Недействующий

     

МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 14 июня 2006 года N 75

Об утверждении Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи

____________________________________________________________________
Не применяется с 1 сентября 2022 года на основании
приказа Минцифры России от 3 февраля 2022 года N 81
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.

Срок действия соответствующего пункта в указанном Перечне - до 1 сентября 2022 года.

С 19 октября 2023 года настоящий документ исключен из Перечня на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2023 года N 1656.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________



В целях организации и проведения мероприятий по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области почтовой связи, а также контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о лицензировании в области связи и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 года N 311 "Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2774; 2005, N 34, ст.3506; 2006, N 10, ст.1105), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 318 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2781; 2005, N 18, ст.1682) и п.32 Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 года N 110 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст.850),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи В.Н.Бугаенко.


Министр
Л.Д.Рейман



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

4 июля 2006 года,

регистрационный N 8000

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
информационных технологий
и связи Российской Федерации
от 14 июня 2006 года N 75

     

МЕТОДИКА
по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью
 в области почтовой связи

I. Общие положения

1. Государственный надзор за деятельностью в области почтовой связи в соответствии с Порядком осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 года N 110, включает в себя надзор и контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области почтовой связи (далее - требования в области почтовой связи), а также контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о лицензировании в области связи.

2. Методика по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи (далее - Методика) разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 10, ст.1069);

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3697; 2003, N 28, ст.2895; 2004, N 35, ст.3607);

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.811);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года N 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 14, ст.1540);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст.1556);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 100 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 8, ст.598; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.191; 1999, N 41, ст.4923; 2003, N 21, ст.2009; N 39, ст.3773);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи.

3. Методика определяет порядок организации и проведения мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц при оказании услуг почтовой связи.

4. Надзор и контроль за соблюдением требований в области почтовой связи включает в себя организацию и осуществление проверок:

а) соблюдения требований к построению сетей почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей (сооружений) почтовой связи;

б) выполнения операторами почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи;

в) соблюдения требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг почтовой связи;

г) соблюдения нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции;

д) соблюдения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;

е) соблюдения порядка учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;

ж) соблюдения порядка использования франкировальных машин и выявление франкировальных машин, не разрешенных для использования.

5. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о лицензировании в области связи включает в себя осуществление проверок:

а) соблюдения лицензионных условий, установленных в лицензиях на осуществление деятельности в области оказания услуг почтовой связи (далее - лицензионные условия);

б) выявления лиц, осуществляющих деятельность по возмездному оказанию услуг почтовой связи без соответствующих лицензий.

6. Мероприятия по контролю осуществляются государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией.

II. Мероприятия по контролю за соблюдением требований в области почтовой связи и методика их проведения

7. Проверка соблюдения требований к построению сетей почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей (сооружений) почтовой связи включает в себя проверку:

7.1. Соблюдения требований порядка присвоения почтовых индексов объектам почтовой связи организаций федеральной почтовой связи.

7.2. Наличия специальных отличительных знаков на транспорте организаций почтовой связи.

7.3. Соответствия специальных знаков на почтовом транспорте организаций федеральной почтовой связи установленным описаниям.

7.4. Наличия средств охранно-пожарной сигнализации объектов почтовой связи.

7.5. Отсутствия возможности доступа посторонних лиц в помещения объектов почтовой связи.

7.6. Проверка соблюдения требований, указанных в подпунктах 7.2 и 7.3 Методики, осуществляется при непосредственном взаимодействии с оператором почтовой связи или путем дистанционного контроля.

Проверка соблюдения требований, указанных в подпунктах 7.1, 7.4, 7.5 Методики, осуществляется при непосредственном взаимодействии с оператором почтовой связи.

Проверка требований, указанных в подпункте 7.1 Методики, проводится визуальным способом путем установления наличия или отсутствия документов.

Проверка требований, указанных в подпунктах 7.2 и 7.3 Методики, проводится визуальным способом путем осмотра почтового транспорта.

Проверка требований, указанных в подпункте 7.4 Методики, проводится визуальным способом путем установления наличия или отсутствия средств охранно-пожарной сигнализации.

Проверка требований, указанных в подпункте 7.5 настоящей Методики, проводится визуальным способом путем осмотра помещений, дверей, окон, люков обмена почты и установления наличия запоров, решеток, секций барьеров.

8. Проверка выполнения операторами почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи включает в себя проверку:

8.1. Наличия у входа в объект почтовой связи вывески с указанием наименования оператора почтовой связи, наименования объекта почтовой связи, его почтового индекса и режима работы.

8.2. Наличия внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте:

8.2.1. копии лицензии на оказание услуг почтовой связи;

8.2.2. правил оказания услуг почтовой связи;

8.2.3. книги заявлений и предложений;

8.2.4. необходимого информационного материала, включающего в себя:

а) наименование оператора почтовой связи и место его нахождения (юридический адрес);

б) почтовый индекс и адрес данного объекта почтовой связи;

в) сведения о месте приема и рассмотрения претензий;

г) утвержденный оператором почтовой связи перечень услуг почтовой связи, оказываемых в данном объекте почтовой связи;

д) утвержденные в установленном порядке сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи;

е) порядок адресования и выплаты почтовых переводов;

ж) порядок адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса;

з) срок хранения неврученных почтовых отправлений и невыплаченных почтовых переводов;

и) перечень предметов и вещей, запрещенных к пересылке;

к) перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в обслуживании в соответствии с законодательством Российской Федерации;

л) информацию об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи.

8.3. Наличия в объекте почтовой связи:

8.3.1. утвержденного оператором почтовой связи перечня видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом;

8.3.2. установленных оператором почтовой связи требований к упаковке различных видов и категорий почтовых отправлений в зависимости от характера их вложения;

8.3.3. квитанционных книжек для регистрируемых почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;

8.3.4. бланков, необходимых для оказания услуг почтовой связи;

8.3.5. установленного оператором почтовой связи порядка оформления и вручения дефектных почтовых отправлений;

8.3.6. установленного оператором почтовой связи порядка регистрации и рассмотрения претензий пользователей услугами почтовой связи.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»