• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2005 года N 561

О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"

(с изменениями на 26 января 2010 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока,
установленного для реализации Программы
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 года N 157 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 13, 27.03.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 года N 758 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 51, 18.12.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 279 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 20, 14.05.2007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 23, 09.06.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 40, 06.10.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 45, 09.11.2009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 5, 01.02.2010).
____________________________________________________________________



В целях сокращения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации учитывать положения Программы при разработке в 2005-2009 годах региональных целевых программ, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2005-2009 ГОДЫ"


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 сентября 2005 года N 561

(с изменениями на 26 января 2010 года)

Паспорт федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на
2005-2009 годы"

Дата принятия решения о разработке Программы

-

распоряжение Правительства Российской
Федерации от 13 ноября 2003 года N 1650-р

Государственные
заказчики Программы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации,
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации,
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний,
Федеральная таможенная служба,
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии,

Федеральное космическое агентство,
Федеральное агентство по образованию,
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 года N 157; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

____________________________________________________________________

Государственным заказчиком настоящей Программы определено Минпромторг России - распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 августа 2008 года N 1128-р.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

Государственный
заказчик - координатор
Программы

Основной разработчик
Программы

-



-

Федеральная служба Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков


Федеральная служба Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков

Цель Программы

-

сокращение к 2010 году масштабов
незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ в Российской
Федерации на 16-20 процентов по сравнению с
2004 годом

Задачи Программы

-

проведение работы по профилактике
распространения наркомании и связанных с
ней правонарушений,
внедрение новых методов и средств лечения,
а также медицинской и
социально-психологической реабилитации
больных наркоманией,
снижение доступности наркотических средств
и психотропных веществ для незаконного
потребления,
концентрация усилий правоохранительных
органов на борьбе с наиболее опасными
формами незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ,
осуществление постоянного контроля
масштабов распространения и незаконного
потребления наркотических средств и
психотропных веществ в Российской Федерации

Важнейшие целевые
индикаторы и
показатели

-

целевым показателем реализации Программы
является масштаб незаконного потребления
наркотических средств и психотропных
веществ по отношению к уровню 2004 года.



Важнейшими целевыми индикаторами и
показателями Программы являются:



доля подростков и молодежи в возрасте от 11
до 24 лет, вовлеченных в профилактические
мероприятия, по отношению к общей
численности указанной категории лиц (в
процентах);



доля больных наркоманией, прошедших лечение
и реабилитацию, длительность ремиссии у
которых составляет не менее 3 лет, по
отношению к общему числу больных
наркоманией, прошедших лечение и
реабилитацию (в процентах);



степень доступности наркотических средств и
психотропных веществ для незаконного
потребления (отношение среднемесячного
дохода на душу населения к средней
стоимости 1 грамма героина, находящегося в
незаконном обороте);



отношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, тяжких и особо тяжких преступлений, уголовные дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены, тяжких и особо тяжких преступлений, уголовные дела о которых направлены в суд, а также числа выявленных лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, соответственно к количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, уголовные дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, уголовные дела о которых направлены в суд, а также к числу выявленных лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (в процентах);



отношение количества изъятых из незаконного
оборота наркотиков к количественной оценке
годового незаконного оборота наркотиков (в
процентах);



отношение количества потребляющих наркотики
лиц, выявленных в рамках медицинских
обследований, связанных с призывом в армию,
к общему количеству обследованных (в
процентах);



степень соответствия данных, полученных в
результате проведения общероссийского
мониторинга наркоситуации, о количестве
лиц, незаконно потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества, данным
официальной статистики Министерства
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729

Срок реализации
Программы

-

2005-2009 годы

Объемы и источники
финансирования
Программы

-

общий объем финансирования Программы
составляет 2934,7084 млн.рублей (в ценах
соответствующих лет), в том числе средства
федерального бюджета - 2904,7084 млн.рублей,
из них:

на капитальные вложения - 14,3 млн.рублей;



на научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы - 569,65 млн.рублей,
в том числе на
научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы гражданского
назначения - 195,65 млн.рублей;



на прочие нужды - 2320,7584 млн.рублей;

средства внебюджетных источников - 30 млн.рублей

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности

-

в результате реализации Программы к 2010
году предполагается:
сократить масштабы незаконного потребления
наркотических средств и психотропных
веществ в Российской Федерации на 16-20
процентов по сравнению с 2004 годом, что
соответствует уменьшению количества
потребителей наркотических средств и
психотропных веществ на 950-1200
тыс. человек;



охватить профилактическими мероприятиями 22
процента подростков и молодежи в возрасте
от 11 до 24 лет;
увеличить количество больных наркоманией,
прошедших лечение и реабилитацию,
длительность ремиссии у которых составляет
не менее 3 лет, на 30-40 процентов;
снизить степень доступности наркотических
средств и психотропных веществ в целях
незаконного потребления на 17 процентов по
сравнению с 2004 годом;



повысить эффективность выявления и пресечения
органами по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ тяжких и особо
тяжких преступлений в сфере незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ;





получить полную и достоверную информацию о
количестве лиц, незаконно потребляющих
наркотические средства и психотропные вещества

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

I. Характеристика проблемы

Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" (далее - Программа) разработана согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. N 1650-р и в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в Российской Федерации характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку, а также безопасности государства.

Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов.

Одним из таких факторов является высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению объема рынка незаконного предложения наркотиков. По экспертным данным, полученным в результате общероссийского мониторинга, доходность незаконных операций с наркотиками составляет в России 500 и более процентов и остается устойчивой на протяжении последних лет.

Через территорию Российской Федерации проходят магистральные пути транспортировки афганского героина в Европу, поэтому основным поставщиком на нелегальный рынок России наркотиков опийной группы является Афганистан. По оценкам российских правоохранительных органов, до 80 процентов героина, находящегося в незаконном обороте, имеет афганское происхождение и доставляется контрабандным путем.

Еще один сложившийся в последние годы канал контрабандной транспортировки наркотиков используется в основном для поставок в Россию наркотиков синтетического происхождения и кокаина. Подобные поставки в Россию осуществляются через Республику Белоруссию, Украину, государства Балтии и Западной Европы.

Для Дальнего Востока России характерна контрабандная транспортировка наркотиков из Северной Кореи и Китая, в том числе транзитом в Японию и США.

Таким образом, экспансия зарубежного наркобизнеса является одной из главных причин распространения наркотиков в России.

На наркоситуацию в стране оказывает существенное влияние также наличие собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков. Из растений, содержащих наркотические вещества, на территории Российской Федерации наиболее широко распространена дикорастущая конопля (особенно в Южном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах). Зарегистрированная площадь земель, занятых этим растением, составляет около 1 млн. гектаров.

Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекают внимание как производителей, так и потребителей. Наркотики растительного происхождения переправляются из районов заготовки практически во все крупные города и промышленные центры России.

Продолжает иметь место хищение наркотиков из больниц, аптек и фармацевтических предприятий. В настоящее время на территории Российской Федерации расположено около 30 тыс. объектов, участвующих в легальном обороте наркотиков. Половина из этих объектов сконцентрирована в Центральном и Приволжском федеральных округах. При определенных условиях эти объекты становятся источником поступления наркотиков в нелегальный оборот.

Распространению наркотиков способствует криминализация российского общества, профессионализация и консолидация наркопреступности. По данным правоохранительных органов, в последние годы заметно активизировались процессы, связанные с монополизацией наркорынка, укреплением и развитием организованных форм наркобизнеса. Только за второе полугодие 2004 г. доля зарегистрированных наркопреступлений, совершенных группами лиц по предварительному сговору, организованными группами и преступными сообществами, выросла в 2,7 раза по сравнению с аналогичным периодом 2003 года.

Анализ деятельности преступных групп показывает, что среди них сложилась определенная специализация в сфере незаконного оборота наркотиков. Особенностью группировок, состоящих из представителей таджикской национальности, является контрабандная поставка и распространение крупных партий наркотиков опийной группы (преимущественно героина). Полученные от реализации наркотиков денежные средства нелегально переправляются в Республику Таджикистан для воспроизводства наркотиков и использования в иных незаконных целях.

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся наличие безработных среди молодежи, а также сравнительно низкий жизненный уровень населения - около 80 процентов населения России составляют малообеспеченные граждане. Трудные жизненные обстоятельства вынуждают их участвовать в наркобизнесе, который зачастую становится единственным источником получения дохода, культивировать наркосодержащие растения, осуществлять курьерские перевозки наркотиков, вести розничную наркоторговлю и т. д.

Поляризация доходов различных социальных групп вызывает у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, является одной из причин криминализации общества, роста масштаба незаконного оборота наркотиков. Потребление наркотиков в молодежной среде приобретает статус особой субкультуры, моды.

Отсутствие целостной, научно обоснованной системы профилактики распространения наркомании, в первую очередь среди подростков и молодежи, не позволяет оказывать адекватное противодействие таким негативным явлениям.

Период 1991-2003 годов характеризовался устойчивым ростом числа больных наркоманией - показатель учтенной заболеваемости наркоманией увеличился за этот период в 11 раз. По данным органов здравоохранения, в 2004 году число больных, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением наркотиков, составило 493,6 тыс. человек, 60 процентов которых составляют лица в возрасте от 18 до 30 лет. В 2003 году их число равнялось 495,6 тыс. человек, в 2002 году 532 тыс., в 2001 году - 535 тыс., в 2000 году - 483 тыс., а в 1999 году - 413 тыс. человек.

По данным независимых социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране превышает официальную численность в 8-10 раз. По данным общероссийского мониторинга, общая численность лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, составляет 5,99 млн. человек, из них 1,87 млн. человек - это подростки и молодежь в возрасте до 24 лет.

Значительное несоответствие данных официальной статистики Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и данных, полученных в результате проведения общероссийского мониторинга наркоситуации, о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, свидетельствует о ненадлежащей организации учета указанной категории лиц. Основным фактором, отрицательно влияющим на несоответствие статистических данных реальному положению дел, является нежелание становиться на учет в связи с неблагоприятными правовыми последствиями, обусловленными самим фактом нахождения на учете в лечебно-профилактическом учреждении наркологического профиля.

Затраты на лечение больных наркоманией тяжелым бременем ложатся на федеральный бюджет. По информации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, стоимость одного курса стационарного лечения больного наркоманией составляет 21 тыс. рублей. Ежегодно такое лечение проходят свыше 50 тыс. человек. Таким образом, расходы только на стационарное лечение потребителей наркотиков в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в целом по стране составляют свыше 1 млрд. рублей в год.

В настоящее время не разработаны достаточно эффективные средства и методы лечения наркомании. Наркологические диспансеры, оснащенные оборудованием для интенсивной терапии и необходимыми современными лекарствами, располагающие квалифицированными специалистами, обеспечивают излечение 10-20 процентов пациентов. Это означает, что из каждых 100 больных, прошедших полный курс лечения, 80-90 человек вновь начинают употреблять наркотики.

Растет и связанная с наркотиками преступность. За последние 10 лет количество ежегодно регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в 15 раз, выявленных фактов наркоторговли - в 80 раз, пресеченных проявлений групповой наркопреступности - почти в 9 раз. За 2004 год правоохранительными органами выявлено 150096 преступлений в указанной сфере, из них 99732 преступления (66 процентов) относятся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к категории тяжких и особо тяжких.

По экспертным оценкам, годовой объем нелегального рынка наркотиков в России составляет свыше 250 млрд. рублей.

Часть доходов от незаконного оборота наркотиков используется для финансирования террористических актов, закупки оружия для незаконных вооруженных формирований, подкупа чиновников, поэтому ликвидация финансовой базы наркобизнеса играет исключительно важную роль в борьбе с терроризмом и коррупцией.

В стране происходит интенсивная структурная перестройка нелегального рынка наркотиков. Высококонцентрированные и дорогостоящие опий, героин, кокаин и синтетические наркотики вытесняют широко распространенные прежде наркотики растительного происхождения.

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Первоочередность решения данной проблемы напрямую связана с национальными приоритетами социально-экономического развития страны. В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. особо отмечена необходимость создания безопасных условий жизни, снижения уровня преступности в стране, улучшения состояния здоровья российской нации и прекращения распространения наркомании как основ для раскрытия потенциала страны.

В настоящее время проблемы, связанные с предупреждением распространения наркотиков, противодействием их незаконному обороту, лечением больных наркоманией и их социальной реабилитацией на общегосударственном уровне, решаются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. В связи с этим надлежащая координация деятельности указанных органов, а также негосударственных организаций и общественных объединений становится непременным условием решения проблемы противодействия распространению наркомании.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их увязка с реальными возможностями федерального бюджета.

Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:

профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков;

лечение и реабилитация больных наркоманией;

пресечение незаконного оборота наркотиков.

Сосредоточение усилий исключительно на одном из этих направлений не позволит получить устойчивый положительный эффект, на который рассчитана Программа. При этом реализация каждого отдельно взятого направления окажется значительно более затратной по сравнению с комплексным решением проблемы. Так, предпринимаемые на протяжении последних десятилетий попытки решения проблемы преимущественно силовыми методами оказались несостоятельными. Несмотря на значительное количество (более 100 тысяч в год) лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, в том числе к лишению свободы, наркоситуация в стране в лучшую сторону не менялась, расходы на деятельность правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков, а также на содержание осужденных в пенитенциарных учреждениях возрастали. Вследствие подобного одностороннего воздействия на проблему спрос на наркотики не уменьшался, цены на нелегальном рынке росли, что приводило к ухудшению общей криминогенной ситуации в стране.

Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на совершенствование профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Основные положения Программы учитывают результаты реализации федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы", решения органов государственной власти Российской Федерации и направлены на выполнение задач федерального уровня.

В связи с тем, что основные направления государственной политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту определены пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также учитывая специфику и многоаспектность характера противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков, рассмотрение альтернативных вариантов решения проблемы не требуется.

Существует вероятность временного повышения в период реализации Программы спроса на наркотики, которое явится реакцией части подростково-молодежного контингента на проведение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности. Возможно также увеличение количества совершаемых преступлений, обусловленное прогнозируемым ростом цен на наркотики, находящиеся в незаконном обороте. Однако данные явления не будут носить длительного характера, и их последствия будут устранены в период реализации Программы как в результате выполнения программных мероприятий, так и в процессе осуществления государственными заказчиками Программы своих полномочий в рамках основной деятельности.

При разработке Программы учитывались российский и зарубежный опыт противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предложения федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, научных и практических работников.

Программа разрабатывалась в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.

II. Основная цель и задачи, срок реализации, а также целевые индикаторы и показатели Программы

Целью Программы является сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16-20 процентов по сравнению с 2004 годом.

Согласно данным общероссийского мониторинга наркоситуации, проведенного в рамках федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы", количество лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, на 1 января 2005 г. составило 5,99 млн. человек.

Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической политики Российской Федерации.

Целевым показателем реализации Программы является масштаб незаконного потребления наркотиков по отношению к уровню 2004 года (в процентах).

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями являются:

доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории (в процентах);

доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах). Сведения будут представляться к 1 июня года, следующего за отчетным (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729;

степень доступности наркотиков для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости одного грамма героина, находящегося в незаконном обороте);

отношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, тяжких и особо тяжких преступлений, уголовные дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены, тяжких и особо тяжких преступлений, уголовные дела о которых направлены в суд, а также числа выявленных лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, соответственно к количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, уголовные дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, уголовные дела о которых направлены в суд, а также к числу выявленных лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (в процентах). К тяжким и особо тяжким преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков относятся преступления, предусмотренные частью второй статьи 228, статьей 228_1, статьей 229, частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, частью второй статьи 232 и частью третьей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также частями второй - четвертой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации в части преступлений, по которым предметом преступного посягательства или незаконного оборота являлись наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, сильнодействующие вещества (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729;

отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков (в процентах);

отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных (в процентах). Сведения будут представляться к 1 июня года, следующего за отчетным;

степень соответствия данных, полученных в результате проведения общероссийского мониторинга наркоситуации, о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, данным официальной статистики Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих задач:

проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;

снижение доступности наркотиков для незаконного потребления;

концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков;

осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации.

В соответствии с поставленными задачами, решение которых будет способствовать сокращению масштабов незаконного потребления наркотиков, предполагается достижение целевых показателей реализации Программы согласно приложению N 1.

Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на 5-летний период с 2005 по 2009 год и осуществляется в один этап.

Специфика проблемы требует осуществления постоянного контроля наркоситуации в стране, поэтому досрочное прекращение реализации Программы не предусматривается.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 2.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников, в том числе фондов, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем средств федерального бюджета, необходимых для финансирования мероприятий Программы в 2005-2009 годах, составляет 2904,7084 млн.рублей (в ценах соответствующих лет), из них (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22:

на капитальные вложения - 14,3 млн.рублей (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 569,65 млн.рублей, в том числе на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения - 195,65 млн.рублей (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;

на прочие нужды - 2320,7584 млн.рублей (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22.

С учетом средств, привлеченных из внебюджетных источников (30 млн.рублей), общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 2934,7084 млн.рублей (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22.

Распределение объемов финансирования реализации Программы осуществляется согласно приложению N 3.

Распределение ассигнований по государственным заказчикам Программы осуществляется согласно приложению N 4.

V. Механизм реализации Программы

Руководителем Программы является директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.

Руководители федеральных органов исполнительной власти государственных заказчиков Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию указанных мероприятий.

Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Для проведения анализа хода реализации Программы государственные заказчики Программы ежегодно представляют государственному заказчику - координатору Программы предложения по уточнению показателей эффективности реализации программных мероприятий на соответствующий год и ежеквартально информируют о ходе их выполнения.

Для управления реализацией Программы создается научно-координационный совет Программы, состоящий из представителей государственных заказчиков Программы и возглавляемый директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Для осуществления текущего контроля за реализацией Программы при научно-координационном совете формируется рабочая группа из представителей государственного заказчика - координатора Программы и государственных заказчиков Программы. Положение о рабочей группе утверждается директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

До начала реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы, определяющее:

порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы;

механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

Исполнители программных мероприятий определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции (работ, услуг) для федеральных государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками Программы с исполнителями программных мероприятий. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика Программы и поставщика в сфере обеспечения федеральных государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком Программы контроля за ходом его выполнения. Порядок осуществления контроля со стороны государственных заказчиков Программы за надлежащим расходованием финансовых средств исполнителями мероприятий предусматривается в государственных контрактах.

Государственные заказчики Программы ежеквартально представляют государственному заказчику - координатору Программы необходимые материалы для осуществления контроля за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

Условия и порядок предоставления и расходования средств финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в материально-техническом обеспечении центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками, а также с целью оснащения государственных наркологических диспансеров необходимым лабораторным оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики Программы организуют ведение ежеквартальной государственной статистической отчетности по реализации Программы в соответствии с порядком, установленным Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

За непредставление в установленный срок государственной статистической отчетности должностные лица государственных заказчиков Программы, ответственные за представление государственной статистической отчетности, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Государственный заказчик - координатор Программы ежегодно, до 1 февраля, направляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Государственные заказчики Программы ежегодно, не позднее 10 января, представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разработанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. В случае непредставления отчетности в надлежащей форме и в установленный срок государственный заказчик - координатор Программы представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации предложения о принятии соответствующих мер к государственному заказчику Программы.

По окончании срока реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.

Показатели хода реализации Программы оцениваются с учетом данных ежегодного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации. Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также результатах контроля реализации программных мероприятий публикуются в средствах массовой информации.

Государственный заказчик - координатор Программы организует размещение в сети Интернет текста Программы, утвержденной Правительством Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации Программы, программных мероприятиях на ближайшие 2-3 года, фактическом финансировании Программы, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах контроля реализации Программы, оценке достижения целевых индикаторов и показателей, в том числе по результатам независимой экспертизы. Информация о проведении конкурсов на участие в реализации Программы включает:

условия проведения;

порядок участия юридических лиц;

составы конкурсных комиссий, создаваемых государственными заказчиками Программы для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;

протоколы заседаний конкурсных комиссий;

порядок обжалования решений, принятых государственными заказчиками Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни государства и общества на протяжении длительного времени.

Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на 16-20 процентов к 2010 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в России.

Реализация Программы будет способствовать прежде всего совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками в Российской Федерации. Получение более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, будет обеспечиваться за счет устранения негативных правовых последствий нахождения указанных лиц на учете в лечебно-профилактических учреждениях наркологического профиля. Ограничения отдельных прав, предусмотренные законодательством Российской Федерации, будут обусловлены не фактом нахождения на учете лица, а результатом лабораторного исследования, проводимого для обнаружения наркотиков в организме человека.

Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.

Реализация программных профилактических мероприятий в отношении 22 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет создаст условия для формирования тенденции к тому, чтобы максимальное количество больных наркоманией в возрастном отношении сместилось в диапазон 25-30 лет (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878.

В социальной сфере реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, прошедших лечение и реабилитацию, что косвенным образом позволит стимулировать рост валового внутреннего продукта, будет способствовать моральному и физическому оздоровлению нации.

Увеличение на 30-40 процентов количества лиц, прошедших лечение от наркомании и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, приведет к снижению ущерба от злоупотребления наркотиками, уменьшению затрат бюджетов всех уровней, направляемых на стационарное и амбулаторное лечение потребителей наркотиков, на сумму свыше 1 млрд.рублей. Выпуск аналитических (стандартных) образцов наркотиков для использования в научных, учебных целях, экспертной и оперативно-разыскной деятельности и при медицинском освидетельствовании, а также переработка наркотиков, изъятых из незаконного оборота, в лекарственные средства в 2007-2009 годах, по предварительным оценкам, позволит получить экономию около 450 млн.рублей, или около 15 процентов бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы.

Наряду с этим одним из результатов реализации Программы станет прогнозируемое снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков (около 24 млрд.рублей), что будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия полученных преступным путем финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в стране.

Реализация программных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить на 10 процентов эффективность выявления и пресечения органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность, добиться снижения на 17 процентов доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст необходимые условия для достижения цели Программы - уменьшения количества потребителей наркотиков на 950-1200 тыс.человек (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878.

Реализация мероприятий Программы в международной сфере обеспечит действенный результат в области активизации усилий международного сообщества по противодействию наркоугрозе, исходящей главным образом из Афганистана, в контексте создания и укрепления антинаркотических "поясов безопасности" вокруг него. Укрепление международно-правовой базы сотрудничества, повышение эффективности участия Российской Федерации в мероприятиях по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике злоупотребления ими создаст необходимые внешние условия для позитивного изменения наркоситуации в России.

Приложение N 1. Целевые показатели реализации федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"

Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2005-2009 годы"

(с изменениями на 31 октября 2009 года)

(процентов)


Базовый
показатель
2004 года

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

1. Масштаб незаконного
потребления наркотиков
по отношению к уровню
2004 года

100
(5990 тыс.
человек)

97-96

94-92

91-88

88-84

84-80

2. Доля подростков и
молодежи в возрасте
от 11 до 24 лет,
вовлеченных в
профилактические
мероприятия, по
отношению к общей
численности указанной
категории

-

10

12-15

15-17

20

22

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

3. Доля больных
наркоманией,
прошедших лечение и
реабилитацию,
длительность ремиссии
у которых составляет
не менее 3 лет, по
отношению к общему
числу больных
наркоманией,
прошедших лечение и
реабилитацию

7,8

8,3 -
8,4

8,7 - 9

9,2 -
9,7

9,7 -
10,3

10,2 -
10,9

4. Степень доступности
наркотиков для
незаконного
потребления

5,35
единицы

5,14
единицы

4,92
единицы

4,7
единицы

4,49
единицы

4,42
единицы

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

5. Отношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, тяжких и особо тяжких преступлений, уголовные дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены, тяжких и особо тяжких преступлений, уголовные дела о которых направлены в суд, а также числа выявленных
лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, соответственно к количеству
зарегистрированных преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков,
уголовные дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены, преступлений в сфере незаконного оборота
наркотиков, уголовные дела о которых направлены в суд, а также к числу выявленных
лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков

64,5
(2006
год)


-

64,5

66,7

68,8

71

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729

6. Отношение количества
изъятых из
незаконного оборота
наркотиков к
количественной оценке
годового незаконного
оборота наркотиков

8,9

9,26

9,61

9,97

10,32

10,68

7. Отношение количества
потребляющих
наркотики лиц,
выявленных в рамках
медицинских
обследований,
связанных с призывом
в армию, к общему
количеству
обследованных

4,6

4,5

4,4

4,3

4,2

4,2

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

8. Степень соответствия
данных, полученных в
результате
общероссийского
мониторинга, о
количестве лиц,
незаконно
потребляющих
наркотики, данным
официальной
статистики
Минздравсоцразвития
России

12,1
раза

11,5
раза

10
раз

8,5
раза

7
раз

6
раз

Приложение N 2. Перечень мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"


Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"

(с изменениями на 26 января 2010 года)

Нап-
рав-
ле-
ния рас-
хо-
дов

Объем финансирования (млн.рублей)

Срок
вы-
пол-
не-
ния

Госу-
дарст-
вен-
ный заказ-
чик

Ожидаемые результаты

фе-
де-
ра-
ль-
ного

2005-
2009 годы
- всего

в том числе

бюд-
жета

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год


I. Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений

1.

Разработка проекта концепции государственной

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2006
годы

ФСКН Рос-

создание общероссийской

политики профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации

сии

организационной методологической основы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным потреблением и незаконным оборотом наркотиков

2.

Создание и использование в практической

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-
2009

Мин-
спорт-

повышение эффективности
использования

деятельности
индивидуальных типологических технологий применения физических нагрузок на основе анализа нейроэндокринных корреляций

годы

туризм
России

средств физической культуры и спорта в ранней профилактике наркомании

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

3.

Апробация профилактических программ медико-психологической социальной коррекции семейных антинаркотических стратегий на основе исследования роли различных моделей семьи в возникновении наркотической зависимости и ее профилактике

НИОКР

6,5

1,7

1,8

2

1

-

2005-2008 годы

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии

снижение количества подростков и молодежи, приобщающихся к потреблению наркотиков

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

4.

Создание адресных перспективных профилактических

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009
годы

Мин-
здрав-
соц-

выработка и усиление позитивных мотивов,
препятствующих

программ, разработка и реализация новых технологий на основе исследования основных личностных и социальных защитных факторов в отношении злоупотребления наркотиками и развития наркомании

разви-
тия
Рос-
сии

злоупотреблению наркотиками, у подростков и молодежи

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

5.

Апробация и внедрение технологий и моделей физкультурно-
профилактической работы, направленной на предупреждение злоупотребления наркотиками

про-
чие
нужды

29,6

6

6

6

6

5,6

2005-2009 годы

Мин-
спорт- туризм
России

модернизация процесса физического воспитания. Увеличение числа подростков и молодежи, вовлеченных в профилактическую работу методами физической культуры и спорта

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

6.

Разработка и внедрение современных оздоровительных технологий в систему воспитания и организации досуга подростков и молодежи

про-
чие
нужды

2,4

0,5

0,5

0,5

0,5

0,4

2005-2009 годы

Мин-
спорт-
туризм
России

формирование средствами физической культуры и спорта поведения подростков и молодежи, ориентированного на отказ от потребления наркотиков

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

7.

Разработка и внедрение технологии привлечения подростков и молодежи (с использованием элементов обратной связи) к занятиям спортом

про-
чие
нужды

15

2

2

3

4

4

2005-2009 годы

Мин-
спорт-
туризм
России

популяризация физической культуры и спорта среди подростков и молодежи в качестве здоровой альтернативы наркотикам. Выявление фактов употребления наркотиков среди лиц, охваченных организованными формами физической культуры и спорта

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

8.

Разработка, адаптация и внедрение воспитательно- образовательной программы спортивной направленности, нацеленной на профилактику применения наркотиков в качестве допинга среди занимающихся в спортивных организациях

про-
чие
нужды

24,6

4

4

5

6

5,6

2005-2009 годы

Мин-
спорт-
туризм
России

снижение масштабов незаконного потребления наркотиков среди подростков и молодежи. Охват 4 млн. детей, 4 тыс. спортсменов высокой квалификации, занимающихся в спортивных учреждениях, воспитательно-образовательной программой, нацеленной на профилактику применения наркотиков в качестве допинга

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

9.

Разработка и внедрение межведомственных оздоровительных технологий использования средств физической культуры, спорта и специальных тренингов в профилактике наркомании и реабилитации наркозависимых

про-
чие
нужды

2,8

0,2

0,2

2

0,2

0,2

2005-2009 годы

Мин-
спорт-
туризм
России

охват большего числа подростков и молодежи полезными формами досуга, увеличение количества спортивных мероприятий

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

10.

Организация и проведение в гг.Санкт-Петербурге (2005 год), Москве (2006 год), Смоленске (2007 год), Самаре (2008 год), Хабаровске (2009 год) международных и общероссийских антинаркотических массовых спортивных мероприятий среди подростков и молодежи

про-
чие
нужды

7,2

1,5

1,5

1,5

1,5

1,2

2005-2009 годы

Мин-
спорт-
туризм
России

рост числа подростков и молодежи, охваченных спортивными профилактическими мероприятиями

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

11.

Организация и проведение в гг.Санкт-Петербурге (2005 год), Москве (2006 год), Смоленске (2007 год), Самаре (2008 год), Хабаровске (2009 год) всероссийских конференций "Профилактика наркомании и борьба с незаконным оборотом наркотиков" и научно-практических семинаров "Современные технологии профилактики наркомании и наркопреступности"

про-
чие
нужды

9,4

1

1,2

2,5

2,7

2

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

изучение и распространение современных технологий и методов профилактики наркомании с последующим внедрением их в практическую деятельность специалистов

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

12.

Ежегодное проведение в федеральных округах (Центральный федеральный округ -

про-
чие
нужды

23,95

5

5

5

5

3,95

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

внедрение новых форм проведения информационно-профилактической деятельности

2005 год,
2008 год,
2009 год; Дальневосточный федеральный округ - 2005 год; Сибирский федеральный округ - 2006 год,
2008 год;
Уральский федеральный округ - 2006 год; Приволжский федеральный округ - 2009 год;
Южный федеральный округ - 2007 год;
Северо-Западный федеральный округ - 2007 год,
2009 год) Всероссийской антинаркотической программы "Поезд в будущее" при участии администрации полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

вне-
бюджет-
ные ис-
точ-
ники

30

6,9

6,1

5,7

5,7

5,6

в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками. Увеличение численности подростков и молодежи, охваченных профилактическими мероприятиями

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

13.

Организация разработки, изготовления и распространения на безвозмездной основе в рамках проводимых профилактических мероприятий печатной и сувенирной

про-
чие
нужды

34,686

7

7,4

7,9

8,5

3,886

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

внедрение новых форм и методов профилактики незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков. Выработка у подростков и

продукции, средств наглядной агитации, направленных на противодействие незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков, учебной и методической литературы, развивающих новые формы и методы профилактики злоупотребления наркотиками*

молодежи негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни и полезных форм досуга

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

________________
* Распространение осуществляется на безвозмездной основе в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти.

14.

Подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности

про-
чие
нужды

227,32

10

16,6

66,4

68,7

65,62

2005-2009 годы

Рос-
печать

увеличение до 98 процентов охвата населения Российской Федерации объективной информацией о последствиях употребления наркотиков и угрозе здоровью. Усиление интенсивности социальной рекламы, направленной на формирование активной позиции отказа от наркотиков у подростков и молодежи

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

15.

Создание аппаратно-программного комплекса по

НИОКР

12,85

-

3

3

4

2,85

2006-2009 годы

ФСКН России

выявление фактов незаконной рекламы и

противодействию незаконной пропаганде и рекламе наркотиков в сети Интернет

пропаганды наркотиков. Использование системы контентной фильтрации информационных потоков в сети Интернет

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

16.

Создание консультационной службы по вопросам профилактики и лечения наркозависимости, социальной реабилитации больных наркоманией в сети Интернет (в рамках развития сайта "Нет - наркотикам")

про-
чие
нужды

14,25

1,3

2

4

4,8

2,15

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

внедрение в сети Интернет структурированного онлайнового сервиса (консультационной службы) для оказания квалифицированной многопрофильной помощи лицам и организациям, занимающимся вопросами профилактики и лечения наркомании

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

17.

Создание видеофильмов, телевизионных программ,

полнометражного художественного фильма,

игровых короткометражных и неигровых фильмов, направленных на профилактику незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков, проведение тематических

про-
чие
нужды

153,78

13,4

30,3

32,7

39,5

37,88

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

совершенствование методов и форм профилактической работы, проведение целенаправленной антинаркотической пропаганды средствами кино и телевидения

показов и декад фильмов

(пункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 года N 758;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

18.

Создание компьютерных игр, направленных на противодействие незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков

про-
чие
нужды

19,1

15

1,2

1,4

1,5

-

2005-2008 годы

ФСКН Рос-
сии

охват большего числа подростков и молодежи новыми формами профилактической работы

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

19.

Проведение ежегодных конкурсов*
с учреждением премий среди:

а) субъектов Российской Федерации по результатам реализации региональных целевых программ, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками, лучшую организацию профилактической работы, лечение и реабилитацию больных наркоманией;

про-
чие
нужды

115

23

23

23

23

23

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

координация усилий субъектов Российской Федерации по профилактике незаконного потребления наркотиков

(подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

________________
* Регламент проведения конкурса и условия определения победителей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

б) электронных и печатных средств массовой информации "За лучшее произведение в области профилактики

про-
чие
нужды

21,6

4,4

4,4

4,4

4,4

4

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

увеличение объема материалов антинаркотической направленности в средствах массовой

наркомании",
в том числе:

10

2

2

2

2

2

информации.
Активизация

центральных (общероссийских) средств массовой информации региональных средств массовой информации;

11,6

2,4

2,4

2,4

2,4

2

потенциала центральных и региональных средств массовой информации по осуществлению антинаркотической пропаганды

(подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

в) негосударственных организаций на лучшую программу по профилактике наркомании и наркопреступности, социальной реабилитации больных наркоманией, в

про-
чие
нужды

26,45

4

5

6

7

4,45

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

распространение опыта негосударственных организаций, эффективно действующих в сфере профилактики наркомании.

том числе:

Активизация деятельности

общественных объединений

8

1,3

1,5

1,7

2

1,5

негосударственных организаций в

религиозных конфессий

4,95

0,7

0,9

1,2

1,5

0,65

сфере профилактики

спортивных организаций

6,2

0,8

1,2

1,5

1,7

1

наркомании, наркопреступности и
социальной

молодежных движений;

7,3

1,2

1,4

1,6

1,8

1,3

реабилитации больных наркоманией, увеличение на 5-10 процентов числа лиц, прошедших реабилитацию в негосударственных учреждениях

(подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

г) создателей роликов социальной рекламы по антинаркотической тематике, пропаганде

про-
чие
нужды

8,18

1,5

1,5

2

2

1,18

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

создание качественно новой системы работы с теле-и радиоаудиторией по

здорового образа жизни

профилактике наркомании. Формирование современной и эффективной базы антинаркотической пропаганды

(подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

20.

Пункт исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878..

21.

Разработка единой программы действий и проведение совместных

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

организация взаимодействия федеральных органов

мероприятий с общественными объединениями антинаркотической направленности

исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений по профилактике наркомании

22.

Оснащение специальным оборудованием учреждений, подведомственных Росспорту, занимающихся внедрением технологий и моделей физкультурно-
профилактической работы по предупреждению злоупотребления наркотиками

про-
чие
нужды

20,1145

4,5

4,5

4,5

4,5

2,1145

2005-2009 годы

Мин-
спорт-
туризм
России

внедрение передовых технологий в систему работы с подростками и молодежью по профилактике наркомании средствами физической культуры и спорта

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

23.

Подготовка и распространение учебной и методической литературы по использованию средств физической культуры и спорта в работе по профилактике наркомании

про-
чие
нужды

8,7

1,5

1,5

1,5

2

2,2

2005-2009 годы

Мин-
спорт-
туризм
России

обеспечение специалистов учебной и методической литературой по вопросам профилактики наркомании средствами физической культуры и спорта

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

24.

Разработка и апробация для образовательных учреждений моделей организации

про-
чие
нужды

24,25

5

5

5

5

4,25

2005-2009 годы

Рос-
обра-
зова-
ние

внедрение в деятельность образовательных учреждений современных

профилактической работы в области наркомании, обеспечение их учебно-методическими материалами по профилактике наркомании

методов профилактики наркомании

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

25.

Разработка и внедрение в образовательных учреждениях правоохранительных органов комплексных учебных программ "Основы профилактики наркомании и наркопреступности" и "Основные технологии профилактики наркомании" (с изданием учебных пособий и учебно-методических материалов к ним)

про-
чие
нужды

8,61

1,4

1,6

2,6

2,5

0,51

2005-2009 годы

ФСКН России

увеличение количества сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации и переподготовку по методикам профилактики незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков. Повышение уровня подготовки и квалификации сотрудников правоохранительных органов по методикам профилактики незаконного употребления и незаконного оборота наркотиков

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

26.

Разработка и внедрение курса повышения квалификации и переподготовки спортивно-педагогических работников по методикам профилактики наркомании

про-
чие
нужды

1

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

2005-2009 годы

Мин-
спорт-
туризм
России

повышение квалификации и переподготовка ежегодно 200 специалистов в области профилактической деятельности

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

27.

Повышение квалификации ежегодно 220 работников сферы

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

Рос-
обра-
зова-
ние,

повышение эффективности антинаркотической

образования и здравоохранения в области антинаркотической профилактической и реабилитационной работы с подростками и молодежью

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии

профилактической деятельности среди подростков и молодежи

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

28.

Внедрение современных методик (не менее 5)

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

Рос-
обра-
зова-
ние

повышение эффективности антинаркотической

антинаркотической работы среди подростков и молодежи в образовательных учреждениях

профилактической деятельности среди подростков и молодежи

29.

Осуществление взаимодействия на постоянной

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009
годы

МИД Рос-
сии,

повышение эффективности российского

основе с Европейским союзом, государствами -участниками Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области контроля за

ФСКН Рос-
сии

участия в развитии международного сотрудничества с зарубежными государствами, международными

незаконным производством, оборотом, злоупотреблением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, "Группы Помпиду", Межамериканской комиссии по контролю за злоупотреблением наркотиками, АСЕАН и другими международными и региональными организациями по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики злоупотребления ими

и региональными организациями по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике злоупотребления ими

30.

Осуществление сотрудничества с зарубежными партнерами по

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

МИД Рос-
сии

изучение и внедрение положительного опыта

линии профильных структур, занимающихся вопросами профилактики наркомании, лечения и социальной реинтеграции лиц, страдающих наркозависимостыо

зарубежных партнеров в сфере профилактики распространения наркомании, методов лечения и социально-психологической реабилитации больных наркоманией

31.

Содействие участию специалистов -

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009
годы

МИД Рос-

изучение и внедрение эффективных

представителей государственных

сии

форм, методов
и средств

заказчиков Программы в изучении опыта международных неправительствен-
ных организаций по проблемам профилактики наркомании

профилактики наркомании

II. Внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией

32.

Разработка на федеральном и региональном уровнях нормативной

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

Мин-
здрав-
соц-

создание нормативной правовой основы деятельности

правовой базы наркологической службы

раз-
вития
Рос-
сии

наркологической службы

33.

Разработка правовых, организационно-
методических, терапевтических аспектов системы обязательного лечения больных

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005 год

Мин-
здрав-
соц-
раз-
вития Рос-

создание нормативной правовой, организационно-методической и терапевтической основы

наркоманией

сии

системы обязательного лечения больных наркоманией

34.

Разработка предложений, направленных на

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2006
годы

Мин-
здрав-
соц-

формирование максимально достоверных

совершенствование системы учета лиц, незаконно потребляющих наркотики, формирование статистических данных о них, а также механизма государственной

разви-
тия
Рос-
сии

статистических данных о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики

поддержки граждан, добровольно обратившихся в лечебно-профилактические учреждения для лечения в связи с потреблением наркотиков без назначения врача

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

35.

Издание предназначенных для органов

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005 год

ФСКН Рос-

создание механизма реализации

управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и территориальных органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ методических указаний о возможности и порядке использования необходимых инструментов и оборудования с целью сокращения распространения ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний среди потребителей наркотиков

сии
Мин-
здрав-
соц-
раз-
вития Рос-
сии

примечания к статье 230 Уголовного кодекса Российской Федерации

36.

Разработка и
утверждение
методики оценки

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2006
годы

Мин-
здрав-
соц-

повышение эффективности деятельности

эффективности деятельности реабилитационных учреждений

разви-
тия
Рос-
сии

наркологической реабилитационной службы

системы здравоохранения

системы здравоохранения на основе разработанных критериев динамической оценки и создания системы контроля за ее деятельностью

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

37.

Создание, апробация и внедрение новых методов и средств лечения лиц, незаконно употребляющих наркотики,
в том числе:

сокращение общей длительности временной нетрудоспособности по причине наркомании

разработка наборов реагентов гетерогенного анализа для определения наркотиков в биологических объектах

НИОКР

15,7

2,7

3

4,5

4,6

0,9

2005-2009 годы

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии

проведение медицинских испытаний и регистрация в качестве изделий медицинского назначения наборов реагентов для определения основных групп наркотиков (не менее 5 видов)

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

разработка двух новых фармакологических соединений для лечения болезней зависимости от наркотиков (аналог холицистокинина - ССК-4, модифицированный стероид S-5)

НИОКР

10

1

2

3

4

-

2005-2008 годы

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии

повышение эффективности лечения опиатной зависимости. Подготовка документации для направления в комитет по этике при федеральном органе контроля качества лекарственных средств

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

разработка новых методов купирования патологического влечения к наркотикам с помощью нейро-
иммуномодулято-
ров и иммунокорректоров

НИОКР

4,9

2,3

1,7

0,9

-

-

2005-2007 годы

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии

повышение эффективности предупреждения формирования наркозависимости и лечения больных наркоманией

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

разработка технологии получения лекарственных средств путем переработки изъятых из незаконного оборота наркотиков методом ресинтеза и трансформации

НИОКР

12,6

10,6

2

-

-

-

2005-2006 годы

Рос-
пром

утилизация наркотиков, изьятых из незаконного оборота, производство лекарственных препаратов (морфин, налоксон, налтрексон и др.). Прогнозируемая экономия средств федерального бюджета на закупку препаратов с 2007 года составит до 75 млн. рублей в год

разработка комплексных дифференцирован-
ных подходов к

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

Мин-
здрав-
соц-

предотвращение осложнений при

терапии сомато-
неврологических и психопатологичес-
ких осложнений

разви-
тия
Рос-
сии

терапевтическом лечении больных наркоманией

наркомании

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

разработка новых психофармаколо-
гических подходов, направленных на

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

Мин-
здрав-
соц-
разви-

применение новых методов медикаментозного лечения

подавление патологического влечения к наркотическим средствам и психотропным веществам

тия
Рос-
сии

наркологических расстройств у больных с зависимостью от наркотиков. Формирование стабильных длительных ремиссий у этого контингента больных

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

разработка немедикаментозных методов

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009
годы

Мин-
здрав-
соц-

повышение эффективности
лечения и

воздействия на нейро-
физиологические и нейрохимические процессы, развивающиеся в мозгу человека при злоупотреблении наркотиками

разви-
тия
Рос-
сии

профилактики наркомании

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

38.

Разработка и внедрение методов медико-социальной реабилитации больных наркоманией,
в том числе:

увеличение длительности ремиссий после проведенного лечения и реабилитации больных наркоманией

разработка и внедрение программы реабилитации больных наркоманией с использованием физических нагрузок

про-
чие
нужды

2,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

2005-2009 годы

Мин-
спорт-
туризм
России

создание условий для полного выведения наркотиков из организма человека

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

разработка психотерапевтических форм и методов психологической реабилитации больных наркоманией

НИОКР

6

1,4

1,4

1,5

1,7

-

2005-2008 годы

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии

формирование у больных наркоманией мотивации для прекращения употребления наркотиков. Применение в медицинской практике комплексной программы психотерапии и психологической реабилитации больных наркоманией, учитывающей дифференцированные клинические и психодинамические параметры заболевания. Снижение частоты повторной госпитализации больных

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

разработка технологий и программ профилактической и реабилитационной работы с больными наркоманией в учреждениях социального обслуживания семьи и детей

НИОКР

2,5

0,5

0,5

1

0,5

-

2005-2008 годы

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии

апробация новых форм и технологий реабилитационной работы с больными наркоманией. Использование специальных программ лечения и социальной реабилитации в учреждениях социального профиля

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

разработка новых и совершенствование существующих методов медико-социальной реабилитации больных наркоманией

НИОКР

10,7

3

2

3,5

2

0,2

2005-2009 годы

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии

апробация и внедрение в медицинскую практику стандартов и программ лечения и реабилитации больных наркоманией в стационарных и амбулаторных условиях. Повышение адресности оказания медицинской помощи различным контингентам населения

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

разработка и апробация новых методов психосоциальной профилактики возникновения рецидивов и осложнений наркологических заболеваний у подростков и молодежи, подверженных злоупотреблению наркотиками

НИОКР

3

0,9

1

1,1

-

-

2005-2007 годы

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии

предупреждение рецидивов и возникновения осложнений при наркологических заболеваниях

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423

финансовая поддержка следующих субъектов

про-
чие

193,25

30

35

45

45

38,25

2005-2009 годы

Рос-
обра-

оснащение необходимым оборудованием 40 центров психолого-

Российской Федерации в материально-техническом обеспечении 40 центров психолого-
педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолет-
них, злоупотребляющих наркотиками:
2005 год - Алтайский край, Ивановская, Ленинградская, Ростовская, Тамбовская и Пермская области; 2006 год - Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Архангельская, Псковская,
Тульская области*
(список субъектов Российской Федерации подлежит дополнительному уточнению на каждый год реализации Программы)

нужды

39 (цен-
тров)

6 (цен-
тров)

7 (цент-
ров)

9 (цен-
тров)

9 (цен-
тров)

8 (цен-
тров)

зова-
ние

педагогической
реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками, в субъектах Российской Федерации. Увеличение количества прошедших реабилитацию несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

________________

* Условия и порядок предоставления и расходования финансовой поддержки устанавливаются Правительством Российской Федерации.


39.

Внедрение в медицинскую практику современной лечебно-диагностической аппаратуры и методик выявления больных наркоманией,
в том числе:

увеличение количества выявленных на ранней стадии потребления наркотиков больных наркоманией

разработка методов генодиагностики и генопрофилактики наркомании

НИОКР

10,4

1

2

4

3

0,4

2005-2009 годы

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии

внедрение в практику диагностики выделенных генетических маркеров предрасположенности к злоупотреблению наркотиками. Определение контингента высокого риска, нуждающегося в специальных профилактических мероприятиях, в том числе превентивном лечении

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

финансовая поддержка субъектов Российской Федерации с целью оснащения 44 государственных наркологических диспансеров необходимым лабораторным оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека*
(система для поляризационного флуороиммуноанализа фирмы "Эбботт" с набором реагентов, калибраторов и контроллеров на 9 основных групп наркотиков;

про-
чие
нужды

282,15
44 (дис-
пан-
се-
ра)

20
3 (дис-
пан-
се-
ра)

51,6
8
(дис-
пан-
серов)

69,9
10 (дис-
пан-
се-
ров)

73,5
11 (дис-
пан-
се-
ров)

67,15
12 (дис-
пан-
се-
ров)

2005-2009 годы

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии

завершение оснащения специальным оборудованием 44 государственных наркологических диспансеров субъектов Российской Федерации. Достоверное выявление фактов наличия наркотиков в организме пациентов, направленных для медицинского освидетельствования, в том числе на

анализатор (аппаратно-программный комплекс) фирмы "Аджилент Технолоджиз" для анализа наркотиков на базе газовых хроматографов с плазменно-ионизационными детекторами; анализатор (аппаратно-программный комплекс) фирмы "Аджилент Технолоджиз" для анализа наркотиков на базе газовых хроматографов с масс-селективным детектором и специализированным программным обеспечением, включающим библиотеку масс-спектров лекарственных наркотических средств и их метаболитов до 6000 веществ)

ранней стадии потребления наркотиков

(строка в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

________________

* Условия и порядок предоставления и расходования финансовой поддержки устанавливаются Правительством Российской Федерации.


оснащение учреждений уголовно-исполнительной системы лабораторно-
диагностическим оборудованием для обнаружения

про-
чие
нужды

42,05
103 (ком-
плек-
та)

2,5
8 (ком-
плек-
тов)

5,5
15 (комп-
лек-
тов)

11
30 (ком-
плек-
тов)

12
30 (ком-
плек-
тов)

11,05
20 (ком-
плек-
тов)

2005-2009 годы

ФСИН Рос-
сии

выявление больных наркоманией среди осужденных для принятия медицинскими комиссиями учреждений

наркотиков в организме человека (комплекты аппаратуры и принадлежности для выявления лиц, употребляющих наркотики, типа аппаратно-программного комплекса "ИМЕДИС-ЭКСПЕРТ-БРТ-ПК" или аналогичного)

уголовно-
исправительной системы решения об обязательном лечении (в соответствии
с частью 3 статьи 18 Уголовно-
исполнительного кодекса Российской Федерации
)

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

оснащение военно-медицинских учреждений Минобороны России специальным медицинским оборудованием и реагентами для количественного и качественного определения наркотиков в биологических средах организма человека (анализатор на базе газовых хроматографов "Аджилент Технолоджиз" с детекторами плазменно-ионизационными и (или) масс-
селективными или аналогичный анализатор; комплекты аппаратуры и принадлежности для выявления лиц, употребляющих

про-
чие
нужды

137,8
340 (ком-
плек-
тов)

20
34 (ком-
плек-
та)

25,2
59 (комп-
лек-
тов)

45,8
122 (ком-
плек-
та)

46,8
125 (ком-
плек-
тов)

-

2005-2008 годы

Мин-
обо-
роны
Рос-
сии

достоверное выявление фактов наличия наркотиков в организме военнослужащих

наркотики, типа аппаратно-программного комплекса "ИМЕДИС-ЭКСПЕРТ-БРТ-ПК" или аналогичного комплекса)

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

40.

