ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 17 января 2005 года N 7
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемое заключение государственной экологической экспертизы проекта "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)", подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2004 года N 312.
2. Установить срок действия прилагаемого заключения - 3 года.
ВРИО Руководителя
А.Б.Малышев
СПРАВКА
о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы проекта "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)"
В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" проект "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)" был представлен ЗАО "Промтекон" в Управление государственной экологической экспертизы Ростехнадзора для проведения государственной экологической экспертизы (вх. N 15-5324 от 17.09.2004).
В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1996 года* N 698, после проверки материалов на комплектность и определения стоимости проведения экспертизы Управление государственной экологической экспертизы направило заказчику экспертизы счет N 13 от 16.11.2004.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 11 июня 1996 года". - Примечание "КОДЕКС".
После поступления от заказчика оплаты за проведение экспертизы, Ростехнадзором был издан приказ от 15.12.2004 N 312 об организации и проведении государственной экологической экспертизы проекта "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)", в котором утверждался состав экспертной комиссии и определялся месячный срок проведения экспертизы.
По запросам Управления заказчиком представлялись дополнительные материалы, необходимые для обеспечения оперативной работы экспертной комиссии:
1. Ответы на замечания и вопросы экспертной комиссии;
2. Заключение Российской экологической академии на Типовой проект взрывных работ "Ликвидация ШПУ и пунктов управления пуском с помощью взрыва" от 11.10.2000 N 141/3;
3. Заключение Экологического центра Минобороны России на Типовой проект взрывных работ "Ликвидация ШПУ и пунктов управления пуском с помощью взрыва" от 04.09.2000 N 112/1.
4. Заключение 117 Центральной санитарно-эпидемиологической лаборатории (ЦСЭЛ) РВСН Минобороны России на Типовые проекты: "Ликвидация ШПУ и пунктов управления пуском с помощью взрыва" и "Рекультивация площадок БСП" от 17.01.2001 N 112/1.
Работа экспертной комиссии проводилась в соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1996 года N 698 и Регламентом проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 17.07.97 N 280.
При организации и проведении государственной экологической экспертизы соблюдались принципы экологической экспертизы, указанные в статье 3 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
Подготовлен проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)" и представлен на согласование в установленном порядке.
Начальник Управления
государственной экологической
экспертизы
А.А.Зрянин
Ответственный секретарь
экспертной комиссии
Л.Н.Шилкина
УТВЕРЖДЕНО
приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 17 января 2005 года N 7
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)"
от 27 декабря 2004 года
Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, в составе: руководитель экспертной комиссии - Тушонков В.Н., кандидат военных наук, доцент; ответственный секретарь - Шилкина Л.Н., заместитель начальника отдела Управления государственной экологической экспертизы; эксперты: Афанасьев М.И., кандидат химических наук, старший научный сотрудник; Егоров Н.Н., кандидат геолого-минералогических наук; Капустин Н.А., кандидат технических наук; Тронин С.Я., кандидат химических наук, доцент; Казанин СВ., кандидат технических наук, доцент.
Заказчик государственной экологической экспертизы - фирма ЗАО "Промтекон" (Промышленные технологии конверсии), г.Москва.
Разработчик документации - ЗАО "Промтекон" (Промышленные технологии конверсии), г.Москва.
Работы по оценке возможного воздействия на окружающую среду в ходе ликвидации шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы) выполняются специалистами ЗАО "ПРОМТЕКОН" с привлечением следующих организаций:
испытательного лабораторного центра ФГУ "Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кировской области", аттестат аккредитации от 29.04.2004 N ГСЭН.RU.ЦОА.033, зарегистрирован в Государственном реестре 29.04.2004 N РОСС RU.0001.510166;
испытательного лабораторного центра ГУ "Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Юрьянском районе Кировской области", аттестат аккредитации от 30.01.2003 N ГСЭН.RU.ЦОА/ТОА.033.05, зарегистрирован в Государственном реестре 30.01.2003 N РОСС RU.0001.513750;
отдела N 6 "Токсикология, гигиена при работе с химическими веществами специального назначения" Государственного научного центра РФ - Института биофизики, аттестат аккредитации от 15.04.2003, зарегистрирован в Государственном реестре 15.04.2003 N РООС RU.0001.512274;
испытательного лабораторного центра ГУ "Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Жуковском", аттестат аккредитации от 30.06.2003 N ГCЭH.RU.ЦOA/TOA.023.08, зарегистрирован в Государственном реестре 30.06.2003 N РОСС RU.0001.510825;
испытательного центра агрохимического обслуживания сельскохозяйственного производства ФГУ "Государственного центра агрохимической службы "Кировский" - аттестат аккредитации от 05.01.2004, зарегистрирован в Государственном реестре 05.01.2004 РООС RU.0001.514670;
Год разработки - 2004.
На экспертизу представлены следующие материалы:
1. "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы). Проект производства взрывных работ" (ЗАО "ПРОМТЕКОН", 2004).
2. "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы). Оценка воздействия на окружающую среду". Часть 1. (ЗАО "Промтекон", 2004).
3. "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы). Оценка воздействия на окружающую среду". Часть 2. Приложения (ЗАО "Промтекон", 2004).
Заключения, согласования контрольных и надзорных органов, материалы обсуждения в различных инстанциях проекта "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)":
- Письмо Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Челябинской области от 07.07.2004 N 6327-ЭС/09 о рассмотрении материалов проекта "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)".
- Санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача по Челябинской области Минздрава России на проект "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)" от 13.07.2004 N 74.50.02.000.Т.001607.07.04.
- Письмо Главного государственного санитарного врача по Челябинской области Минздрава России от 23.07.2004 N .К-2/1-1612 с протоколом санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)".
- Технический отчет по "Геологические исследования в рамках экологического сопровождения вывода из эксплуатации боевых ракетных комплексов объекта 373/8". - Челябинск: ООО "ЧелябинскГеоАкваПроект", 2004.
- Технический отчет по характеристике почвенно-растительного покрова военного объекта 373/8 Брединского района Челябинской области. - Челябинск: ООО "КонверстэЭКОПром", 2004.
- Акты отбора проб почвы в районе дислокации объекта 373/8 Челябинской области от 16.06.2004 NN 1/8...8/8 (подписаны Главным санитарным врачом в Брединском районе).
- Акты отбора проб воды из 15 м скважины в районе дислокации объекта 373/8 от 13.05.2004 NN 2/8...6/8.
- Экспертное заключение Центрального физико-технического института (ЦФТИ) Минобороны России от 26.10.2004 о состоянии грунта при ликвидации шахтных стартов методом взрыва заглубленного заряда химического взрывчатого вещества.
- Заключение экспертизы промышленной безопасности N Э-164-э от 26.03.2004 ООО "Экспотехвзрыв" на проект "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)".
- Заключение Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Челябинской области от 13.07.2004 N 4105 по проекту "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)".
- Письмо Директора Брединского лесхоза Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды МПР России по Челябинской области, что шахтные пусковые установки объекта 373/8 находятся в лесных массивах государственного лесного фонда.
- Материалы по расчету предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ при ликвидации объекта 373/8 методом подрыва. - 707 отдел ракетного топлива, 2004.
- Материалы по выбросам в атмосферу загрязняющих веществ от техники. - 707 отдел ракетного топлива, 2004.
- Приказ МПР России от 03.06.2002 N 339 "Об утверждении Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта "Ликвидация шахтных пусковых установок, пункта управления пуском объекта, зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/3" г.Карталы.
- Приказ МПР России от 11.07.2003 N 593 "Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта по ликвидации шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций объекта 373/6, г.Карталы Челябинской области".
- Приказ МПР России от 24.03.2003 N 232 "Об утверждении Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта "Техническая рекультивация земель объекта 373/3, г.Карталы".
- Заключение Начальника экологической службы РВСН Минобороны России от 30.06.2004 N 439/215-ЭС на проект "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)".
- Согласование Службой пожарно-спасательной и местной обороны РВСН Минобороны России от 30.06.2004 N 439/631 проекта "Ликвидация шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)".
- Письмо Главы Брединского района Челябинской области по вопросу информационного обеспечения процесса ликвидации объектов 373 от 23.04.2004 N 1676.
- Письмо Заместителя Губернатора Челябинской области Подтесова Г.Н. от 27.05.2004 N 10/831 с информацией о том, что органы государственной власти области информированы о проведении на территории муниципального образования Карталы ликвидационных работ на объектах 373 дивизии.
- Распоряжение Губернатора Челябинской области Сумина П.И. от 11.02.2002 N 10/831 о создании рабочей группы по обеспечению экологического и санитарного контроля всех этапов утилизации ракетного вооружения дивизии РВСН.
- Материалы публикаций в средствах массовой информации, 2003-2004.
По запросу экспертной комиссии дополнительно представлены материалы:
1. Ответы на замечания и вопросы экспертной комиссии.
2. Заключение Российской экологической академии на Типовой проект взрывных работ "Ликвидация ШПУ и пунктов управления пуском с помощью взрыва" от 11.10.2000 N 141/3.
3. Заключение Экологического центра Минобороны России на Типовой проект взрывных работ "Ликвидация ШПУ и пунктов управления пуском с помощью взрыва" от 04.09.2000 N 112/1.
4. Заключение 117 Центральной санитарно-эпидемиологической лаборатории (ЦСЭЛ) РВСН Минобороны России на Типовые проекты: "Ликвидация ШПУ и пунктов управления пуском с помощью взрыва" и "Рекультивация площадок БСП" от 17.01.2001 N 112/1.
Общие сведения о проекте по ликвидации шахтных пусковых установок (ШПУ), пункта управления пуском (ПУП), зданий, сооружений, строительной инфраструктуры и крупногабаритных металлоконструкций ШПУ и ПУП на БСП объекта 373/8 (г.Карталы)
В представленном на государственную экологическую экспертизу проекте рассмотрены организация взрывных работ, проводимых на площадках NN 1-6 объекта 373/8:
ликвидации зданий и сооружений строительной инфраструктуры;
