• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2005 года N 832

О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"

(с изменениями на 21 июня 2010 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 года N 626 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 41, 08.10.2007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 23, 09.06.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 2, 12.01.2009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 470 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 28.06.2010).
____________________________________________________________________


В целях создания условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышения уровня их жизни Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" (далее - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками Программы Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральное медико-биологическое агентство (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2006-2010 годах региональных целевых программ по социальной поддержке инвалидов учитывать положения Программы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2005 года N 832

(с изменениями на 21 июня 2010 года)

Паспорт федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"

Дата принятия решения
о разработке Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 г. N 1515-р

Государственный
заказчик-координатор
Программы

-

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Государственные заказчики Программы

-

Министерство обороны Российской Федерации,
Министерство внутренних дел Российской
Федерации,
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
Федеральное медико-биологическое агентство

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423; дополнена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978

Основные разработчики
Программы

-

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
Министерство обороны Российской Федерации,
Министерство внутренних дел Российской
Федерации,
ведущие научные и практические учреждения, занимающиеся проблемами инвалидов, общероссийские общественные организации инвалидов

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

Цели и задачи Программы

-

целями Программы являются создание
условий для реабилитации и интеграции
инвалидов в общество, а также повышение
уровня их жизни.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
создание системы реабилитационных и экспертных организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество;
развитие реабилитационной индустрии как промышленной основы системы комплексной реабилитации инвалидов, формирование национального рынка технических средств реабилитации и реабилитационных услуг;
оснащение оборудованием реабилитационных организаций;
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
осуществление мероприятий по поддержке предприятий, находящихся в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов, в целях создания дополнительных рабочих мест

Важнейшие целевые
индикаторы и показатели

-

удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных
государственных учреждениях медико-социальной экспертизы (процентов);
количество реабилитированных инвалидов, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы (тыс.человек);
количество частично реабилитированных инвалидов (млн. человек)

Срок и этапы реализации Программы

-

срок реализации Программы - 2006-2010 годы.
Первый этап (2006 год) - научная проработка основных направлений Программы, реализация ряда мероприятий, предусмотренных Программой, в том числе инвестиционных проектов;
второй этап (2007-2008 годы) - проведение пилотных внедрений и опытных разработок, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и
результативности;
третий этап (2009-2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

Подпрограмма

-

подпрограмма "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых
действий и военной травмы"

Объемы и источники
финансирования

-

общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 4669,5089 млн. рублей в ценах соответствующих лет (из них 683,2489 млн. рублей на мероприятия подпрограммы), в том числе:

средства федерального бюджета - 2973,3089 млн. рублей (из них 683,2489 млн. рублей на мероприятия подпрограммы);

внебюджетные средства - 1599,2 млн. рублей;

средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 97 млн. рублей.

По направлениям расходования средства федерального бюджета распределяются следующим образом:

капитальные вложения - 1700,083 млн. рублей (из них 351,93 млн. рублей на мероприятия подпрограммы);

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 37,6305 млн. рублей (из них 3,04 млн. рублей на мероприятия подпрограммы);

прочие нужды - 1235,5954 млн. рублей (из них 328,2789 млн. рублей на мероприятия подпрограммы).

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 470

Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы и показатели
социально-экономической
эффективности


-







показатель реабилитации инвалидов к 2010 году достигнет 6,5 процента количества ежегодно переосвидетельствуемых лиц;
возвращение к трудовой, общественной и бытовой деятельности около 800 тыс. инвалидов, в том числе 20,85 тыс. инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы.
Экономический эффект, который получит государство вследствие реализации Программы, составит в среднем 2,6 - 3,5 млрд. рублей ежегодно

I. Характеристика проблемы


Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", включающая подпрограмму "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы" (далее соответственно - Программа, подпрограмма), разработана согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 года N 1515-р в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов (1995 год - 6,3 млн. человек, 2004 год - 11,4 млн. человек). Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн. человек - впервые.

Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями и учреждениями медико-социальной экспертизы, а также другими причинами.

Основную долю в общей численности инвалидов составляют инвалиды II группы - 64 процента. Вместе с инвалидами I группы этот показатель составляет около 80 процентов.

Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Число последних возросло с 453,7 тыс. человек в 1995 году до 613 тыс. человек в 2004 году.

Свыше 120 тыс. человек стали инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. и 25 апреля 2005 г.

В связи с этим необходимо разработать систему мер, направленную на увеличение количества реабилитированных инвалидов, включая инвалидов боевых действий и военной травмы. В настоящее время лишь в 3-5 процентах случаев удается восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности у этой категории граждан. Только 15 процентов инвалидов трудоспособного возраста вовлечены в профессиональную деятельность.

Для создания в стране полноценной системы комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество необходимы выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации инвестиционных и научно-технических проектов и координация усилий органов государственной власти различных уровней и негосударственных организаций, что возможно только при использовании программно-целевого метода.

Для повышения качества и увеличения объема услуг по реабилитации и интеграции инвалидов необходимы совершенствование деятельности учреждений медико-социальной экспертизы, формирование системы комплексной многопрофильной реабилитации, реализация мероприятий по обеспечению для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, расширение производства современных технических средств реабилитации.

Реализация этих мер создаст условия для сокращения численности инвалидов и возвращения ежегодно к профессиональной, общественной и бытовой деятельности 150-160 тыс. инвалидов.

Негативное влияние на результаты реализации Программы могут оказать ухудшение социально-экономической ситуации в стране, крупные техногенные аварии и экологические катастрофы, ведущие к значительному увеличению количества граждан, ставших инвалидами.

Программа является продолжением федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2000 г. N 36, в ходе реализации которой были заложены основы систем медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов, развития реабилитационной индустрии. В результате реализации указанной программы более 571,2 тыс. инвалидов вернулись к трудовой и общественной деятельности.

II. Основные цели и задачи, срок и этапы реализации, а также целевые индикаторы и показатели Программы

Целями Программы являются создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы (процентов);

количество реабилитированных инвалидов, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы (тыс. человек);

количество частично реабилитированных инвалидов (млн. человек).

Для достижения поставленных целей Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

создание системы реабилитационных и экспертных организаций, обеспечивающих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество;

дальнейшее развитие реабилитационной индустрии как промышленной основы системы комплексной реабилитации инвалидов, формирование национального рынка технических средств реабилитации и реабилитационных услуг;

оснащение оборудованием реабилитационных организаций;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

осуществление мероприятий по поддержке предприятий, находящихся в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов, в целях создания дополнительных рабочих мест.

Для выполнения этих задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:

совершенствование деятельности организаций, осуществляющих медико-социальную экспертизу и реабилитацию инвалидов;

расширение номенклатуры предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации и реабилитационных услуг, разработка и внедрение современных технологий реинтеграции инвалидов в общество, создание оптимальной для инвалидов среды жизнедеятельности;

осуществление мер, направленных на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов, в целях создания на предприятиях, находящихся в их собственности, новых рабочих мест для инвалидов.

Результативность мероприятий Программы по первому направлению оценивается с учетом следующих целевых индикаторов:

внедрение 2 инновационных моделей освидетельствования граждан (освидетельствование детей, лиц с патологией органов зрения) и 2 инновационных моделей деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (главного бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации и филиала главного бюро медико-социальной экспертизы);

внедрение 6 инновационных моделей деятельности учреждений реабилитации инвалидов;

ежегодное оснащение (в течение 5 лет) современным оборудованием 16-19 федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы;

переоборудование 11 федеральных реабилитационных учреждений.

Результативность мероприятий Программы по второму направлению оценивается с учетом следующих целевых индикаторов:

разработка и утверждение ежегодно не менее 3 проектов национальных стандартов и технических регламентов по различным вопросам деятельности протезно-ортопедических предприятий и учреждений;

разработка 2 моделей функционирования протезно-ортопедических предприятий и учреждений различного типа;

разработка не менее 6 новых образцов материалов для производства протезно-ортопедических изделий и их компонентов;

разработка 4 новых моделей протезно-ортопедических изделий, отвечающих современным требованиям.

В рамках реализации третьего направления планируется осуществлять мероприятия по модернизации предприятий Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане. Всего на предприятиях общероссийских общественных организаций инвалидов предполагается создать не менее 4222 рабочих мест (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 470.

Показатели эффективности реализации мероприятий Программы представлены в приложении N 1.

Целью подпрограммы является создание на государственном уровне системы комплексной реабилитации граждан, уволенных с военной службы и из правоохранительных органов, пострадавших при выполнении задач в условиях боевых действий и при проведении контртеррористических операций и ставших инвалидами (далее инвалиды вследствие боевых действий и военной травмы), усиление их социальной защищенности и улучшение качества жизни.

