ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИКАЗ

от 27 февраля  2003 года N 15

Об утверждении и введении в действие
Положения о Волжском межрегиональном территориальном
округе Федерального надзора России по ядерной
и радиационной безопасности

(с изменениями на 31 декабря 2003 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу. Следует руководствоваться
Положением о Волжском межрегиональном территориальном округе
по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным
 приказом Ростехнадзора от 17 сентября 2004 года N 40
____________________________________________________________________

     
Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2003 года прилагаемое Положение о Волжском межрегиональном территориальном округе Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (РД-02-06-2003).

2. Признать утратившими силу с 1 марта 2003 года приказы Госатомнадзора России:

- от 24 октября 1992 года N 100 "Об утверждении и введении в действие Положения о Волжском округе Государственного комитета по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации";

- от 9 декабря 1998 года N 96 "Об утверждении и введении в действие Изменения N 1 в Положение о Волжском округе Государственного комитета по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации";

- от 22 января 1999 года N 3 "Об устранении ошибки в Положении о Волжском межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России";

- от 3 апреля 2001 года N 28 "Об утверждении и введении в действие Изменения N 2 в Положение о Волжском межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России".

Начальник Госатомнадзора России
Ю.Г.Вишневский

УТВЕРЖДЕНО
приказом начальника
Госатомнадзора России
от 27 февраля 2003 года N 15

ПОЛОЖЕНИЕ
о Волжском межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России*

(с изменениями на 31 декабря 2003 года)

____________________________________________________________________

В Положении учтены изменения:

N 1 от 31 декабря 2003 года (приказ Госатомнадзора России от 31 декабря 2003 года N 143) (введены в действие с 1 января 2004 года).

____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2004 года Изменением N 1 Госатомнадзора России от 31 декабря 2003 года, - см. предыдущую редакцию.

Введено в действие
с 1 марта 2003 года

Действует с изменением N 1 (см. приказ начальника Госатомнадзора России от 31 декабря 2003 года N 143) (абзац дополнительно включен с 1 января 2004 года Изменением N 1 Госатомнадзора России от 31 декабря 2003 года).

I. Общие положения

1. Волжский межрегиональный территориальный округ Госатомнадзора России (далее в настоящем Положении - округ) является межрегиональным территориальным органом Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзора России), осуществляющего государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях (пункт дополнен с 1 января 2004 года Изменением N 1 Госатомнадзора России от 31 декабря 2003 года  - см. предыдущую редакцию).

2. Округ создан 31 января 1992 года приказом N 2 начальника Госатомнадзора России.

Округ реорганизуется и ликвидируется приказами начальника Госатомнадзора России.

3. В своей деятельности округ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, постановлениями, приказами, распоряжениями Госатомнадзора России и настоящим Положением.

4. Основным направлением деятельности округа в части указанного в пункте 1 настоящего Положения государственного регулирования является государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью при использовании атомной энергии.

Перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых округ осуществляет государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью при использовании атомной энергии, приведен в приложении к настоящему Положению.

II. Задачи округа

5. Основными задачами округа являются:

а) организация и осуществление в пределах своей компетенции государственного надзора:

за безопасностью при использовании атомной энергии, ядерных материалов и радиоактивных веществ, при обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;

за соблюдением требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и выполнением условий действия выданных Госатомнадзором России лицензий на осуществление деятельности и разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии;

за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов (далее - пункты хранения), ядерных материалов и радиоактивных веществ;

б) лицензирование в пределах своей компетенции деятельности в области использования атомной энергии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

в) информирование полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и населения об изменении состояния ядерной и радиационной безопасности поднадзорных объектов использования атомной энергии.

III. Функции округа

6. Округ в соответствии с возложенными на него задачами, в пределах своей компетенции и в установленном порядке:

а) организует и осуществляет государственный надзор:

за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, законодательства Российской Федерации в части обеспечения ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии;

за соблюдением требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (кроме санитарно-гигиенических и природоохранных норм, нормативов, правил и требований в области обеспечения радиационной безопасности), а также требований иных нормативных документов Госатомнадзора России, регулирующих вопросы безопасности при использовании атомной энергии, утвержденных и введенных в действие в установленном порядке;

за выполнением условий действия выданных Госатомнадзором России лицензий на осуществление деятельности и разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии;

за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

за обращением с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизацией и захоронением;

за обеспечением физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

за разработкой и реализацией во взаимодействии с территориальными органами органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии планов мероприятий по защите работников объектов использования атомной энергии и населения в случаях аварий на этих объектах и за готовностью организаций к ликвидации их последствий;

за выполнением требований, связанных с обеспечением безопасности, при проектировании (конструировании), изготовлении, хранении, монтаже, эксплуатации и выводе из эксплуатации оборудования и систем ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

Указанную в настоящем подпункте функцию округ осуществляет с учетом положений, содержащихся в соглашениях о взаимодействии Госатомнадзора России с другими органами государственного регулирования в области использования атомной энергии, определенными Указом Президента РФ от 21.01.97 N 26.

б) организует и проводит рассмотрение представляемых в округ заявлений о выдаче лицензий на осуществление видов деятельности в области использования атомной энергии;

в) организует при рассмотрении заявлений о выдаче лицензий на осуществление видов деятельности в области использования атомной энергии проведение экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения и/или заявленной деятельности, и проведение проверок достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения указанных лицензий;

г) проводит на объектах заявителя инспекции, необходимые для принятия центральным аппаратом Госатомнадзора России решений о выдаче лицензий на осуществление видов деятельности в области использования атомной энергии;

д) выдает лицензии на осуществление видов деятельности в области использования атомной энергии в соответствии с установленным Госатомнадзором России разграничением полномочий по выдаче лицензий;

е) представляет начальнику Госатомнадзора России обоснованные предложения о приостановлении и прекращении действия лицензий, выданных центральным аппаратом Госатомнадзора России;

ж) выдает работникам объектов использования атомной энергии (в соответствии с перечнем должностей, определяемым Правительством Российской Федерации) разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии;

з) организует и проводит инспекции деятельности организаций, инспекции оборудования, систем учета и контроля ядерных материалов, физической защиты, а также инспекции по другим относящимся к компетенции округа вопросам;

и) рассматривает поступающие в округ проекты руководящих документов Госатомнадзора России, федеральных норм и правил, руководств по безопасности в области использования атомной энергии, подготавливает и представляет отзывы на указанные проекты;

к) разрабатывает в соответствии с годовыми комплексными планами работы Госатомнадзора России и распоряжениями руководства Госатомнадзора России руководящие документы Госатомнадзора России;

л) разрабатывает руководящие и методические документы округа и обеспечивает ими структурные подразделения округа; направляет утвержденные экземпляры указанных документов соответствующим структурным подразделениям центрального аппарата Госатомнадзора России;

м) представляет предложения в проекты программ (планов) проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на обоснование и повышение безопасности проектируемых, сооружаемых, реконструируемых и действующих ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, а также на повышение эффективности государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии;

н) участвует в организации и проведении работ по сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

о) осуществляет регистрацию оборудования и систем, работающих под давлением, а также стационарно установленных кранов и механизмов, находящихся на поднадзорных объектах использования атомной энергии;

п) ведет учет организаций, имеющих лицензии Госатомнадзора России на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, и объектов, на которые распространяется действие указанных лицензий;

р) участвует в расследовании (в необходимых случаях - проводит расследование) обстоятельств и причин, вызвавших нарушения в работе поднадзорных объектов использования атомной энергии, влияющих на обеспечение безопасности этих объектов;

с) участвует в разработке требований и условий, исключающих возможность совершения террористических актов на поднадзорных объектах использования атомной энергии, участвует в проверках защищенности поднадзорных объектов использования атомной энергии от террористических актов;

т) участвует в проверках (проводит проверки) знания федеральных норм и правил в области использования атомной энергии руководителями и работниками эксплуатирующих и иных организаций, осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии;

у) организует и проводит профессиональную подготовку (первоначальную подготовку, переподготовку, повышение квалификации) работников округа;

ф) участвует в международном сотрудничестве, осуществляемом Госатомнадзором России в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

х) участвует в организации и обеспечении деятельности функциональной подсистемы контроля за радиационно-опасными объектами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ц) участвует в обеспечении развития и функционирования автоматизированной системы информационно-аналитической службы Госатомнадзора России в составе Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации;

ч) организует и обеспечивает соблюдение в округе установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по сохранению государственной и иной охраняемой законом тайны, а также по защите информации;

ш) представляет информацию, в том числе оперативную, об изменении состояния ядерной и радиационной безопасности поднадзорных объектов использования атомной энергии полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению;

щ) оказывает на договорной основе платные услуги и расходует получаемые от оказания этих услуг средства в порядке, предусмотренном утвержденным положением о привлечении и расходовании внебюджетных средств, получаемых от оказания платных услуг и в виде добровольных пожертвований;

ы) планирует и выполняет мероприятия гражданской обороны;

э) обеспечивает ведение бухгалтерского учета и в установленном порядке осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью;