенных органов осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие действия:
а) устанавливают факты незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, их местонахождение и другие сведения о данных автотранспортных средствах;
б) устанавливают местонахождение и сведения об автотранспортных средствах, в отношении которых у лиц, указанных в части 4 статьи 320 ТК РФ, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов не исполнена (в том числе в связи с поворотом исполнения судебного решения);
в) выявляют автотранспортные средства, находящиеся в розыске;
г) выявляют автотранспортные средства, являющиеся предметом административного правонарушения;
д) выявляют факты невывоза физическими лицами с таможенной территории Российской Федерации временно ввезенных автотранспортных средств в установленные сроки временного ввоза;
е) выявляют автотранспортные средства, имеющие признаки изменения заводской маркировки транспортных средств, номеров агрегатов и документы, имеющие признаки подделки;
ж) устанавливают лиц (лицо), незаконно переместивших автотранспортные средства;
з) устанавливают лиц (лицо), участвующих в незаконном перемещении автотранспортных средств;
и) устанавливают собственников или владельцев незаконно ввезенных автотранспортных средств;
к) принимают меры по взысканию таможенных пошлин, налогов с лиц, ответственных за их уплату (часть 4 статьи 320 ТК РФ), в том числе и за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352 ТК РФ);
л) принимают меры по привлечению к уголовной или административной ответственности лиц (лицо), осуществивших незаконное перемещение автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
м) принимают меры к таможенному оформлению автотранспортных средств, незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации.
6. При обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации подразделения таможенных органов руководствуются Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России и настоящим Регламентом.
II. Действия должностных лиц подразделений таможенного оформления и таможенного контроля таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
7. Должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, проводят сверку реквизитов автотранспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с электронной базой данных разыскиваемых автотранспортных средств, данными электронного учета дел об административных правонарушениях, а также с базой данных транспортных средств с истекшим сроком временного ввоза. *7)
8. В случае обнаружения факта ввоза (вывоза) автотранспортных средств, находящихся в розыске, а также автотранспортных средств, являющихся предметом административного правонарушения, должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств:
а) незамедлительно докладывают в установленном порядке об обнаруженном факте начальнику таможенного органа или лицу, его замещающему для последующего проведения должностными лицами правоохранительных подразделений таможенных органов действий, предусмотренных пунктами 14 и 15 Регламента.
б) проводят дальнейшее таможенное оформление автотранспортных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, определенных в пунктах 9 и 10 Регламента.
9. Должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, при обнаружении автотранспортных средств с признаками уничтожения, повреждения или подделки идентификационных номеров, присвоенных заводом-изготовителем (номера кузова, шасси, двигателя) и (или) документов, имеющих признаки подделки:
а) назначают проведение экспертизы автотранспортных средств и (или) документов в соответствии с требованиями главы 36 ТК РФ и не осуществляют выпуск автотранспортных средств до получения результатов экспертизы;
б) в случае, если результатами исследований, изложенных в заключениях экспертов, подтверждаются факты уничтожения, повреждения или подделки идентификационных номеров, присвоенных заводами-изготовителями (номер кузова, шасси, двигателя) и (или) подделки документов, незамедлительно докладывают в установленном порядке с представлением всех имеющихся материалов начальнику таможенного органа или лицу, его замещающему, который принимает решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) в случае, если результатами исследований, изложенных в заключениях экспертов, не подтверждены факты уничтожения, повреждения или подделки идентификационных номеров, присвоенных заводами-изготовителями (номер кузова, шасси, двигателя) и (или) подделки документов, проводят таможенное оформление автотранспортных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, при обнаружении:
а) данных, дающих основания полагать о наличии признаков административного правонарушения, не относящегося к компетенции таможенных органов, или признаков преступления, незамедлительно докладывают в установленном порядке о данном факте с представлением всех имеющихся материалов начальнику таможенного органа или лицу, его замещающему, который принимает решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного к компетенции таможенных органов, возбуждает дело об административном правонарушении, одновременно решая вопрос о необходимости применения к автотранспортному средству мер обеспечения производства по делу;
_______________
При выявлении административных правонарушений необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями по взаимодействию структурных подразделений таможенных органов, доведенных до сведения таможенных органов письмом ФТС России от 29.12.2005 N 01-06/46772.
в) фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации принимают все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для сбора, фиксации и получения доказательств совершенного правонарушения.
11. Должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, получив от правовых подразделений таможенных органов копию судебного решения о повороте исполнения решения суда:
а) принимают меры по аннулированию паспорта транспортного средства (далее - ПТС), выданного на основании судебного решения;
б) в случае наличия информации о собственнике автотранспортного средства письменно уведомляют указанное лицо о повороте исполнения решения суда;
в) информируют органы внутренних дел по месту регистрации транспортных средств о необходимости наложения (снятия) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации запретов или ограничений на производство регистрационных действий с транспортными средствами.
12. В случае обращения физических лиц, приобретших на территории Российской Федерации автотранспортные средства, в отношении которых таможенное оформление не завершено, должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль, проводят таможенное оформление автотранспортных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
III. Действия должностных лиц правоохранительных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
13. Должностные лица правоохранительных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации в рамках своих полномочий:
а) совершают действия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или Федеральным законом от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
б) принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, к установлению лиц, незаконно переместивших автотранспортные средства через таможенную границу Российской Федерации;
в) принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, к установлению лиц, участвующих в незаконном перемещении автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