Ранения, травмы, заболевания, полученные инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы, являются в основном тяжелыми и множественными, приводят к выраженным нарушениям функций организма. Они протекают на фоне глубочайшего психологического кризиса, возникающего из-за посттравматического стрессового синдрома. Переориентация психологического состояния инвалида вследствие боевых действий и военной травмы является основой для дальнейшего развития его реабилитационного потенциала и интеграции в общество. Учитывая, что большая часть инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы - люди трудоспособного возраста, требуется развитие инфраструктуры для их профессиональной реабилитации.

В рамках подпрограммы планируется решить следующие задачи:

осуществить разработку и внедрение инновационных моделей реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, а также современных технологий их реабилитации;

создать условия в реабилитационных учреждениях (отделениях) в первую очередь для психологической и профессиональной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

создать условия для подготовки специалистов по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы.

Программа будет реализовываться в три этапа:

первый этап (2006 год) - научная проработка основных направлений Программы, реализация ряда мероприятий, предусмотренных Программой, в том числе инвестиционных проектов;

второй этап (2007-2008 годы) - проведение пилотных внедрений и опытных разработок, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;

третий этап (2009-2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

Строительство и реконструкция объектов реабилитации инвалидов будут осуществляться в течение всего периода реализации Программы.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 2.

III. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении N 3.

Мероприятия подпрограммы представлены в приложении N 4.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, включая субсидии общероссийским общественным организациям инвалидов, предусмотренные разделом V Программы, средств бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке софинансирования, а также внебюджетных средств (средств общероссийских общественных организаций инвалидов) (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978.

При этом субъекты Российской Федерации могут разрабатывать собственные региональные программы, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, с аналогичным названием и квалификационными признаками, применяемыми для Программы, или отдельные региональные проекты.

Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 4669,5089 млн. рублей, в том числе - 2973,3089 млн.рублей за счет средств федерального бюджета (из них - 683,2489 млн.рублей на реализацию подпрограммы), 97 млн.рублей за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (в порядке софинансирования мероприятий по внедрению инновационных моделей учреждений реабилитации инвалидов при условии принятия субъектами Российской Федерации соответствующих региональных программ), а также 1599,2 млн.рублей - за счет средств внебюджетных источников (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 года N 626; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 470.

Из общего объема финансирования Программы 2169,69 млн. рублей планируется выделить на поддержку предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов с целью создания дополнительных рабочих мест для инвалидов (с привлечением средств этих общественных организаций) (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 470.

Объемы финансирования Программы по источникам и основным направлениям расходов приведены в приложении N 5 (в ценах соответствующих лет).

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а государственными заказчиками Программы - Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральное медико-биологическое агентство (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423; дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность государственных заказчиков Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий. *V.2)

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации готовит ежеквартально на основе информации, представленной государственными заказчиками Программы, доклад о ходе ее реализации, который представляется в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности реализации Программы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978.

Для обеспечения контроля и независимой оценки Программы создается координационный совет, формируемый из представителей государственных органов власти и общероссийских общественных организаций инвалидов. *V.6)

Председателем координационного совета является заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти государственного заказчика-координатора Программы. Регламент работы координационного совета и его персональный состав утверждаются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика-координатора Программы.

Координационный совет осуществляет следующие функции:

межведомственная координация деятельности федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков по реализации Программы;

рассмотрение тематики программных мероприятий;

рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению;

подготовка ежегодного доклада о реализации Программы;

ведение ежеквартальной отчетности по выполнению программных мероприятий;

анализ ежеквартальных отчетов государственных заказчиков Программы;

оценка социально-экономической эффективности результатов реализации Программы;

организация размещения в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы (контентное обеспечение специализированного сайта);

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

На реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, из федерального бюджета выделяются субсидии бюджету Пензенской области и общероссийским общественным организациям инвалидов в соответствии с правилами согласно приложениям N 6 и 7 (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978).

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику инвалидности, прежде всего, по ежегодному показателю, характеризующему соотношение количества реабилитированных инвалидов и количества лиц, прошедших переосвидетельствование, который планируется довести к 2010 году до 6,5 процента (2005 год - 5,9 процента), что составит примерно 162 тыс. человек в год.

Реализация мероприятий Программы позволит возвратить к профессиональной, общественной и бытовой деятельности около 800 тыс. инвалидов (из них 20,85 тыс. человек, ставших инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы).

Экономический эффект, который получит государство вследствие реализации Программы, составит в среднем 2,6 - 3,5 млрд. рублей ежегодно. При этом в расчет принимаются средства федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов, сэкономленные за счет прекращения выплат гражданам, с которых в результате проведения реабилитационных мероприятий будут сняты инвалидность и ограничения трудовой деятельности (пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты, компенсации и другие расходы).

Подпрограмма "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы"

(с изменениями на 21 июня 2010 года)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Социальная поддержка и
реабилитация инвалидов вследствие боевых
действий и военной травмы"

Дата принятия решения
о разработке подпрограммы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 г. N 1515-р

Государственные заказчики
подпрограммы

-

Министерство обороны Российской Федерации,
Министерство внутренних дел Российской Федерации,
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

Основные разработчики
подпрограммы

-

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
Министерство обороны Российской Федерации,
Министерство внутренних дел Российской Федерации,
ведущие научные и практические учреждения, занимающиеся проблемами
граждан, ставших инвалидами вследствие
боевых действий и военной травмы, общероссийские общественные организации инвалидов

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

Цели и задачи подпрограммы

-

создание системы комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, усиление их социальной защищенности и улучшение качества их жизни.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
осуществить разработку и внедрение инновационных моделей реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, а
также современных технологий их реабилитации;
создать условия в реабилитационных учреждениях (отделениях), прежде всего, для психологической и профессиональной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;
создать условия для подготовки специалистов по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной
травмы;
осуществить строительство и реконструкцию реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

Целевые индикаторы и показатели

-

удельный вес численности реабилитированных инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы в общей численности ежегодно
переосвидетельствуемых лиц (процентов);
количество реабилитированных инвалидов
вследствие боевых действий и военной
травмы (тыс. человек)

Срок и этапы
реализации
подпрограммы

-

срок реализации подпрограммы - 2006-2010
годы.
Первый этап (2006 год) - научная проработка основных направлений подпрограммы, реализация ряда
мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в том числе инвестиционных проектов.
Второй этап (2007-2008 годы) - проведение пилотных внедрений и опытных разработок, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных
мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности.
Третий этап (2009-2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, разработка следующих
этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

Объемы и источники
финансирования

-

- общий объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета (в ценах соответствующих лет) составляет
683,2489 млн. рублей,
в том числе:
капитальные вложения - 351,93 млн. рублей;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 3,04 млн. рублей;
прочие нужды - 328,2789 млн. рублей

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 470

Ожидаемые конечные
результаты реализации подпрограммы
и показатели социально-экономической
эффективности










-


















показатель реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы к 2010 году достигнет 6,5 процента количества ежегодно переосвидетельствуемых лиц;
возвращение к трудовой, общественной и
бытовой деятельности 20,85 тыс. инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;
обучение по новой профессии более 2 тыс. инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;
создание 5 новых моделей реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;
организация 8 отделений восстановительного лечения на базе военных госпиталей и оснащение их современным реабилитационным оборудованием;
открытие лечебно-реабилитационного центра Министерства обороны Российской Федерации и завершение реконструкции Центра восстановительной медицины и реабилитации Министерства внутренних дел
Российской Федерации


I. Характеристика проблемы

Актуальность проблемы реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы и их интеграции в общество определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих в связи с прохождением военной службы ограничения жизнедеятельности. Так, по оценкам экспертов, до 80 процентов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и сотрудников правоохранительных органов, пострадавших при выполнении задач в условиях боевых действий и при проведении контртеррористических операций, нуждаются в реабилитации.

На протяжении последних 10 лет наблюдается увеличение количества инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. В настоящее время их свыше 120 тыс. человек. При этом показатели их реабилитации остаются на низком уровне.

Отсутствуют системный подход, последовательность и преемственность в организации и проведении реабилитации инвалидов указанной категории, не создана система их непрерывной профессиональной подготовки с использованием интегрированного обучения и современных реабилитационно-образовательных технологий.

На низком уровне находится материально-техническая база для осуществления медицинской, психологической и социальной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. В субъектах Российской Федерации отсутствует сеть специализированных реабилитационных учреждений для инвалидов указанной категории. Существует проблема персонифицированного учета инвалидов боевых действий и военной травмы.

Указанные проблемы можно решить только при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

В ходе реализации федеральной целевой программы "Социальная защита инвалидов военной службы на период 1997-2000 годов" (была продлена на 2001 год) стали создаваться условия для формирования и функционирования системы социальной поддержки инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы.

Решению задачи уменьшения количества инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы в результате реализации мероприятий по их комплексной реабилитации могут помешать имеющиеся в обществе социально-экономические проблемы, а также другие факторы, связанные с необходимостью проведения боевых действий и контртеррористических операций.

II. Основные цели и задачи, срок и этапы реализации, а также целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Целью подпрограммы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы" является создание на государственном уровне системы комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, усиление их социальной защищенности и улучшение качества их жизни.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

осуществить разработку и внедрение инновационных моделей реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, а также современных технологий их реабилитации;

создать условия в реабилитационных учреждениях (отделениях), прежде всего, для психологической и профессиональной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

создать условия для подготовки специалистов по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

осуществить строительство и реконструкцию реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы.

Результаты мероприятий подпрограммы можно оценить с помощью следующих целевых индикаторов и показателей:

разработка и внедрение 5 инновационных моделей реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, а также современных технологий их реабилитации;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации, в том числе с использованием дистанционного обучения, 3185 инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 470;

оснащение в 5 федеральных округах находящихся в федеральной собственности объектов реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы специальным оборудованием и приспособлениями в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам;

разработка и утверждение не менее 10 проектов национальных стандартов деятельности реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, проведение научных исследований по изучению особенностей патологических состояний, развивающихся в результате полученной боевой травмы, и по вопросам реабилитации инвалидов этой категории;

организация в 8 лечебно-профилактических учреждениях реабилитационных отделений для обеспечения психологической и профессиональной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы и оснащение этих отделений современным реабилитационным оборудованием.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит возвратить к профессиональной, общественной и бытовой деятельности более 20 тыс. инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы.

Подпрограмма будет реализовываться в три этапа:

первый этап (2006 год) - научная проработка основных направлений подпрограммы, реализация ряда мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в том числе инвестиционных проектов;

второй этап (2007-2008 годы) - проведение пилотных внедрений и опытных разработок, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;

третий этап (2009-2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы в Российской Федерации.

Строительство и реконструкция объектов реабилитации для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы будут осуществляться в течение всего периода реализации подпрограммы.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 4 к Программе.

В рамках подпрограммы предполагается осуществить следующие инвестиционные проекты:

строительство лечебно-реабилитационного центра на базе 6-го Центрального военного клинического госпиталя Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва);

реконструкция Центра восстановительной медицины и реабилитации, включающего в себя специализированное отделение для больных спинального профиля, на базе загородного филиала Главного клинического госпиталя Министерства внутренних дел Российской Федерации (пос. Семивраги, Московская область).

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет ассигнований федерального бюджета в размере 683,2489 млн. рублей (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 470.

Объемы финансирования подпрограммы по источникам и основным направлениям расходов представлены в приложении N 5 к Программе.

V. Механизм реализации подпрограммы

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы, координирует деятельность государственных заказчиков подпрограммы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы, подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации подпрограммы и затраты по указанным мероприятиям.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основе информации, представленной федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками подпрограммы, ежеквартально готовит доклад о ходе ее реализации и представляет его в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности реализации подпрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 978.

Реализация подпрограммы осуществляется государственными заказчиками подпрограммы на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд.

Контроль и независимую оценку реализации подпрограммы осуществляет координационный совет по управлению Программой, в которую входит подпрограмма.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику инвалидности, прежде всего, по ежегодному показателю, характеризующему соотношение количества реабилитированных инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы и количества лиц, прошедших переосвидетельствование, который к 2010 году планируется довести до 6,5 процента (2005 год - 5,9 процента), что составляет примерно 5,9 тыс. человек в год.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит возвратить к профессиональной, общественной и бытовой деятельности более 20 тыс. инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы.

Экономический эффект, который получит государство вследствие реализации подпрограммы, составит в среднем 67-91 млн. рублей ежегодно. При этом в расчет принимаются средства федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов, сэкономленные за счет прекращения социальных выплат гражданам, с которых в результате проведения реабилитационных мероприятий будут сняты инвалидность и ограничения трудовой деятельности (пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты, компенсации, приобретение технических средств реабилитации и другие расходы).

Приложение N 1. Показатели эффективности реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"

Приложение N 1
к федеральной целевой
программе "Социальная поддержка
инвалидов на 2006-2010 годы"


(с изменениями на 21 июня 2010 года)


Единица
изме-

2005
год*

Срок реализации Программы


рения


2006
год

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

Количество инвалидов, которым
по результатам переосвидетельствования снижена тяжесть
инвалидности, от количества
переосвидетельствованных лиц

процен-
тов

8,7

9,6

10,7

11,9

12,9

14,2

Количество инвалидов, которым
учреждениями социальной сферы обеспечивается
сопровождение реализации
индивидуальных программ
реабилитации

тыс.
человек

265,4

290

314

344,4

372

407

Увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации нового типа, в том числе:

протезно- ортопедическими
изделиями - от количества
инвалидов, имеющих
потребность в этих изделиях

креслами-колясками - от
количества инвалидов, имеющих
потребность в этих изделиях

тифлосредствами - от количества инвалидов, имеющих
потребность в этих изделиях

сурдосредствами - от количества инвалидов, имеющих
потребность в этих изделиях

Создание рабочих
мест для инвалидов







процен-
тов



процен-
тов


процен-
тов


процен-
тов


коли-
чество
мест







35




27



33



28



195







43




32



42



35



565







53




40



52



47



120







62




50



64



59



773







72




63



72



74



1477







85




75



77



82



1287

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 470

________________
* Показатели эффективности за 2005 год могут быть уточнены по итогам года.

Приложение N 2. Целевые индикаторы и показатели федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"

Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
на 2006-2010 годы"



Единица
изме-

2005
год*

Срок реализации Программы


рения


2006
год

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

Удельный вес численности
реабилитированных
инвалидов в общей
численности инвалидов,
ежегодно переосвидетельствуемых
в федеральных государственных
учреждениях медико-социальной
экспертизы

Количество
реабилитированных
инвалидов

в том числе
инвалидов вследствие
боевых действий и
военной травмы

процен-
тов










тыс.
человек

5,9











138,8



1,8

6











145



2

6,1











155



3,05

6,3











157



4,55

6,4











160



5,35

6,5











162



5,9

Количество частично
реабилитированных

инвалидов

млн.
человек

1,2

1,4

1,65

1,8

2

2,25

________________

* Показатели эффективности за 2005 год могут быть уточнены по итогам года.

                    

Приложение N 3. Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"

Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
на 2006-2010 годы"

(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 21 июня 2010 года N 470
-
см. предыдущую редакцию)

   

Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"


(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник

Объем финансирования

Ожидаемые

финанси-

2006-

в том числе

результаты

рования

2010 годы

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год


I. Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

1. Развитие сети и совершенствование деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и учреждений реабилитации инвалидов

Научно-методическое обеспечение деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (НИОКР)

1.

Разработка современных моделей функционирова-
ния федеральных учреждений медико-
социальной экспертизы

феде-
ральный бюджет

1,81

0,51

0,48

0,82

-

-

создание научно-
методических основ моделей
функционирования федеральных учреждений медико-
социальной экспертизы:

2006 год - при освидетельствова-
нии детей;

2007 год - главного бюро медико-
социальной экспертизы;

2008 год - филиала главного бюро медико-социальной экспертизы

2.

Разработка единой информацион-
ной интегрирован-
ной системы федеральных учреждений медико-
социальной экспертизы, исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и протезно-
ортопедических предприятий

феде-
ральный бюджет

0,84

0,84

-

-

-

-

создание научно-
методической основы единой информационной интегрированной системы федеральных учреждений медико-
социальной экспертизы, исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и протезно-
ортопедических предприятий
в 2006 году

Совершенствование инфраструктуры организаций реабилитации инвалидов. Внедрение современных организационных и реабилитационных технологий в их деятельность (прочие нужды)

3.

Внедрение инновационных моделей различного уровня организаций реабилитации инвалидов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации,
в том числе:

в Тамбовском реабилитацион-
ном центре для инвалидов молодого возраста (Тамбовская область)

феде-
ральный бюджет

7

-

2

5

-

-

внедрение модели социально-
средовой реабилитации и трудовой адаптации инвалидов
в 2007-2008 годах

бюджеты субъек-
тов Россий-
ской Федера-
ции

15

-

8

7

-

-

в Кировском областном реабилитацион-
ном центре молодых инвалидов (Кировская область)

феде-
ральный бюджет

10

-

-

5

5

-

внедрение модели профессиональной реабилитации инвалидов в реабилитационном учреждении
в 2008-2009 годах

бюджеты субъек-
тов Россий-
ской Федера-
ции

14

-

-

7

7

-

в Областном центре социальной профилактики и реабилитации

феде-
ральный бюджет

18,3465

-

-

-

0,8265

17,52

внедрение модели психологической реабилитации инвалидов
в 2009-2010 годах

инвалидов "Березка" (Орловская область)

бюджеты субъек-
тов Россий-
ской Федера-
ции

24

-

-

-

12

12

в Московском областном центре реабилитации инвалидов (Московская область)

феде-
ральный бюджет

12,95

-

5,36

5,89

1,7

-

внедрение модели социальной реабилитации инвалидов
в 2007-2009 годах

бюджеты субъек-
тов Россий-
ской Федера-
ции

35

-

10

12

13

-

в Областном центре социальной реабилитации для инвалидов (г.Новосибирск)

феде-
ральный бюджет

3

-

-

3

-

-

внедрение модели социальной реабилитации инвалидов в 2008 году

бюджеты субъек-
тов Россий-
ской Федера-
ции

3

-

-

3

-

-

в Комплексном центре социального обслуживания (г.Тверь)

феде-
ральный бюджет

4

-

-

3

1

-

внедрение модели социо-культурной и психологической реабилитации инвалидов
в 2008-2009 годах

бюджеты субъек-
тов Россий-
ской Федера-
ции

6

-

-

3

3

-

4.

Укрепление материально-
технической базы федеральных
учреждений реабилитации инвалидов, в том числе для обеспечения занятий физической культурой и спортом

феде-
ральный бюджет

43,71

16,63

8,75

9,62

8,71

-

оснащение современным оборудованием федеральных
учреждений
реабилитации инвалидов:
2006 год - 5 учреждений;
2007 год - 3 учреждения;
2008 год - 3 учреждения;
2009 год - 5 учреждений

Научно-методическое обеспечение деятельности учреждений и организаций реабилитации инвалидов (НИОКР)

5.

Разработка проектов национальных стандартов, устанавливаю-
щих требования и методы контроля качества услуг учреждений и организаций реабилитации инвалидов

феде-
ральный бюджет

2

0,44

0,53

1,03

-

-

создание и представление проектов основополагающих национальных стандартов:
2006 год - на услуги по медицинской реабилитации инвалидов;
2007 год - на услуги по социальной реабилитации инвалидов;

2008 год - на услуги по психологической реабилитации инвалидов

6.

Разработка современных технологий функционирова-
ния учреждений и организаций реабилитации инвалидов

феде-
ральный бюджет

3,74

1,2

1,25

1,29

-

-

создание научно-методических основ моделей технологии осуществления: 2006 год - социальной реабилитации инвалидов в реабилитационном учреждении;
2007 год - профессиональной реабилитации инвалидов в реабилитационном учреждении;
2008 год - психологической реабилитации инвалидов в реабилитационном учреждении

Итого по подразделу 1

всего

204,3965

19,62

36,37

66,65

52,2365

29,52

в том числе:

феде-
ральный бюджет

107,3965

19,62

18,37

34,65

17,2365

17,52

бюджеты субъек-
тов Россий-
ской Федера-
ции

97

-

18

32

35

12

2. Развитие реабилитационной индустрии, создание рынка реабилитационных изделий и услуг. Организация беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

Совершенствование инфраструктуры организаций реабилитационной индустрии.

Внедрение современных организационных и реабилитационных технологий (прочие нужды)

7.

Организация серийного производства новых моделей кресел-колясок различного функционально-
го назначения

феде-
ральный бюджет

3,07

-

3,07

-

-

-

внедрение в серийное производство не менее 1 новой модели кресел-
колясок ежегодно в 2007-2010 годах

8.

Внедрение в производство новых технических средств реабилитации инвалидов с нарушением функции органов слуха

феде-
ральный бюджет

2,16

-

2,16

-

-

-

внедрение в серийное производство 2 новых моделей сурдотехники в 2007-2008 годах

9.

Оснащение федеральных центров аудиологии и слухопротези-
рования комплексами для кохлеарной имплантации инвалидов по слуху

феде-
ральный бюджет

14,61

4,49

2,21

2,35

2,47

3,09

оснащение реабилитационных учреждений уникальными системами кохлеарной имплантации для реабилитации инвалидов с тотальной глухотой: 2006 год - 6 систем; 2007 год - 3 системы;
2008 год - 3 системы;
2009 год - 2 системы;
2010 - 3 системы

10.

Оснащение центров по ремонту и обслуживанию технических средств реабилитации инвалидов

феде-
ральный бюджет

7,62

-

1,75

1,86

1,96

2,05

создание системы ремонта и обслуживания технических средств реабилитации инвалидов. Оборудование 5 пилотных межрегиональных центров технического обслуживания индивидуальных средств реабилитации

на базе федеральных государственных протезно-
ортопедических предприятий:
2007 год - в Центральном федеральном округе;
2008 год - в Южном федеральном округе;
2009 год -
в Северо-Западном федеральном округе;
2010 год - в Уральском федеральном округе

Научно-методическое обеспечение деятельности предприятий, учреждений и организаций реабилитационной индустрии (НИОКР)

11.

Разработка проектов национальных стандартов, устанавливаю-
щих требования к качеству продукции реабилитацион-
ной индустрии

феде-
ральный бюджет

4,1

1,2

1,4

1,5

-

-

создание ежегодно не менее 3 проектов национальных стандартов, регламентирующих качество и технологические параметры технических средств реабилитации:
2006 год - для инвалидов с нарушением функций органов слуха и зрения; 2007 год - для инвалидов с нарушением функций опорно-
двигательного аппарата;
2008 год - стандарты на продукцию реабилитационной индустрии, составляющие доказательную базу технического
регламента

12.

Разработка новых технических средств реабилитации инвалидов, комплектующих частей и сопутствующих изделий

феде-
ральный бюджет

7,4505

1,19

2,14

2,24

1,8805

-

создание 2 новых образцов слуховых аппаратов и 2 новых образцов кресел-колясок в 2006-2007 годах; создание 2 новых образцов тифлосредств и 2 новых образцов кресел-колясок в 2008-2009 годах

Внедрение специального оборудования на объектах реабилитации инвалидов для обеспечения доступности их для инвалидов
(прочие нужды)

13.

Внедрение на объектах реабилитации инвалидов, находящихся в федеральной собственности, специального оборудования в целях обеспечения доступности их для инвалидов

феде-
ральный бюджет

30,21

6,57

7,05

7,48

0,86

8,25

оснащение ежегодно 1 федерального реабилитационного учреждения либо 1 протезно-
ортопедического предприятия оборудованием, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов к этим объектам: 2006 год - Самарское протезно-
ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;
2007 год -
Санкт-
Петербургский научно-
практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации

инвалидов им.Г.А.Альбрехта Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;
2008 год - Новокузнецкий научно-
практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;
2009 год - Пятигорское протезно-
ортопедическое предприятие Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
2010 год - Чувашское протезно-
ортопедическое предприятие Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

14.

Организация серийного производства средств малой механизации, подъемных устройств и вспомогатель-
ных приспособлений для инвалидов с нарушениями функций опорно-
двигательного аппарата

феде-
ральный бюджет

1,84

-

1,84

-

-

-

постановка на серийное производство отдельных видов средств малой механизации, подъемных устройств, вспомогательных приспособлений в 2007-2009 годах

15.

Обеспечение современного скрытого субтитрирова-
ния телевещания на государствен-
ных российских телеканалах для инвалидов с нарушениями слуха

феде-
ральный бюджет

12,35

6,04

6,31

-

-

-

оснащение телепрограмм устройствами скрытого субтитрирования для внедрения их в систему вещания на государственных российских телеканалах:
2006 год - на первом телевизионном канале;
2007 год - на втором телевизионном канале

Научно-методическое обеспечение организации беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (НИОКР)

16.

Разработка проектов национальных стандартов, устанавливаю-
щих требования по обеспечению беспрепятствен-
ного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

феде-
ральный бюджет

1,67

0,52

0,56

0,59

-

-

разработка и представление на утверждение ежегодно не менее 2 проектов национальных стандартов по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: 2006 год - к средствам информации;
2007 год - к средствам связи; 2008 год - к средствам транспорта

17.

Разработка средств малой механизации, подъемных устройств, вспомогатель-
ных приспособлений для инвалидов с нарушениями функций опорно-
двигательного аппарата,

феде-
ральный бюджет

3

0,9

1

1,1

-

-

создание средств малой механизации, подъемных устройств, вспомогательных приспособлений, в том числе для занятий физической культурой и спортом для инвалидов с нарушениями функций опорно-
двигательного

в том числе для занятий физической культурой и спортом

аппарата

Итого по подразделу 2

феде-
ральный бюджет

88,0805

20,91

29,49

17,12

7,1705

13,39

3. Развитие отечественного протезостроения. Разработка и внедрение современных реабилитационных технологий оказания протезно-ортопедической помощи инвалидам

Совершенствование инфраструктуры протезно-ортопедических организаций реабилитационной индустрии. Внедрение современных организационных и реабилитационных технологий в их деятельность (прочие нужды)

18.

Внедрение инновационных моделей различных типов протезно-
ортопедических предприятий и учреждений

феде-
ральный бюджет

14,48

-

7,02

7,46

-

-

создание на базе федеральных государственных унитарных предприятий новых моделей предприятий:
2007 год - с центром технического обслуживания средств реабилитации на Воронежском протезно-
ортопедическом предприятии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;
2008 год - со стационаром сложного протезирования на Ростовском протезно-
ортопедическом предприятии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию

19.

Внедрение новых моделей протезно-
ортопедических изделий

феде-
ральный бюджет

17,72

-

3,07

3,26

7,8

3,59

внедрение на отдельных федеральных государственных унитарных протезно-
ортопедических

предприятиях ежегодно не менее 1 вида протезов:
2007 год - протеза нижних конечностей для занятий спортом;
2008 год - протезов нижних конечностей для первичного протезирования; 2009 год - протеза искусственной стопы, полностью обеспечивающей все основные функции при ходьбе, протеза нижней конечности модульного построения для первичного протезирования, армирующих материалов для приемных гильз; 2010 год - протеза верхней конечности с современным внешним источником энергии

Научно-методическое обеспечение деятельности протезно-ортопедических предприятий и учреждений (НИОКР)

20.

Разработка проектов национальных стандартов, устанавливаю-
щих требования к продукции и услугам протезно-
ортопедических предприятий и учреждений

феде-
ральный бюджет

3,7

0,83

0,89

0,94

-

1,04

разработка и утверждение ежегодно не менее 3 проектов национальных стандартов и технических регламентов:
по протезированию нижних конечностей в 2006 и 2008 годах; по протезированию верхних конечностей в 2007 году;
на ортопедические аппараты и принадлежности в 2010 году

21.

Разработка современных технологий функционирова-
ния протезно-
ортопедических предприятий и учреждений

феде-
ральный бюджет

1,43

0,69

0,74

-

-

-

создание моделей функционирования протезно-
ортопедических предприятий и учреждений различного типа: 2006 год - центра технического обслуживания средств реабилитации инвалидов;
2007 год - протезно-
ортопедического предприятия со стационаром сложного протезирования

22.

Разработка новых материалов для производства протезно-
ортопедических изделий

феде-
ральный бюджет

1,58

0,49

0,53

0,56

-

-

разработка не менее 6 новых образцов материалов для производства протезно-
ортопедических изделий и их компонентов в 2006-2008 годах

23.

Разработка новых моделей протезно-
ортопедических изделий

феде-
ральный бюджет

3,27

0,79

0,76

0,82

0,9

-

создание 4 новых моделей протезно-
ортопедических изделий:
2006 год - протеза нижних конечностей для занятий спортом;
2007 год - протезов нижних конечностей для первичного протезирования; 2008 год - протеза искусственной стопы, полностью обеспечивающей все основные функции

при ходьбе;
2009 год - протеза верхней конечности с современным внешним источником энергии

Итого по подразделу 3

феде-
ральный бюджет

42,18

2,8

13,01

13,04

8,7

4,63

4. Информационное и кадровое обеспечение федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, учреждений реабилитации инвалидов, организаций реабилитационной индустрии (прочие нужды)

24.

Подготовка и издание учебно-
методических пособий, руководств для обеспечения профессиональ-
ной подготовки специалистов федеральных учреждений медико-
социальной экспертизы, учреждений реабилитации инвалидов, организаций реабилитацион-
ной индустрии

феде-
ральный бюджет

2,16

1,04

1,12

-

-

-

обеспечение учебно-
методическими пособиями и руководствами специалистов федеральных учреждений
медико-социальной экспертизы, учреждений реабилитации инвалидов, организаций реабилитационной индустрии
в 2006-2007 годах

25.

Проведение рекламно-
выставочной деятельности, семинаров, совещаний, конференций по проблемам медико-
социальной экспертизы, реабилитации инвалидов, реабилитацион-
ной индустрии, формированию рынка технических средств реабилитации, включая вопросы развития физической культуры и

феде-
ральный бюджет

2,63

0,59

0,63

0,67

-

0,74

проведение в 4 федеральных округах научно-
практических конференций по актуальным проблемам
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов:
2006 год - в Центральном федеральном округе по проблемам медико-
социальной экспертизы;
2007 год -
в Южном федеральном округе по вопросам реабилитации инвалидов;
2008 год -

спорта инвалидов, доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры

в Северо-Западном федеральном округе по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации;
2010 год - в Сибирском федеральном округе по вопросам реабилитации инвалидов

26.

Разработка учебных программ и учебных планов для переподготовки и повышения квалификации специалистов федеральных учреждений медико-
социальной экспертизы, учреждений реабилитации инвалидов, предприятий, учреждений и организаций реабилитацион-
ной индустрии

феде-
ральный бюджет

1,43

0,69

0,74

-

-

-

создание учебных программ и учебных планов для переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов федеральных учреждений
медико-социальной экспертизы, реабилитационных учреждений и протезно-
ортопедических предприятий и учреждений
в 2006-2007 годах

Итого по подразделу 4

феде-
ральный бюджет

6,22

2,32

2,49

0,67

-

0,74

5. Поддержка предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов (прочие нужды)

27.

Увеличение производствен-
ных мощностей, модернизация

феде-
ральный бюджет

116,61

17,11

4,72

24,44

35,69

34,65

создание рабочих мест для инвалидов:
2006 год - 163

предприятий Всероссийского общества

внебюд-
жетные средства

1031,87

299

248,95

243,97

119,95

120

места;
2007 год - 34 места; 2008 год - 188 мест;

инвалидов.

2009 год - 312 мест;

Внедрение в

2010 год - 323 места

производство технических средств реабилитации (кресел-колясок различного функционально-
го назначения, средств малой механизации, подъемных устройств и вспомогатель-
ных приспособлений для инвалидов с нарушениями функций опорно-
двигательного аппарата)

28.

Увеличение производствен-
ных мощностей, модернизация

феде-
ральный бюджет

317,86

33,05

5,94

71,92

127,49

79,46

создание рабочих мест для инвалидов:
2006 год - 174

предприятий Всероссийского

внебюд-
жетные

543,38

127,55

140,45

129,63

114,75

31

места;
2007 год - 45 мест;

общества

средства

2008 год - 484

слепых. Внедрение в

места;
2009 год - 1066

производство

мест;

новых технических средств реабилитации инвалидов с нарушением функции органа зрения

2010 год - 871 место

29.

Увеличение производствен-
ных

феде-
ральный бюджет

52,56

17,31

4,96

11,21

9,35

9,73

создание рабочих мест для инвалидов:

мощностей

2006 год - 166 мест;

предприятий Всероссийского

внебюд-
жетные

23,95

3,95

5

5

5

5

2007 год - 37 мест; 2008 год - 71 место;

общества

средства

2009 год - 76 мест;

глухих.

2010 год - 80 мест

Внедрение в производство новых технических средств реабилитации инвалидов с

нарушением функции органа слуха

30.

Увеличение производствен-
ных

феде-
ральный бюджет

83,46

33,12

2,57

13,06

12,42

22,29

создание рабочих мест для инвалидов:

мощностей

2006 год - 62 места;

предприятий

2007 год - 4 места;

Общероссий-
ской

2008 год - 30 мест; 2009 год - 23 места;

общественной

2010 год - 13 мест

организации инвалидов войны в Афганистане

Итого по подразделу 5

всего

2169,69

531,09

412,59

499,23

424,65

302,13

в том числе:

феде-
ральный бюджет

570,49

100,59

18,19

120,63

184,95

146,13

внебюд-
жетные средства

1599,2

430,5

394,4

378,6

239,7

156

6. Строительство и реконструкция объектов реабилитации инвалидов (капитальные вложения)

31.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Самарское протезно-
ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохране-
нию и социальному развитию" (г.Самара) - реконструкция стационара

феде-
ральный бюджет

1,1

1,1

-

-

-

-

завершение реконструкции стационара на 40 коек в 2006 году

32.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Пятигорское

феде-
ральный бюджет

2

2

-

-

-

-

завершение реконструкции здания протезно-
ортопедического предприятия

протезно-
ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохране-
нию и социальному развитию" (г.Пятигорск, Ставропольский край) -
реконструкция здания

в 2006 году

33.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Орловское протезно-
ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохране-
нию и социальному развитию" (г.Орел) -
строительство лечебного пансионата

феде-
ральный бюджет

3

3

-

-

-

-

ввод в действие лечебного пансионата на 25 мест в 2006 году

34.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Тульское протезно-
ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохране-
нию и социальному развитию" (г.Тула) -
строительство котельной

феде-
ральный бюджет

3

3

-

-

-

-

ввод в действие котельной в 2006 году

35.

Федеральное государственное учреждение "Главное

феде-
ральный бюджет

19

8

11

-

-

-

ввод в действие надстройки 3-го этажа в 2007 году

бюро медико-
социальной экспертизы по Липецкой области" (г.Липецк) - надстройка 3-го этажа

36.

Федеральное государственное учреждение Санаторий имени И.М.Сеченова Федерального агентства по здравоохране-
нию и социальному развитию (г.Ессентуки, Ставропольский край) - реконструкция здания

феде-
ральный бюджет

8

8

-

-

-

-

завершение реконструкции здания в 2006 году

37.

Федеральное государственное учреждение Санаторий "Кавказ" Федерального агентства по здравоохране-
нию и социальному развитию (г.Кисловодск, Ставропольский край) - реконструкция лечебно-
оздоровитель-
ного бассейна

феде-
ральный бюджет

9,2

9,2

-

-

-

-

завершение реконструкции лечебно-
оздоровительного бассейна в 2006 году

38.

Федеральное государственное образователь-
ное учреждение среднего профессиональ-
ного образования "Новочеркас-
ский технологический техникум-
интернат Федерального агентства по

феде-
ральный бюджет

7

7

-

-

-

-

завершение реконструкции здания в 2006 году

здравоохране-
нию и социальному развитию" (г.Новочеркасск, Ростовская область) - реконструкция здания

39.

Федеральное государственное образователь-
ное учреждение среднего профессиональ-
ного образования "Михайловский экономический колледж-
интернат Федерального агентства по здравоохране-
нию и социальному развитию" (г.Михайлов, Рязанская область) - реконструкция здания

феде-
ральный бюджет

58,2

33

25,2

-

-

-

завершение реконструкции здания в 2007 году

40.

Федеральное государственное учреждение "Санкт-
Петербургский научно-
практический центр медико-
социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им.Г.А.Альбрех-
та Федерального агентства по здравоохране-
нию и социальному развитию" (г.Санкт-Петербург) -
строительство гаража санитарных автомашин

феде-
ральный бюджет

2,926

2,926

-

-

-

-

завершение строительства гаража санитарных автомашин
в 2006 году

41.

Федеральное государственное

феде-
ральный

34,8

34,8

-

-

-

-

завершение строительства

учреждение Санаторий "Авангард" Федерального агентства по здравоохране-
нию и социальному развитию (г.Сочи, Краснодарский край) -
строительство лечебного корпуса

бюджет

лечебного корпуса
в 2006 году

42.

Госпиталь для ветеранов войн (г.Пенза) -
строительство здания

феде-
ральный бюджет

177,8645

63,074

38,5

73,8

2,4905

-

ввод в действие госпиталя
в 2009 году

Итого по подразделу 6

феде-
ральный бюджет

326,0905

175,1

74,7

73,8

2,4905

-

II. Государственный заказчик - Федеральное медико-биологическое агентство

1. Развитие сети и совершенствование деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы

Совершенствование инфраструктуры федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Внедрение современных технологий в их деятельность (прочие нужды)

43.

Внедрение инновационных моделей федеральных учреждений медико-
социальной экспертизы различного уровня

феде-
ральный бюджет

4,04

-

1,96

2,08

-

-

внедрение новых моделей и освидетельствова-
ния и деятельности федеральных учреждений медико-
социальной экспертизы:
2007 год - модели освидетельствова-
ния детей в федеральном государственном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области";
2008 год - модели деятельности

главного бюро медико-социальной экспертизы в федеральном государственном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю"

44.

Укрепление материально-
технической базы федеральных учреждений медико-
социальной экспертизы

феде-
ральный бюджет

31,28

4,36

4,76

4,73

8,06

9,37

оснащение современным оборудованием главных бюро медико-социальной экспертизы:
2006 год - 16 главных бюро медико-социальной экспертизы;
2007 год - 17 главных бюро медико-социальной экспертизы;
2008 год - 18 главных бюро медико-социальной экспертизы;
2009 год - 19 главных бюро медико-социальной экспертизы;
2010 год - 19 главных бюро медико-социальной экспертизы

45.

Внедрение единой информацион-
ной интегрирован-
ной системы федеральных учреждений медико-
социальной экспертизы, исполнительных органов Фонда

феде-
ральный бюджет

91,51

-

15,34

15,72

22,69

37,76

функционирование единой информационной интегрированной системы федеральных учреждений медико-
социальной экспертизы, исполнительных органов Фонда социального страхования

социального страхования Российской Федерации и протезно-
ортопедических предприятий

Российской Федерации и протезно-ортопедических предприятий в 2007-2010 годах

Итого по подразделу 1

феде-
ральный бюджет

126,83

4,36

22,06

22,53

30,75

47,13

2. Информационное и кадровое обеспечение федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (прочие нужды)

46.

Проведение рекламно-
выставочной деятельности, семинаров, совещаний, конференций по проблемам медико-
социальной экспертизы

феде-
ральный бюджет

0,71

-

-

-

0,71

-

проведение в 2009 году научно-
практической конференции по проблемам
медико-социальной экспертизы в Уральском федеральном округе

Итого по подразделу 2

феде-
ральный бюджет

0,71

-

-

-

0,71

-

3. Строительство и реконструкция объектов медико-социальной экспертизы (капитальные вложения)

47.

Федеральное государственное учреждение "Федеральное бюро медико-
социальной экспертизы" (г.Москва) -
строительство протезно-
ортопедического восстановитель-
ного центра

феде-
ральный бюджет

196,
76336

-

13,25

20,56

127,823

35,13036

высокая строительно-
монтажная готовность объекта. Закрытый тепловой контур, откорректированная проектная документация с положительным заключением госэкспертизы

48.

Федеральное государственное учреждение

феде-
ральный бюджет

99,998

-

32

17

32,205

18,793

ввод в действие здания федерального

"Главное бюро медико-
социальной экспертизы по Ростовской области" (г.Ростов-на-
Дону) -
строительство здания

государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области"
в 2010 году

49.

Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-
социальной экспертизы по Тамбовской области" (г.Тамбов) - строительство блока для размещения учреждения на базе городской больницы имени Архиепископа Луки (г.Тамбов)

феде-
ральный бюджет

67,06

-

20,81

-

21,25

25

завершение строительства блока для размещения федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области" в 2010 году

50.

Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-
социальной экспертизы по Забайкальскому краю" (г.Чита) -
строительство здания

феде-
ральный бюджет

161,53

4,5

-

6

49,555

101,475

ввод в действие здания федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю" в 2010 году

51.

Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области" (г.Ярославль) -
строительство здания

феде-
ральный бюджет

90,625

2,5

-

4

31,025

53,1

ввод в действие здания федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области" в 2010 году

52.

Федеральное государственное учреждение "Главное

феде-
ральный бюджет

86,94504

2,2

-

4

22,1

58,64504

ввод в действие здания федерального государственного

бюро медико-
социальной экспертизы по Смоленской области" (г.Смоленск) -
строительство здания

учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области" в 2010 году

53.

Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-
социальной экспертизы по Рязанской области" (г.Рязань) -
строительство здания

феде-
ральный бюджет

99,0441

1,8

10,8

4

32,895

49,5491

ввод в действие здания федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области" в 2010 году

54.

Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-
социальной экспертизы по Тюменской области" (г.Тюмень) -
строительство здания

феде-
ральный бюджет

168,122

-

-

2

45,6345

120,4875

ввод в действие здания федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области" в 2010 году

55 .

Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-
социальной экспертизы по Брянской области" (г.Брянск) -
строительство здания

феде-
ральный бюджет

36,475

-

1

2

26,775

6,7

ввод в действие здания федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области" в 2010 году

56.

Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-
социальной экспертизы по Республике Ингушетия" (г.Назрань) -
строительство здания в г.Магас, Республика Ингушетия

феде-
ральный бюджет

15,5

-

-

11

4,5

-

получение положительного заключения государственной экспертизы

Итого по подразделу 3

феде-
ральный бюджет

1022,
0625

11

77,86

70,56

393,7625

468,88

Итого по Программе (за исключением подпрограммы)

всего

3986,26

767,2

668,57

763,6

920,47

866,42

в том числе:

феде-
ральный бюджет

2290,06

336,7

256,17

353

645,77

698,42

бюджеты субъек-
тов Россий-
ской Федера-
ции

97

-

18

32

35

12

внебюд-
жетные средства

1599,2

430,5

394,4

378,6

239,7

156

в том числе:

капитальные вложения

феде-
ральный бюджет

1348,153

186,1

152,56

144,36

396,253

468,88

НИОКР

феде-
ральный бюджет

34,5905

9,6

10,28

10,89

2,7805

1,04

прочие нужды

всего

2603,
5165

571,5

505,73

608,35

521,4365

396,5

в том числе:

феде-
ральный бюджет

907,3165

141

93,33

197,75

246,7365

228,5

бюджеты субъек-
тов Россий-
ской Федера-
ции

97

-

18

32

35

12

внебюд-
жетные средства

1599,2

430,5

394,4

378,6

239,7

156

________________

Примечания: 1. Мероприятия, предусмотренные позициями 7 и 14 настоящего перечня, реализуются с 2008 года в рамках мероприятия, предусмотренного позицией 27 настоящего перечня.

2. Мероприятие, предусмотренное позицией 8 настоящего перечня, реализуется с 2008 года в рамках мероприятия, предусмотренного позицией 29 настоящего перечня.

3. Финансирование мероприятий, предусмотренных позициями 27-30 настоящего перечня, осуществляется путем предоставления субсидий в соответствии с Правилами, предусмотренными приложением N 7 к федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы".

4. Финансирование мероприятия, предусмотренного позицией 42 настоящего перечня, осуществляется путем предоставления субсидии в соответствии с Правилами, предусмотренными приложением N 6 к федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы".


Приложение N 4. Перечень мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы"

Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
на 2006-2010 годы"

(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 21 июня 2010 года N 470
-
см. предыдущую редакцию)

Перечень мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы"


(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник

Объем финансирования

Ожидаемые

финанси-

2006-

в том числе

результаты

рования

2010 годы

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год


I. Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Совершенствование инфраструктуры организаций реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы.

Внедрение современных организационных и реабилитационных технологий в их деятельность (прочие нужды)

1.

Создание на базе федеральных реабилитационных учреждений и организаций инновационных моделей по основным направлениям реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

феде-
ральный бюджет

88,22

16,04

16,91

17,71

18,46

19,1

внедрение моделей реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, а также современных технологий их реабилитации:

2006 год - социальной реабилитации инвалидов;

2007 год - психологической реабилитации инвалидов;

2008 год - профессиональной реабилитации инвалидов;

2009 год - производственной адаптации инвалидов;

2010 год - медицинской реабилитации инвалидов

2.

Проведение профессиональной
переподготовки и повышения квалификации специалистов по реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

феде-
ральный бюджет

106,6789

4,1

4,25

4,39

62,1404

31,7985

профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов по реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы:

2006 год - 700 специалистов;

2007 год - 770 специалистов;

2008 год - 800 специалистов;

2009 год - 1200 специалистов;

2010 год - 840 специалистов

3.

Оснащение
объектов
реабилитации
инвалидов
вследствие боевых действий и военной

феде-
ральный бюджет

51,66

7,67

8,08

11,57

11,99

12,35

оснащение государственных объектов реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и

травмы специальным оборудованием и приспособлениями в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам

военной травмы специальным оборудованием и приспособлениями в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам:

2006 год - в Центральном федеральном округе;

2007 год - в Приволжском федеральном округе;

2008 год - в Уральском федеральном округе;

2009 год - в Сибирском федеральном округе;

2010 год - в Дальневосточном федеральном округе

4.

Обеспечение учебно-
методическими пособиями и руководствами специалистов организаций реабилитации инвалидов боевых действий и военной травмы, федеральных учреждений
медико-социальной экспертизы

феде-
ральный бюджет

9,55

2,99

3,06

-

3,5

-

2006-2007 годы - подготовка и издание учебно-методических пособий, учебников, руководств для обеспечения профессиональной подготовки специалистов организаций
реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;
2009 год - организационно-
техническое обеспечение работы по доработке и подготовке к утверждению национальных стандартов, используемых при реабилитации инвалидов

5.

Организация и проведение семинаров,

феде-
ральный бюджет

17,56

3,07

3,14

3,21

4,8

3,34

проведение семинаров, совещаний и конференций

совещаний и конференций по проблемам реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

по проблемам реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы:

2006 год - в Центральном и Сибирском федеральных округах по специфике медико-
социальной экспертизы инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

2007 год - в Северо-
Западном и Дальневосточном федеральных округах по социальной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

2008 год - в Южном и Уральском федеральных округах по профессиональной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

2009 год - в Центральном и Сибирском федеральных округах по психологической реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; в Центральном федеральном округе по внедрению в практику отечественного протезирования новых средств протезирования;

2010 год - в Южном и Уральском федеральных округах по трудовой

адаптации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

6.

Проведение профессиональной переподготовки инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

феде-
ральный бюджет

17,66

3,03

3,1

3,17

4,8

3,56

проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, в том числе с использованием дистанционного обучения

2006 год - 550 человек;

2007 год - 560 человек;

2008 год - 575 человек;

2009 год - 860 человек;

2010 год - 640 человек

Научно-методическое обеспечение деятельности организаций реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы (НИОКР)

7.

Разработка национальных стандартов, устанавливающих требования к услугам организаций реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

феде-
ральный бюджет

1,27

0,4

0,42

0,45

-

-

создание и утверждение проектов национальных стандартов:

2006 год - устанавливающих требования к услугам организаций реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

2007 год - на услуги по социальной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

2008 год - на услуги по психологической реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

8.

Исследование особенностей реабилитации

феде-
ральный бюджет

1,77

0,4

0,42

0,45

-

0,5

создание методических рекомендаций по

инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

реабилитации инвалидов с патологическими состояниями, развивающимися в результате полученной военной травмы:

2006 год - по социальной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

2007 год - по психологической реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

2008 год - по профессиональной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

2010 год - по медицинской
реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

Итого по мероприятиям, государственным заказчиком которых является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

феде-
ральный бюджет

294,3689

37,7

39,38

40,95

105,6904

70,6485

II. Государственный заказчик - Министерство обороны Российской Федерации

Совершенствование инфраструктуры организаций реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Внедрение современных организационных и реабилитационных технологий в их деятельность (прочие нужды)

9.

Оснащение оборудованием отделений восстановительного лечения, расположенных на базе центральных, окружных (флотских) военных госпиталей, в том числе:

1602 окружной военный клинический госпиталь

феде-
ральный бюджет

12,32

2,6

4,22

2,5

-

3

реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы:

Северо-

2007 год - 130 человек;

Кавказского

2008 год - 170 человек;

военного округа

2009 год - 120 человек;

(г.Ростов-на-Дону)

2010 год - 150 человек

301 окружной военный клинический госпиталь

феде-
ральный бюджет

10,62

2

3,8

1,53

-

3,29

реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы:

Дальневосточного

2007 год - 120 человек;

военного

2008 год - 180 человек;

округа

2009 год - 120 человек;

(г.Хабаровск)

2010 год - 150 человек

1469 военно-
морской клинический госпиталь

феде-
ральный бюджет

10,62

2

3,8

1,53

-

3,29

реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы:

Северного флота

2007 год - 120 человек;

(г.Североморск)

2008 год - 180 человек;

2009 год - 120 человек;

2010 год - 150 человек

Инвестиционные проекты по объектам Министерства обороны Российской Федерации (капитальные вложения)

10.

6-й Центральный военный клинический госпиталь Министерства обороны Российской Федерации (г.Москва) -
строительство лечебно-
реабилитационного центра

феде-
ральный бюджет

212,97

3

119,78

90,19

-

-

завершение
строительства лечебно-
реабилитационного центра в 2008 году;

2009 год - реабилитация 800 человек;

2010 год - реабилитация 1200 человек

Итого по мероприятиям, государственным заказчиком которых является Министерство обороны Российской Федерации

феде-
ральный бюджет

246,53

9,6

131,6

95,75

-

9,58

III. Государственный заказчик - Министерство внутренних дел Российской Федерации

Совершенствование инфраструктуры организаций реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации. Внедрение современных организационных и реабилитационных технологий в их деятельность (прочие нужды)

11.

Оснащение оборудованием центров медицины и реабилитации Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе:

Центр восстановительной

феде-
ральный

1,15

0,4

0,75

-

-

-

реабилитация инвалидов

медицины и реабилитации Министерства

бюджет

вследствие боевых действий и военной травмы:

внутренних дел

2007 год - 50 человек;

Российской

2008 год - 100 человек;

Федерации

2009 год - 150 человек;

"Юность"
(г.Анапа,
Краснодарский
край)

2010 год - 160 человек

Центр восстановительной медицины и реабилитации

феде-
ральный бюджет

0,8

0,2

0,6

-

-

-

реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы:

Министерства

2007 год - 40 человек;

внутренних дел

2008 год - 120 человек;

Российской

2009 год - 120 человек;

Федерации
"Сосновый"
(г.Туапсе,
Краснодарский край)

2010 год - 130 человек

Центр восстановительной медицины и реабилитации

феде-
ральный бюджет

0,3

0,1

0,2

-

-

-

реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы:

Министерства

2007 год - 30 человек;

внутренних дел

2008 год - 60 человек;

Российской

2009 год - 80 человек;

Федерации "Теберда" (г.Теберда, Карачаево-
Черкесская Республика)

2010 год - 100 человек

Центр восстановительной медицины и реабилитации

феде-
ральный бюджет

0,44

0,1

0,34

-

-

-

реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы:

Министерства

2007 год - 30 человек;

внутренних дел

2008 год - 100 человек;

Российской

2009 год - 130 человек;

Федерации "Зеленая роща" (Московская область)

2010 год - 140 человек

Центр восстановительной медицины и реабилитации

феде-
ральный бюджет

0,4

0,1

0,3

-

-

-

реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы:

Министерства

2007 год - 30 человек;

внутренних дел

2008 год - 90 человек;

Российской

2009 год - 120 человек;

Федерации
"Озеро Долгое" (Московская область)

2010 год - 130 человек

Центр восстановительной медицины и реабилитации

феде-
ральный бюджет

0, 3

0, 1

0, 2

-

-

-

реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы:

Министерства

2007 год - 30 человек;

внутренних дел

2008 год - 60 человек;

Российской

2009 год - 80 человек;

Федерации "Горбатов" (г.Горбатов, Нижегородская область)

2010 год - 100 человек

Инвестиционные проекты по объектам Министерства внутренних дел Российской Федерации (капитальные вложения)

12.

Реконструкция Центра восстановительной медицины и реабилитации со специализирован-
ным спинальным

феде-
ральный бюджет

138,96

37

61,96

40

-

-

завершение реконструкции
Центра восстановительной медицины и реабилитации
в 2008 году;

отделением на базе загородного филиала Главного

2008 год - реабилитация 1000 человек;

клинического госпиталя

2009 год - реабилитация

Министерства внутренних дел Российской Федерации (Московская область)

1500 человек,
в том числе до 200 больных с нарушением функций опорно-
двигательного аппарата;
2010 год - реабилитация 1500 человек, в том числе до 200 больных с нарушением функций опорно-двигательного аппарата

Итого по мероприятиям, государственным заказчиком которых является Министерство внутренних дел Российской Федерации

феде-
ральный бюджет

142,35

38

64,35

40

-

-

Итого по подпрограмме

всего

683,2489

85,3

235,33

176,7

105,6904

80,2285

в том числе:

капитальные вложения

феде-
ральный бюджет

351,93

40

181,74

130,19

-

-

НИОКР

феде-
ральный бюджет

3,04

0,8

0,84

0,9

-

0,5

прочие нужды

феде-
ральный бюджет

328,2789

44,5

52,75

45,61

105,6904

79,7285

Приложение N 5. Объемы финансирования федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" по источникам и основным направлениям расходов

Приложение N 5

к федеральной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
на 2006-2010 годы"

(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 21 июня 2010 года N 470
-
см. предыдущую редакцию)


Объемы финансирования федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" по источникам и основным направлениям расходов


(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

2006-2010

В том числе

годы - всего

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Федеральный бюджет - всего

2973,3089

422

491,5

529,7

751,4604

778,6485

из них по подпрограмме*

683,2489

85,3

235,33

176,7

105,6904

80,2285

в том числе:

капитальные вложения

1700,083

226,1

334,3

274,55

396,253

468,88

из них по подпрограмме*

351,93

40

181,74

130,19

-

-

________________
* Подпрограмма "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы".

НИОКР

37,6305

10,4

11,12

11,79

2,7805

1,54

из них по подпрограмме*

3,04

0,8

0,84

0,9

-

0,5

________________
* Подпрограмма "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы".

прочие нужды

1235,5954

185,5

146,08

243,36

352,4269

308,2285

из них по подпрограмме*

328,2789

44,5

52,75

45,61

105,6904

79,7285

________________
* Подпрограмма "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы".

Бюджеты субъектов Российской Федерации - всего

97

-

18

32

35

12

в том числе прочие нужды

97

-

18

32

35

12

Внебюджетные средства - всего

1599,2

430,5

394,4

378,6

239,7

156

в том числе прочие нужды

1599,2

430,5

394,4

378,6

239,7

156

Итого

4669,5089

852,5

903,9

940,3

1026,1604

946,6485

Приложение N 6. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области

Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
на 2006-2010 годы"

(дополнительно включено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2008 года N 978
)



ПРАВИЛА
предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области с целью софинансирования строительства включенного в мероприятия федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" госпиталя для ветеранов войн в г. Пензе, находящегося в государственной собственности Пензенской области (далее соответственно - объект, субсидия).

2. Субсидия предоставляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

наличие обязательства Пензенской области по софинансированию строительства объекта;

наличие в бюджете Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, включающих субсидию.

4. Предоставление субсидии осуществляется посредством заключения соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Пензенской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета по форме, утверждаемой этим Министерством (далее - соглашение). *4)

5. Соглашение в обязательном порядке содержит следующие положения:

а) наличие нормативного правового акта Пензенской области, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) осуществление контроля за соблюдением Пензенской областью условий, установленных при предоставлении субсидии;

в) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

г) соответствие объемов финансового обеспечения строительства объекта за счет средств бюджета Пензенской области объему бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели в соответствии с федеральной целевой программой "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы";

д) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объект капитального строительства, софинансируемый за счет средств бюджета Пензенской области;

е) наличие утвержденных в установленном порядке Пензенской областью региональной программы (плана), а также программы (плана) сокращения объемов незавершенного строительства в сфере деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

ж) целевые показатели эффективности использования субсидии;

з) обязательство Пензенской области представлять отчеты об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в сроки, порядке и по форме, которые установлены соглашением.

6. К соглашению прилагается утвержденный высшим исполнительным органом государственной власти Пензенской области график финансового обеспечения строительства объекта, решение собственника (будущего собственника) объекта о начале его строительства.

7. В целях определения объема и срока перечисления средств в пределах предусмотренной субсидии высший исполнительный орган государственной власти Пензенской области представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены этим Министерством.

В заявке указываются необходимый объем ассигнований в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства Пензенской области по исполнению соответствующего расходного обязательства.

Информация, содержащаяся в заявке, учитывается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета Пензенской области.

Перечисленная в бюджет Пензенской области субсидия, не использованная в текущем финансовом году, потребность в которой сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.

В случае установления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации отсутствия потребности в субсидии у Пензенской области остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход федерального бюджета.

В случае неперечисления остатка субсидии в доход федерального бюджета он подлежит взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

9. В случае несоблюдения Пензенской областью условий предоставления субсидии Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приостанавливает перечисление субсидии в установленном им порядке.

В случае если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы, решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии не принимается.

10. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Приложение N 7. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета общероссийским общественным организациям инвалидов

Приложение N 7
к федеральной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
на 2006-2010 годы"

(дополнительно включено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2008 года N 978
)


ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета общероссийским общественным организациям инвалидов

(с изменениями на 21 июня 2010 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета общероссийским общественным организациям инвалидов с целью софинансирования предусмотренных федеральной целевой программой "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" мероприятий по созданию на предприятиях, единственным учредителем которых являются эти организации инвалидов, новых рабочих мест для инвалидов и по внедрению в производство новых технических средств реабилитации инвалидов (далее соответственно - организации инвалидов, субсидии).

2. Субсидии предоставляются следующим организациям инвалидов:

а) Общероссийская общественная организация "Всероссийское общество инвалидов";

б) Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых";

в) Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское общество глухих";

г) Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане.

3. Субсидии предоставляются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие обязательства организации инвалидов по финансированию за счет собственных средств мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

реализация указанных в пункте 1 настоящих Правил мероприятий (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 470.

5. Предоставление субсидии осуществляется посредством заключения соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и организацией инвалидов о предоставлении субсидии из федерального бюджета по форме, утверждаемой этим Министерством (далее - соглашение).

6. Соглашение в обязательном порядке содержит следующие положения:

а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой организации инвалидов;

б) сведения об объеме ассигнований, предусмотренных организацией инвалидов на реализацию указанных в пункте 1 настоящих Правил мероприятий;

в) сведения о наличии у организации инвалидов программы увеличения производственных мощностей, модернизации предприятий, единственным учредителем которых является организация инвалидов, а также внедрения в производство новых технических средств реабилитации инвалидов;

г) перечень предприятий, на которых предполагается реализация указанных в пункте 1 настоящих Правил мероприятий;

д) количественные характеристики и сроки реализации указанных в пункте 1 настоящих Правил мероприятий;

е) целевые показатели эффективности использования субсидии;

ж) обязательство организации инвалидов представлять отчеты об исполнении ею обязательств, вытекающих из соглашения, в сроки, порядке и по форме, которые установлены соглашением;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

7. В целях определения объема и сроков перечисления субсидий организации инвалидов предоставляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в сроки, которые установлены этим Министерством.

В заявке указываются необходимый объем ассигнований в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства организации инвалидов по исполнению соответствующего расходного обязательства.

Информация, содержащаяся в заявке, учитывается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

8. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые организациями инвалидов в кредитных организациях.

Перечисленные организациям инвалидов субсидии, не использованные в текущем финансовом году, потребность в которых сохраняется, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

В случае установления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации отсутствия потребности в субсидии у организации инвалидов остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход федерального бюджета.

В случае неперечисления остатка субсидии в доход федерального бюджета эти ассигнования подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

9. В случае несоблюдения организацией инвалидов условий предоставления субсидии Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приостанавливает перечисление субсидии в установленном им порядке.

В случае если условия предоставления субсидий не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы, решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидий не принимается.

10. Высвобождающиеся ассигнования могут быть перераспределены в установленном порядке между другими организациями инвалидов, имеющими право на их получение в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы".

11. В случае нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии она подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением организациями инвалидов условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"

О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" (с изменениями на 21 июня 2010 года) (фактически утратило силу в связи с истечением срока действия)

Название документа: О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" (с изменениями на 21 июня 2010 года) (фактически утратило силу в связи с истечением срока действия)

Номер документа: 832

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Недействующий

Опубликован: Собрание законодательства Российской Федерации, N 2, 09.01.2006, ст.199
Дата принятия: 29 декабря 2005

Дата начала действия: 29 декабря 2005
Дата окончания действия: 01 января 2011
Дата редакции: 21 июня 2010
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах