ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2005 года N 17

Об утверждении санитарных правил СП 2.6.1.23-05 "Обеспечение радиационной безопасности
при выводе из эксплуатации комплектующего предприятия (СПВЭ-КП-05)"

____________________________________________________________________

Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650)

постановляю:

1. Утвердить санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации комплектующего предприятия"(СПВЭ-КП-05)" (приложение).

2. Ввести в действие санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации комплектующего предприятия (СПВЭ-КП-05)" с 1 сентября 2005 года.

Г.Г.Онищенко

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

15 августа 2005 года,

регистрационный N 6900

     Приложение
к постановлению Главного
государственного санитарного врача
Российской Федерации
от 22 июля 2005 года N 17

2.6.1. Ионизирующее излучение. Радиационная безопасность

 Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации комплектующего предприятия (СПВЭ-КП-05)

Санитарные правила СП 2.6.1.23-05

I. Область применения

1.1. Санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации комплектующего предприятия (СПВЭ-КП-05)" (далее - правила) определяют санитарно-гигиенические и организационные требования по обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и охране окружающей среды при выводе из эксплуатации производства сборки-разборки ядерных боеприпасов в целом, отдельных его производственных площадок, складских и вспомогательных зданий как по отдельности, так и в комплексе, а также отдельных производственных участков при условии, что они могут быть физически выделены.

1.2. Настоящими правилами не регламентируются санитарно-гигиенические требования к технологическим операциям, связанным со сборкой и разборкой ядерных зарядов и ядерных боеприпасов и обращением оружейных делящихся материалов (далее - ОДМ) и ядерных материалов, предшествующим работам по выводу из эксплуатации объекта (далее - ВЭО).

1.3. Проект ВЭО допускается к реализации при условии полного вывоза с промышленной площадки объекта изделий, узлов и компонентов, содержащих ОДМ и радиоактивные вещества (материалы).

1.4. Обеспечение ядерной и радиационной безопасности персонала, населения и охраны окружающей среды на период остановки производства и вывоза изделий, узлов и компонентов, содержащих ОДМ и радиоактивные вещества, осуществляется администрацией объекта в соответствии с действующими производственными регламентами и инструкциями объекта и в составе проекта ВЭО не рассматривается.

1.5. Настоящие правила являются обязательными к исполнению для федеральных органов исполнительной власти, проектных организаций и администрации радиационного объекта.

II. Нормативные ссылки

Настоящие санитарные правила разработаны на основании и с учетом следующих законов и иных нормативных документов:

Федеральный закон от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141);

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"  (Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, ст.1650);

Федеральный закон от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46 (ч.I), ст.4436);

СП 2.6.1.758-99 "Нормы радиационной безопасности" НРБ-99. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 1999 года, письмом Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации;

СП 2.6.1.799-99 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" ОСПОРБ-99; утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.99, письмом Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации;

СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами" СПОРО-2002. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 октября 2002 года, введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 октября 2002 года N 33. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 декабря 2002 года, регистрационный N 4005;

СП 2.6.1.07-03 "Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности" СПП ПУАП-03. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 8 января 2003 года, введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.02.2003 N 6. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 апреля 2003 года, регистрационный N 4365;

Дополнения и изменения N 1 к СанПиН 2.6.1.07-03 "Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности" СанПиН 2.6.1.37-03. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17.05.2003, введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2003 года N 95, зарегистрированы в Минюсте России 22 мая 2003 года, регистрационный N 4582;

СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома". Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 октября 2000 года. Зарегистрированы в Минюсте России 08.05.2001, регистрационный N 2701;

СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий". Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 года, введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 N 18 с 1 января 2002 года. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 октября 2002 года, регистрационный N 3000;

СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий". Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22 апреля 2003 года, введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года N 88 с 25 июля 2003 года. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2003 года, регистрационный N 4567;

СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ". Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 июня 2003 года, введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 июня 2003 года N 141 с 30 июня 2003 года. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июня 2003 года, регистрационный N 4714.

III. Общие положения

3.1. Настоящие правила разработаны в развитие и дополнение "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности" ОСПОРБ-99.

3.2. Санитарно-эпидемиологические мероприятия по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при выводе из эксплуатации объекта должны предусматриваться на стадии проектирования предприятия, а также должны учитываться при реконструкции, модернизации и техническом перевооружении в процессе эксплуатации объекта. В проекте вновь вводимого объекта должен быть раздел "Вывод из эксплуатации" с обоснованием базового варианта ВЭО.

3.3. Санитарно-эпидемиологическим обоснованием для вывода из эксплуатации объекта могут быть:

выработка установленного проектного ресурса (срока службы);

радиационная авария, в результате которой дальнейшая эксплуатация объекта нецелесообразна или невозможна.

3.4. Возможные варианты вывода из эксплуатации объекта:

ликвидация объекта;

захоронение объекта;

конверсия объекта (перепрофилирование) с последующим размещением на его территории нового производства.

3.5. Вариант ВЭО принимается после комплексного инженерного и радиационного обследования технологических систем и оборудования выводимого из эксплуатации объекта, строительных конструкций основных производственных зданий и сооружений, вспомогательных систем и сооружений, промышленной площадки и прилегающей к нему территории в пределах санитарно-защитной зоны объекта.

3.6. Проект вывода из эксплуатации всего комплектующего предприятия должен разрабатываться после принятия решения о ВЭО до намеченного срока окончания эксплуатации с учетом требования п.3.6.2 ОСПОРБ-99.

3.7. Допускается разработка проекта вывода из эксплуатации отдельных ядерно и радиационно опасных производственных участков (участка), зданий (здания) или сооружений (сооружения) при соответствующем техническом и экономическом обосновании причин вывода и при условиях выполнения требований настоящих правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности персонала, населения и охране окружающей среды.

3.8. Категория выводимого из эксплуатации комплектующего предприятия как радиационного объекта по потенциальной опасности для населения на период выполнения работ должна устанавливаться администрацией на этапе разработки проекта ВЭО по согласованию с органами госсанэпиднадзора.

3.9. На проект ВЭО в целом или отдельной его части должно быть оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора в установленном порядке.

Проект нового производства, размещаемого в зданиях и сооружениях промышленной площадки выведенного из эксплуатации объекта по варианту конверсии, подлежит согласованию с органом госсанэпиднадзора, в компетенцию которого входит надзор за размещаемым объектом.

3.10. Комплекс технических, организационных и санитарно-гигиенических мероприятий по защите персонала, населения и окружающей среды в проекте ВЭО должен приниматься с учетом основных критериев радиационной опасности выводимого из эксплуатации объекта, характеризующихся:

сложившейся радиационной обстановкой на производственных участках, промышленной площадке и в санитарно-защитной зоне объекта;

объемами и активностью накопленных РАО и их прогнозируемыми объемами при ВЭО;

величиной прогнозируемой коллективной и эффективной дозы облучения персонала при выполнении работ по ВЭО и обращении с радиоактивными отходами;

радиационным риском для населения и персонала при принятых мерах безопасности.

3.11. На период проведения работ по ВЭО сохраняется ранее установленные проектом для него санитарно-защитная зона и зона наблюдения с проведением соответствующего радиационного контроля.

3.12. В проекте ВЭО по варианту "захоронение" должно предусматриваться сохранение ранее установленной санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения или уменьшение их размеров с определением категории потенциальной опасности для населения образовавшегося радиационного объекта с учетом требования п.3.21.1 настоящих правил и требований раздела 3.2.ОСПОРБ-99.

3.13. Организации, привлекаемые к выполнению работ по ВЭО, должны иметь, при необходимости, лицензию на соответствующий вид работ.

3.14. Персонал объекта и сторонних организаций, непосредственно участвующий в выполнении радиационно опасных работ по ВЭО, относится к категории облучаемых лиц - группа А и обеспечивается необходимыми средствами индивидуальной защиты, индивидуального дозиметрического контроля и санитарно-бытовым обслуживанием в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99.

3.15. Допустимое облучение персонала при выполнении работ на радиационно опасных участках при ВЭО регламентируется НРБ-99.

3.16. Проект ВЭО должен разрабатываться на основании следующих материалов:

решения о ВЭО, принятое органом государственного управления использованием атомной энергии;

программы работ по ВЭО;

отчета о результатах комплексного инженерного и радиационного обследования технических систем, оборудования и строительных конструкций зданий и сооружений объекта и территории промышленной площадки, санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения объекта;

технического задания.

3.17. В проекте ВЭО должны быть в обязательном порядке определены и обоснованы организационно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия по обеспечению ядерной и радиационной безопасности персонала, населения и защите окружающей среды.

3.18. В проекте ВЭО должны быть отражены технические решения и санитарно-гигиенические мероприятия по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при выполнении следующих основных технологических процессов:

временное хранение узлов и компонентов изделий, содержащих оружейные делящиеся материалы и радиоактивные вещества, осуществляемое на складах временного хранения, транспортирование и передача их на другие объекты при условии, если эти работы не завершены до начала выполнения работ по ВЭО;

дезактивация поверхностей оборудования и строительных конструкций помещений, зданий и сооружений;

демонтаж загрязненного радиоактивными веществами оборудования, строительных конструкций помещений, зданий и сооружений;

сбор, сортировка, временное хранение, переработка образующихся РАО и транспортирование их на захоронение;

реабилитация отдельных участков территории промышленной площадки и санитарно-защитной зоны объекта.

3.19. Выполнение работ не должно сопровождаться нарушением действующей системы защитных барьеров в зданиях и сооружениях объекта на путях возможного распространения радиоактивных веществ. Допускается, при необходимости, кратковременное нарушение действующей проектной системы защитных барьеров при условии создания дополнительных барьеров безопасности по предотвращению распространения радиоактивных загрязнений.