Обучение работников лечебных

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009
годы

ФСИН Рос-
сии,

полное выявление среди

исправительных учреждений современным методикам выявления больных наркоманией (на базе организаций, подведомственных

Минздравсоцразвития России)

Мин-
здрав-
соц-
разви-
тия
Рос-
сии)

осужденных больных наркоманией

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 423


III. Снижение доступности наркотиков в целях незаконного потребления

41.

Разработка предложений о внесении

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2006 год

ФСКН России,

создание нормативной правовой

изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части переработки изъятых из незаконного оборота наркотиков списка I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - перечень) методом ресинтеза и трансформации, изготовления аналитических (стандартных) образцов

Мин-
здрав-
соц-
раз-
вития Рос-
сии, МВД Рос-
сии, ФСБ Рос-
сии

базы, регламентирующей организацию и осуществление промышленной переработки изъятых наркотических средств и психотропных веществ списка I перечня в лекарственные формы, изготовление антагонистов героина для лечения лиц, больных наркоманией, разработку и создание опытно-
промышленного

наркотиков списков I и II перечня для использования в научной, учебной, экспертной, оперативно-разыскной деятельности и при медицинском освидетельствовании

производства аналитических (стандартных) образцов.
В результате проведения мероприятий планируется экономия средств федерального бюджета в размере 150 млн. рублей в год

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 279

42.

Разработка предложений по изменению

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2006

ФСКН Рос-
сии,

реализация международных

законодательства Российской Федерации с целью обеспечения возможности взаимной передачи образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров компетентными органами Российской Федерации и иных государств на основе международных соглашений

годы

ФСБ Рос-
сии, МВД Рос-
сии, МИД Рос-
сии, Мин-
юст Рос-
сии

соглашений по вопросам взаимной передачи компетентными органами Российской Федерации и иных государств образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

43.

Ежегодное проведение на базе Международного межведомственного

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

МВД Рос-
сии

повышение уровня профессиональной

центра подготовки

подготовки

сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Всероссийского института повышения квалификации работников МВД России семинаров-совещаний руководителей подразделений правоохранитель-
ных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков

руководителей подразделений правоохранительных органов. Организация эффективного межрегионального и межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков

44.

Обучение и повышение квалификации

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009
годы

ФСИН Рос-
сии

повышение квалификации сотрудников в

сотрудников ФСИН России по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков

сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Повышение эффективности выявления фактов потребления наркотиков среди осужденных

45.

Подготовка предложений по образованию

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2006
годы

ФСКН Рос-
сии

привлечение дополнительных

специального фонда противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, проведение необходимых организационных мероприятий

средств для проведения мероприятий в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками, профилактики, лечения и

реабилитации больных наркоманией

46.

Разработка высокоэффективных
комплексов технических
средств дистанционного
обнаружения и идентификации
наркотиков

НИОКР

26

-

18

8

-

-

2006-2007 годы

ФСКН Рос-
сии

обеспечение дистанционного
обнаружения наркотиков на расстоянии 5-10 м и их
идентификация

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729

47.

Разработка технологии получения аналитических (стандартных) образцов наркотиков списков I и II перечня для использования в научной, учебной, экспертной, оперативно-разыскной деятельности и при медицинском освидетельствова-
нии

НИОКР

14,3

2,9

5,3

6,1

-

-

2005-2007 годы

ФСКН Рос-
сии

определение оптимального способа получения аналитических (стандартных) образцов наркотиков. Разработка научной и технической документации на выпуск аналитических (стандартных) образцов

48.

Организация производства аналитических (стандартных) образцов наркотиков списков I и II перечня

капиталь-
ные
вложе-
ния

14,3

-

4,7

9,6

-

-

2006-2007 годы

Рос-
пром

создание опытно-экспериментального участка по производству аналитических (стандартных) образцов мощностью 8-10 тыс. штук в год

49.

Проведение исследований, направленных на создание новых методов

НИОКР

20

4

4

4

4

4

2005-2009 годы

ФСБ Рос-
сии

внедрение в практику правоохранительных органов

определения регионального происхождения и сравнительного анализа наркотиков, включающих анализ соотношения изотопов, состав минорных компонентов и изучение микробиологичес-
кой характеристики наркотиков растительного происхождения

комплекса методов, позволяющих определять регион производства и принадлежность образцов наркотиков к единой массе. Организация целенаправленных действий по ликвидации источников поступления наркотиков в незаконный оборот. Увеличение количества наркотиков, изымаемых из незаконного оборота

50.

Создание установки оперативного контролируемого уничтожения наркотиков на основе технологий высокотемператур-
ного каталитического дожига и электрохимического окисления

НИОКР

26,8

-

10,9

11,9

4

-

2006-2008 годы

ФСКН Рос-
сии

контролируемое уничтожение наркотиков в местах их хранения

51.

Создание высокопродуктив-
ных сортов и гибридов конопли с содержанием тетрагидроканнаби-
нола менее 0,2 процента с комплексом

НИОКР

43,1825

-

7,3

10

12,2

13,6825

2006-2009 годы

Мин-
сель-
хоз
Рос-
сии

получение новых безнаркотических сортов, пригодных для использования в пищевой, консервной, лакокрасочной, целлюлозной, текстильной и

хозяйственно-ценных свойств

строительной промышленности. Снижение затрат трудовых и материальных ресурсов, повышение урожайности семян на 5-10 процентов, волокна на 10-15 процентов, снижение затрат удобрений и пестицидов на 5-15 процентов

в том числе генно-инженерных форм конопли с нокаутированным геном синтеза каннабинола, обеспечивающим стерильность пыльцы гетерозиготных форм

18

-

5

5

4

4

получение исходного материала генномодифицированных сортов конопли с нокаутированным геном синтеза каннабинола, обеспечивающих вытеснение дикорастущей конопли

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 года N 157;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

52.

Создание безопийных и безалкалоидных сортов мака с высокой масличностыо и продуктивностью семян, безнаркотических сортов (гибридов) мака. Разработка технологий их семеноводства и возделывания

НИОКР

31,8

-

3,9

9,3

9

9,6

2006-2009 годы

Мин-
сель-
хоз
Рос-
сии

получение исходного материала для селекции сортов масличного мака, не содержащих наркотических веществ. Разработка новых методов селекции сортов мака с низким

содержанием наркотически активных алкалоидов для использования в пищевых целях и ресурсосберегающих, экологически безопасных, экономически оправданных технологий их семеноводства и возделывания

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 года N 157;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729

53.

Разработка ассортимента высокоэффективных гербицидов и биологических средств для уничтожения незаконных посевов, а также сорных и дикорастущих конопли и мака. Обоснование технических средств, технологии и регламентов их применения

НИОКР

35,2

-

8,9

9,4

10

6,9

2006-2009 годы

Мин-
сель-
хоз
Рос-
сии

создание регламента, технических средств и технологий уничтожения растений, содержащих наркотические вещества, на пахотных землях сельскохозяйственного назначения

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 года N 157;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729

53_1.

Разработка молекулярно-
биологических методов снижения содержания
морфиновых алкалоидов в маке
снотворном путем блокирования этапов биосинтеза морфина с помощью
метода РНК-
интерференции

НИОКР

3,1675

-

-

-

1,9

1,2675

2008-2009

годы

Мин-
сельхоз
России

получение эффективной методики регенерации адвентивных побегов мака. Разработка векторных конструкций для модификации синтеза морфиновых алкалоидов. Получение методики
генетической трансформации мака

(пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

54.

Разработка и внедрение технического средства мгновенного распыления химических препаратов на небольших площадях для уничтожения растений, содержащих наркотические вещества, в сельскохозяйственных посевах и

НИОКР

1,8

0,8

1

-

-

-

2005-2006 годы

МВД Рос-
сии

создание ручного импульсного средства, при срабатывании которого происходит преобразование жидких или порошкообразных препаратов в аэрозольное мелкодисперсное состояние для опыления растений,

труднодоступной местности

содержащих наркотические вещества, на небольших площадях (до 20 кв.м) с целью их уничтожения

55.

Проведение комплекса биоэкологических исследований химических средств уничтожения растений, содержащих наркотические вещества, на основе препаратов "Ленок" и "Анкор-85"

НИОКР

3,1

1,6

1,5

-

-

-

2005-2006 годы

МВД Рос-
сии

создание удобных для использования препаративных форм и их регистрация в специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов

56.

Осуществление в целях расширения практики применения кинологических подразделений правоохранительных органов:

создания на базе имеющихся кинологических подразделений ФСКН России межведомственных региональных центров

про-
чие
нужды

6,36

2

1

1

1

1,36

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

расширение кинологических подразделений правоохранительных органов. Увеличение количества подготовленных служебных собак для обнаружения наркотиков.

кинологической службы в федеральных округах

Увеличение количества и веса наркотиков, изымаемых с использованием служебных собак из незаконного оборота. Снижение затрат правоохранительных органов на приобретение и подготовку служебных собак

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

укрепления кинологической службы органов внутренних дел

про-
чие
нужды

7,1

1,5

1,4

1,4

1,4

1,4

2005-2009 годы

МВД Рос-
сии

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

57.

Внедрение в деятельность правоохранительных органов специальной техники нового поколения в целях организации и проведения межведомственных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков, в том числе:

увеличение количества выявленных тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Относительный рост цен на нелегальном рынке наркотиков. Повышение эффективности работы правоохрани-
тельных органов в сфере

пресечения незаконного оборота наркотиков

а) по ФСКН России:

про-
чие
нужды

244,3445

160,5

28,4

-

-

55,4445

2005, 2006, 2009 годы

ФСКН Рос-
сии

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

специальных технических средств оперативных подразделений органов наркоконтроля для проведения межведомственных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков (совместно с МВД России, ФСБ России)

-

60,5
360 (еди-
ниц)

14,2
80 (еди-
ниц)

-

-

26,2538
149 (еди-
ниц)

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

криминалистической техники нового поколения для количественного и качественного определения наркотиков;

-

100
387 (еди-
ниц)

14,2
330 (еди-
ниц)

-

-

29,1907
12 (еди-
ниц)

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 года N 758;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

б) по МВД России:

про-
чие
нужды

131,8

65,9

65,9

-

-

-

2005-2006 годы

МВД Рос-
сии

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

специальных технических средств оперативных подразделений органов внутренних дел для проведения межведомственных операций по пресечению

-

21,3
56 (еди-
ниц)

19
44 (еди-
ницы)

-

-

-

незаконного оборота наркотиков (совместно с ФСКН России, ФСБ России)

криминалистической техники нового поколения для количественного и качественного определения наркотиков;

-

44,6
24 (еди-
ни-
цы)

46,9
26 (еди-
ниц)

-

-

-

в) по ФСБ России:

про-
чие
нужды

90

45

45

-

-

-

2005-2006 годы

ФСБ Рос-
сии

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

специальных технических средств оперативных подразделений органов федеральной службы безопасности для проведения межведомственных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков (совместно с ФСКН России, МВД России)

-

30,5
47 (еди-
ниц)

30
45 (еди-
ниц)

-

-

-

криминалистической техники нового поколения для количественного и качественного определения наркотиков;

-

14,5
10 (еди-
ниц)

15
11 (еди-
ниц)

-

-

-

г) по ФСИН России:

про-
чие
нужды

10,5

5

5,5

-

-

-

2005-2006 годы

ФСИН Рос-
сии

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

специальных

-

5

5,5

-

-

-

технических средств оперативных подразделений для проведения межведомственных досмотровых операций;

11 (еди-
ниц)

12 (еди-
ниц)

д) по ФТС России:

про-
чие
нужды

18

9

9

-

-

-

2005-2006 годы

ФТС Рос-
сии

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

специальных технических средств оперативных подразделений таможенных органов для проведения межведомственных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков (совместно с ФСКН России, МВД России, ФСБ России)

-

4,7
3 (еди-
ни-
цы)

4,7
3 (еди-
ницы)

-

-

-

специальных технических средств оперативных подразделений для проведения межведомственных досмотровых операций

-

4,3
800 (еди-
ниц)

4,3
800 (еди-
ниц)

-

-

-

58.

Проведение работы по заключению многосторонних и

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009
года

МИД Рос-
сии

обеспечение противодействия

двусторонних договоров и соглашений с зарубежными государствами в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и

незаконному поступлению наркотиков на территорию Российской Федерации

злоупотреблением ими (Индия, Таиланд, Перу, Гватемала, Гондурас, Польша, Литва, Филиппины и др.)

59.

Укрепление сотрудничества со структурами ООН, в первую очередь

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

МИД Рос-
сии

повышение эффективности противодействия незаконному

Управлением по наркотикам и преступности, в том числе в рамках разработки конкретных проектов в сфере контроля над наркотиками

обороту и злоупотреблению наркотиками

60.

Расширение и укрепление сотрудничества в сфере контроля над

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

МИД Рос-
сии, ФСКН

повышение эффективности противодействия

распространением наркотиков в рамках Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности

Рос-
сии

поступлению наркотиков на территорию Российской Федерации

IV. Концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее
опасными формами незаконного оборота наркотиков

61.

Организация и проведение ежегодных

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009
года

ФСКН Рос-
сии,

предупреждение, выявление и пресечение

международных и межведомственных оперативно-
профилактических операций,
направленных на

МВД России, ФСБ Рос-
сии

преступлений и иных правонарушений, связанных с наркотиками

предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений, связанных с наркотиками, а также профилактику злоупотребления ими

62.

Разработка и создание:

интегрированной системы оперативной идентификации лиц с использованием графических баз субъективных портретов (фотоизображений) и автоматизированных банков дактилоскопической информации

НИОКР

59,15

1

4,9

15

34

4,25

2005-2009 годы

ФСКН
Рос-
сии

повышение оперативности обработки информации при установлении лиц, осуществляющих незаконный оборот наркотиков и входящих в организованные преступные группы. Контроль лиц, перевозящих наркотики, в миграционных потоках. Увеличение раскрываемости преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 года N 758;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 729;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

межведомственной системы по автоматизации дактилоскопических учетов экспертно-
криминалистических подразделений

про-
чие
нужды

134,8

-

15,2

16,8

45

57,8

2006-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

увеличение раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

автоматизированной фоноскопической системы поиска и учета лиц, представляющих оперативный интерес для правоохранительных органов, в том числе с учетом состояний наркотического опьянения

НИОКР

63,8

-

7,2

17

15,8

23,8

2006-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

повышение уровня раскрываемости преступлений, предусмотренных статьей 210 Уголовного кодекса Российской Федерации (организация преступного сообщества (преступной организации), увеличение количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение этих преступлений

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

аппаратно-
программного комплекса по идентификации лиц, говорящих на разных языках (цыганском, таджикском и др.) и представляющих оперативный интерес для правоохранитель-
ных органов

НИОКР

108,1

1

20,1

42

45

-

2005-2008 годы

ФСКН Рос-
сии

увеличение числа привлеченных к уголовной ответственности участников незаконного оборота наркотиков за счет увеличения количества включенных в доказательную базу фонограмм

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 года N 758

63.

Развитие геоинформацион-
ной системы "Наркотики"

про-
чие
нужды

19,4455

-

5

6

7

1,4455

2006-2009 годы

Рос-
реестр

геоинформационное сопровождение противодействия незаконному обороту наркотиков, обеспечение принятия правоохранительными органами управленческих решений

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

64.

Оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции и контрольных постов милиции (100 постов) аппаратно- программными комплексами "Поток-2" для выявления автотранспорта и лиц, осуществляющих незаконную перевозку наркотиков, в приграничных регионах с Казахстаном, Азербайджаном, Украиной, Белоруссией, Латвией, Литвой и Эстонией

про-
чие
нужды

75
100 (пос-
тов)

15
20 (пос-
тов)

15
20 (пос-
тов)

30
40 (пос-
тов)

15
20 (пос-
тов)

-

2005-2008 годы

МВД Рос-
сии

создание "пояса безопасности" на федеральных автомагистралях в приграничных регионах Российской Федерации. Повышение эффективности совместной деятельности правоохранительных органов за счет выявления автотранспорта и лиц, осуществляющих незаконную транспортировку наркотиков. Увеличение количества выявленных фактов транспортировки наркотиков

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

65.

Активизация усилий международного сообщества по противодействию

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

МИД Рос-
сии

создание и укрепление антинаркотических "поясов

наркоугрозе,

безопасности"

исходящей с территории Афганистана

вокруг Афганистана. Уменьшение незаконного поступления наркотиков на территорию Российской Федерации

66.

Организация взаимодействия с зарубежными

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009
года

МИД Рос-
сии

подрыв финансовых основ
наркопреступности

партнерами по вопросам выявления и пресечения фактов легализации доходов от преступной деятельности, связанной с наркотиками

67.

Осуществление на постоянной основе контактов с правоохранительными органами и специальными

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными

службами зарубежных государств по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров

органами и спецслужбами зарубежных государств по противодействию незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров

V. Осуществление постоянного контроля масштабов распространения
и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации

68.

Ежегодное проведение мониторинга масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков

про-
чие
нужды

36,47

8

8

8

8

4,47

2005-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

изучение эффективности профилактической и реабилитационной работы
среди лиц, злоупотребляющих наркотиками. Получение данных для разработки мер профилактики незаконного оборота наркотиков. Оценка распространенности употребления наркотиков, выявление скрытого контингента их потребителей и уровня латентности правонарушений, связанных с наркотиками, разработка рекомендаций по снижению спроса и предложения наркотиков. Выработка предложений, направленных на ликвидацию причин и условий, порождающих наркотизацию населения Российской Федерации и преступность, связанную с наркотиками

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878;
в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22

69.

Создание федеральной

увеличение масштабов

системы обнаружения районов незаконного культивирования и произрастания растений, содержащих наркотические вещества, и контроля процесса их уничтожения,
в том числе:

обнаружения и контролируемого уничтожения незаконно культивируемых и дикорастущих растений, содержащих наркотические вещества

организация экспериментального сектора системы по Дальневосточному федеральному округу, в том числе создание тестового полигона

про-
чие
нужды

9

4

2

3

-

-

2005-2007 годы

Рос-
кос-
мос

создание методики, базы спектральных характеристик и программных комплексов обнаружения наркосодержащих культур по Дальневосточному федеральному округу

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

организация экспериментального сектора системы по Сибирскому федеральному округу, в том числе создание тестового полигона на территории Республики Тыва

про-
чие
нужды

9

3

3

3

-

-

2005-2007 годы

Рос-
кос-
мос

создание методики, базы спектральных характеристик и программных комплексов обнаружения наркосодержащих культур по Сибирскому федеральному округу

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

организация экспериментального сектора системы по Южному федеральному округу, в том числе создание тестового полигона в Краснодарском крае

про-
чие
нужды

8

-

1

3

4

-

2006-2008 годы

Рос-
кос-
мос

создание методики, базы спектральных характеристик и программных комплексов обнаружения наркосодержащих культур по Южному федеральному округу

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

тестирование экспериментальных образцов секторов системы по Сибирскому, Дальневосточному и Южному федеральным округам

про-
чие
нужды

2

-

1

1

-

-

2006-2007 годы

Рос-
кос-
мос

опытная эксплуатация экспериментальных образцов секторов системы по Сибирскому, Дальневосточному и Южному федеральным округам

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

организация экспериментального сектора системы по южному региону (граница с Казахстаном), в том числе создание тестового полигона

про-
чие
нужды

8

-

1

3

4

-

2006-2008 годы

Рос-
кос-
мос

создание методики, базы спектральных характеристик и программных комплексов обнаружения наркосодержащих культур по южному региону

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

развертывание федерального центра мониторинга районов распространения растений, содержащих наркотические вещества. Создание экспериментального образца системы

НИОКР

10

-

-

-

4

6

2008-2009 годы

Рос-
кос-
мос

опытная эксплуатация экспериментального образца системы в целом

оборудование информационно-
управляющего центра Роскосмоса

про-
чие
нужды

10

4

6

-

-

-

2005-2006 годы

Рос-
кос-
мос

повышение оперативности передачи информации о районах распространения наркосодержащих растений. Создание 15 рабочих мест по приему, первичной обработке, архивации и каталогизации этой информации

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

разработка спектрозонального комплекса высокого разрешения, работающего в различных диапазонах, и его интеграция в состав бортовых информационных комплексов дистанционного зондирования Земли

НИОКР

10

4

2

2

2

-

2005-2008 годы

Рос-
кос-
мос

повышение точности привязки полученных материалов о районах возможного распространения наркосодержащих растений к реальной местности

получение данных по спектрозональным характеристикам с тестовых полигонов с помощью спектрозонального комплекса высокого разрешения

НИОКР

4

-

-

-

2

2

2008-2009 годы

Рос-
кос-
мос

создание эталонов спектрозональных характеристик растений, содержащих наркотические вещества

доработка экспериментального образца системы по результатам опытной эксплуатации

про-
чие
нужды

7

-

-

-

3

4

2008-2009 годы

Рос-
кос-
мос

сдача образца системы в эксплуатацию

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

проведение работ по верификации результатов мониторинга районов распространения растений, содержащих наркотические вещества

про-
чие
нужды

5

-

-

-

0,5

4,5

2008-2009 годы

Рос-
кос-
мос

повышение достоверности обнаружения
незаконно культивируемых и дикорастущих растений, содержащих наркотические вещества. Подтверждение фактов контролируемого уничтожения незаконно культивируемых и дикорастущих растений, содержащих наркотические вещества

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

проведение космических съемок для обнаружения растений, содержащих наркотические вещества

про-
чие
нужды

5

1

1

1

1

1

2005-2009 годы

Рос-
кос-
мос

определение районов распространения растений, содержащих наркотические вещества

(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

70.

Оснащение бортового авиационно-технического комплекса современными средствами дистанционного зондирования. Разработка методики применения усовершенствованного бортового авиационно-технического комплекса

про-
чие
нужды

23,4751

-

5

8

6,5

3,9751

2006-2009 годы

Рос-
реестр

модернизация бортового авиационно-технического комплекса, повышение точности обнаружения районов незаконного культивирования растений, содержащих наркотические вещества. Дополнение атласа эталонов дешифрирования, в том числе на фоне маскирующей растительности

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

71.

Определение особенностей спектральных характеристик растений, содержащих наркотические вещества, по сравнению со спектральными характеристиками маскирующей растительности, а также изменений этих характеристик в зависимости от стадии вегетации растений, содержащих наркотические вещества, и природных условий

про-
чие
нужды

4,7228

-

2

1

1

0,7228

2006-2009 годы

Рос-
реестр

повышение вероятности выявления посевов растений, содержащих наркотические вещества, на фоне маскирующей растительности

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

72.

Определение биологических и географических особенностей распространения растений, содержащих наркотические вещества по зонам и регионам страны

НИОКР

4,5

-

1,4

1,7

1,4

-

2006-2008 годы

ФСКН Рос-
сии

создание атласа возможного распространения растений, содержащих наркотические
вещества, на
территории
Российской Федерации

73.

Выявление видового состава галлюциногенных грибов, проведение токсикологического скрининга, изучение особенностей пространственной и временной динамики модельных популяций

НИОКР

9,6

-

3,7

2

2,2

1,7

2006-2009 годы

ФСКН Рос-
сии

издание атласа галлюциноген-
ных грибов России и использование его в экспертно-
криминалистической деятельности

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

74.

Пункт исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878..

75.

Подготовка предложений о проведении

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

2005-2006
годы

ФСКН Рос-
сии,

определение
позиции Европейского
союза в отношении

мониторинга наркоситуации в Российской Федерации по методике, принятой в странах Европейского союза

МИД Рос-
сии

возможности проведения мониторинга наркоситуации в Российской Федерации

Итого по Программе

в том числе:

2934,7084

556,6

595,1

623,7

648,7

510,6084

федеральный бюджет

2904,7084

549,7

589

618

643

505,0084

внебюджетные источники

30

6,9

6,1

5,7

5,7

5,6

(позиция "Итого по Программе" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22


Приложение N 3. Распределение объемов финансирования реализации федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"

Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2005-2009 годы"
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации от 26 января 2010 года N 22
-
см. предыдущую редакцию)


РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
объемов финансирования реализации федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

2005 -
2009 годы - всего

В том числе

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009
год

Федеральный
бюджет - всего
в том числе:

2904,7084

549,7

589

618

643

505,0084

капитальные вложения

14,3

-

4,7

9,6

-

-

НИОКР

569,65

40,4

120,5

162,9

168,3

77,55

из них

НИОКР гражданского назначения

195,65

25,1

37,5

50,2

49,9

32,95

прочие нужды

2320,7584

509,3

463,8

445,5

474,7

427,4584

Внебюджетные
источники

30

6,9

6,1

5,7

5,7

5,6

Всего по Программе

2934,7084

556,6

595,1

623,7

648,7

510,6084


Приложение N 4. Распределение ассигнований по государственным заказчикам федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"

Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2005-2009 годы"

(с изменениями на 26 января 2010 года)

(млн. рублей)


2005-
2009

В том числе


годы -
всего

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год

2009
год


ФСКН России
(раздел в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 26 января 2010 года N 22

Федеральный бюджет - всего

в том числе:

1182,0805

252,4

209,7

224

261,3

234,6805

НИОКР

325,1

4,9

74,5

106,7

106,4

32,6

прочие нужды

856,9805

247,5

135,2

117,3

154,9

202,0805

Внебюджетные источники

30

6,9

6,1

5,7

5,7

5,6

Всего по Программе

1212,0805

259,3

215,8

229,7

267

240,2805


МВД России

Федеральный бюджет - всего

218,8

84,8

84,8

31,4

16,4

1,4

в том числе:







НИОКР

4,9

2,4

2,5

-

-

-

прочие нужды

213,9

82,4

82,3

31,4

16,4

1,4

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

Всего по Программе

218,8

84,8

84,8

31,4

16,4

1,4


Минобороны России
(раздел в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 31 октября 2009 года N 878

Федеральный бюджет
(прочие нужды)

137,8

20

25,2

45,8

46,8

-

Всего по Программе

137,8

20

25,2

45,8

46,8

-

ФСБ России

Федеральный бюджет - всего

110

49

49

4

4

4

в том числе:







НИОКР

20

4

4

4

4

4

прочие нужды

90

45

45

-

-

-

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

Всего по Программе

110

49

49

4

4

4


ФСИН России
(раздел в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 31 октября 2009 года N 878

Федеральный бюджет
(прочие нужды)

52,55

7,5

11

11

12

11,05

Всего по Программе

52,55

7,5

11

11

12

11,05


ФТС России
(раздел в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 31 октября 2009 года N 878

Федеральный бюджет
(прочие нужды)

18

9

9

-

-

-

Всего по Программе

18

9

9

-

-

-


Росреестр
(раздел в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 31 октября 2009 года N 878

Федеральный бюджет
(прочие нужды)

47,6434

-

12

15

14,5

6,1434

Всего по Программе

47,6434

-

12

15

14,5

6,1434


Минздравсоцразвития России
(раздел в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 31 октября 2009 года N 878

Федеральный бюджет - всего

351,85

34,5

67

91,4

90,3

68,65

в том числе:

НИОКР

69,7

14,5

15,4

21,5

16,8

1,5

прочие нужды

282,15

20

51,6

69,9

73,5

67,15

Всего по Программе

351,85

34,5

67

91,4

90,3

68,65

Роскосмос

Федеральный бюджет - всего

87

16

17

16

20,5

17,5

в том числе:







НИОКР

24

4

2

2

8

8

прочие нужды

63

12

15

14

12,5

9,5

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 878

Всего по Программе

87

16

17

16

20,5

17,5


Рособразование
(раздел в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 31 октября 2009 года N 878

Федеральный бюджет
(прочие нужды)

217,5

35

40

50

50

42,5

Всего по Программе

217,5

35

40

50

50

42,5


Роспечать
(раздел в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 31 октября 2009 года N 878

Федеральный бюджет
(прочие нужды)

227,32

10

16,6

66,4

68,7

65,62

Всего по Программе

227,32

10

16,6

66,4

68,7

65,62

Роспром

Федеральный бюджет - всего

26,9

10,6

6,7

9,6

-

-

в том числе:







капитальные вложения

14,3

-

4,7

9,6

-

-

НИОКР

12,6

10,6

2

-

-

-

Всего по Программе

26,9

10,6

6,7

9,6

-

-


Минсельхоз России
(раздел в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 31 октября 2009 года N 878

Федеральный бюджет (НИОКР)

113,35

-

20,1

28,7

33,1

31,45

Всего по Программе

113,35

-

20,1

28,7

33,1

31,45


Минспорттуризм России
(раздел в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 31 октября 2009 года N 878

Федеральный бюджет
(прочие нужды)

113,9145

20,9

20,9

24,7

25,4

22,0145

Всего по Программе

113,9145

20,9

20,9

24,7

25,4

22,0145



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"

О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" (с изменениями на 26 января 2010 года) (фактически утратило силу)

<
Название документа: О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" (с изменениями на 26 января 2010 года) (фактически утратило силу)

Номер документа: 561

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Недействующий

Опубликован: