Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 30 декабря 2005 года N 01-06/47126
Об отдельных вопросах контроля применения системы управления рисками
____________________________________________________________________
Не действует на основании
письма ФТС России от 20 августа 2007 года N 01-06/31178
____________________________________________________________________
Одним из общих принципов таможенного контроля товаров, основанного на системе управления рисками (СУР), является применение форм таможенного контроля в соответствии с указаниями, содержащимися в профилях риска.
Помимо общего правила Инструкцией по работе с рисками* предусмотрена возможность применения отдельных форм таможенного контроля и иных прямых мер по минимизации рисков таможенным постом (ОТОиТК таможни) самостоятельно, без специального указания в профилях риска**.
________________
* Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при применении системы управления рисками, утвержденная приказом ГТК России от 28.06.2004 N 750 дсп.
** Подпункт "в" пункта 14 Инструкции по работе с рисками. Перечень таких прямых мер по минимизации рисков (более 30 пунктов) содержится в приложении 4 к Инструкции по работе с рисками.
Должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни) применяет прямые меры по минимизации рисков:
- при выявлении профиля риска;
- при применении собственной интуиции или иной информации на основании "рамочного" профиля риска (профили риска N 11/101005/00227 (при ввозе) и N 11/101005/00228 (при вывозе);
- в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 Инструкции по работе с рисками (из перечня в приложении 4 к Инструкции по работе с рисками);
- в соответствии с указаниями в иных правовых актах ФТС России (до их отмены или изменения).
Учитывая изложенное, при наличии очевидных оснований для предположения о недостоверном декларировании товаров должностные лица таможенных постов (ОТОиТК таможен) имеют достаточные возможности для минимизации рисков. Ссылки должностных лиц таможенных постов (ОТОиТК таможен) на отсутствие профиля риска в таких случаях неправомерны.
Неприменение в указанных случаях мер по таможенному контролю с целью предотвращения недостоверного декларирования (бездействие должностных лиц таможенных постов) считать ненадлежащим исполнением должностных обязанностей (должностным проступком) и основанием для привлечения к административной ответственности. Также ненадлежащим исполнением должностных обязанностей следует считать отсутствие контроля должностных лиц отделов применения СУР (отделов таможенных процедур и таможенного контроля) таможен за указанными случаями бездействия должностных лиц таможенных постов (ОТОиТК таможен).
Просим довести настоящую информацию до сведения всех должностных лиц таможенных органов.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.Жерихов
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка