Нынешний уровень социально-экономического развития страны не позволяет в ближайшее время перейти к повременной оплате местных телефонных соединений для населения. Право выбора абонентской оплаты гражданином закреплено абзацем 3 п.1 ст. 54 "Оплата услуг связи". В то же время, альтернативными операторами фиксированной связи в сельской (в основном) местности, а также некоторыми операторами мобильной связи де-факто вводится правило повременной оплаты местных входящих звонков. Это в первую очередь неблагоприятно влияет на экономически слабые слои населения, испытывающие избыточное давление в ходе монетизации льгот.
В развитых странах предлагаемое авторами законопроекта правило оплаты услуг телефонной связи "платит звонящий" действует практически у всех мобильных операторов и подавляющего большинства фиксированных операторов.
Предлагается принять для однозначного толкования уже существующей нормы Закона (ст. 54) и как средство защиты прав потребителей, особенно социально слабозащищенных.