Разные регионы страны неравномерно охвачены безработицей. В связи с этим региональные особенности процессов социального развития должны найти адекватное отражение в государственной политике, что означает прежде всего регионализацию задач социальной политики и формирование системы мер государственного регулирования, направленных на предотвращение нарастания социальной напряженности в регионах.
Предполагается более активное участие федеральных органов государственной власти в осуществлении мероприятий в регионах, где сконцентрированы государственные организации, относящиеся к отраслям естественных монополий и военно-промышленному комплексу.
В потенциально депрессивных регионах следует контролировать процесс банкротства убыточных организаций, прибегая к интенсивной санации.
Особое внимание должно быть уделено предприятиям, составляющим основу градообразующей базы малых и средних городов.
В слаборазвитых районах, где ситуация осложняется большим количеством избыточных трудовых ресурсов, необходимо оказывать поддержку развитию мелкотоварного уклада, стимулировать малое предпринимательство в сфере услуг и в агропромышленном комплексе.
Предусматривается реализация комплекса мер на федеральном и региональном уровнях по сдерживанию роста безработицы в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда, а также в районах Крайнего Севера.
Поддержание стабильной занятости в старопромышленных депрессивных районах, в том числе в малых и средних городах и поселках с моноэкономической структурой, требует создания условий для привлечения частных отечественных и зарубежных инвестиций для создания новых рабочих мест.
Государственная политика на региональных рынках труда реализуется в рамках данной Программы, а также региональных и местных программ содействия занятости населения, учитывающих особенности социально-экономического и демографического развития территорий.
В сфере региональной политики занятости населения предполагается:
расширить роль органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в решении специфических региональных проблем рынка труда;
разработать и реализовать программы государственной поддержки депрессивных территорий и регионов с особыми условиями;
осуществить приоритетное финансирование за счет средств федерального бюджета и социальных внебюджетных фондов социальных и экономических программ в регионах с высоким уровнем безработицы;
минимизировать отрицательные последствия массовой безработицы в индустриальных районах, в том числе в малых и средних городах и поселках с моноэкономической структурой;
предотвратить массовые увольнения работников, создать новые или сохранить существующие экономически целесообразные рабочие места, осуществить опережающую переподготовку кадров для новых прогрессивных производств;
обеспечить защиту трудовых прав работников несостоятельных организаций, эффективную поддержку граждан, потерявших работу, способствовать их профессиональной ориентации;
подготовить проект федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в депрессивных регионах с критической ситуацией на рынке труда".