О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года

Приложение
к Стратегии развития
банковского сектора
Российской Федерации
на период до 2008 года


МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации в 2005-2006 годах Стратегии развития банковского сектора
Российской Федерации на период до 2008 года


Пункт
Стра-
тегии

Форма
реализации

Срок
подго-
товки
доку-
мента

Ответственные
исполнители

I. Повышение конкурентоспособности банковского сектора

1. Определение нового вида договора банковского вклада

63

федеральный закон

2005 год

Минфин России с участием Банка России

2. Применение принципа презумпции добросовестности участников кредитной сделки

50

федеральные законы

2006 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

3. Повышение эффективности института залога

49 50

федеральные законы

первое полуго-
дие 2005 года

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

4. Создание равных условий конкуренции кредитных организаций на финансовых рынках

83

федеральные законы

2005 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

5. Обеспечение условий для расширения форм банковского обслуживания клиентов кредитных организаций вне места расположения кредитной организации

39

федеральный закон

первое полу-
годие 2005 года

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

6. Обеспечение гарантий прав потребителей при использовании потребительского кредита, формирование механизмов защиты прав потребителей в случае их нарушения

53

федеральный закон

2005 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

7. Обеспечение условий для унификации и развития системы регистрации имущества и имущественных прав

49

федеральный закон

2005-
2006 годы

Минфин России, Минэкономраз-
вития России, ФСФР России с участием Банка России

8. Изменение порядка расчетов по аккредитиву

65

федеральный закон

2006 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

9. Установление запрета на открытие филиалов иностранных банков

46

федеральный закон

2005 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

10. Выравнивание условий доступа российских и иностранных банков на российский рынок банковских услуг, включая введение уведомительного порядка приобретения резидентами и нерезидентами свыше 1 процента и разрешительного свыше 10 процентов акций (долей) кредитных организаций

43, 44, 45

федеральный закон

2006 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

11. Установление упрощенной процедуры кредитования субъектов малого бизнеса

52

нормативные акты Банка России

2005 год

Банк России

12. Уточнение требования о применении контрольно-кассовой техники кредитными организациями

64

федеральный закон

2006 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

13. Определение исчерпывающего перечня лиц (включая бюро кредитных историй), имеющих право на получение от банков сведений, составляющих банковскую тайну

56

федеральный закон

2006 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

14. Расширение перечня ликвидных активов, принимаемых в обеспечение кредитов рефинансирования Банка России

48

нормативные акты Банка России

2005 год

Банк России

15. Упрощение процедуры открытия филиалов кредитных организаций и отмена государственной пошлины за их открытие

39

нормативные акты

2005 год

Минфин России, Банк России, МВД России, МЧС России

II. Повышение капитализации банковского сектора

16. Ограничение права кредиторов реорганизуемых кредитных организаций требовать досрочного исполнения обязательств кредитных организаций и отмена для кредитных организаций требования об индивидуальном письменном уведомлении всех кредиторов о реорганизации

37

федеральный закон

первое полуго-
дие 2005 года

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

17. Отмена для кредитных организаций ограничений на выпуск облигаций величиной уставного капитала

57

федеральный закон

первое полу-
годие 2005 года

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

18. Установление с 1 января 2007 года требований к размеру собственных средств (капитала) для действующих банков

40

федеральные законы

первое полуго-
дие 2005 года

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

19. Повышение уровня защиты интересов потребителей финансовых услуг, совершенствование регулирования вопросов концентрации услуг при слияниях, присоединениях, преобразованиях кредитных организаций

85

федеральный закон

2006 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России, ФСФР России с участием Банка России

III. Совершенствование банковского надзора

20. Установление критериев определения реальных владельцев кредитных организаций и порядка раскрытия информации о них

12

федеральные законы

первое полу-
годие 2005 года

Минфин России, ФСФР России с участием Банка России

21. Повышение требований по достаточности капитала и его размеру, невыполнение которых является основанием для обязательного отзыва банковской лицензии

40

федеральные законы

первое полу-
годие 2005 года

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

22. Конкретизация требований к должностным лицам кредитной организации и членам советов директоров (наблюдательных советов) кредитных организаций, предоставление Банку России права определять критерии оценки их деловой репутации

73

федеральные законы

первое полу-
годие 2005 года

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

23. Установление требований ко всем аффилированным лицам о представлении обществам сведений о себе и ответственности аффилированных лиц за непредставление сведений, а также требований к обществам с ограниченной ответственностью по учету аффилированных лиц

73

федеральные законы

первое полу-
годие 2005 года

Минфин России, Минэкономраз-
вития России, ФСФР России с участием Банка России

24. Повышение эффективности банковского надзора за рисками, возникающими при взаимоотношениях кредитных организаций со связанными с ними лицами

75

федеральные законы

2006 год

Минфин России с участием Банка России

25. Уточнение положений консолидированного надзора, в том числе закрепление на законодательном уровне полномочий Банка России по осуществлению надзора за деятельностью банковских холдингов, приведение законодательных норм, касающихся деятельности банковских групп, банковских холдингов и раскрытия ими информации о своей деятельности перед заинтересованными пользователями, в соответствие с международными подходами

75

федеральные законы

2006 год

Минфин России с участием Банка России

26. Усиление роли и повышение ответственности совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, включая введение в его состав так называемых "независимых директоров", определение перечня вопросов, относимых к его исключительной компетенции

68

федеральные законы

2006 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России, ФСФР России с участием Банка России

27. Повышение качества управления кредитными организациями и совершенствование банковского надзора, включая предоставление Банку России права принятия решений надзорного характера на основе учета в деятельности кредитных организаций существенности рисков

75

федеральные законы

2006 год

Минфин России с участием Банка России

28. Укрепление правовой основы надзорной деятельности Банка России

78

федеральные законы

2005 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

29. Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих закрепление основных положений надзора на консолидированной основе, уточнение требований к публикуемой отчетности кредитных организаций (к содержанию, порядку и срокам представления)

72, 73, 74, 67, 86

федеральные законы

2005 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

30. Совершенствование законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в соответствии с международными стандартами, в частности, путем:

82

федеральный закон

2006 год

Минфин России, ФСФР России с участием Банка России

установления требований по обеспечению прозрачности деятельности реальных владельцев кредитных организаций;

расширения полномочий надзорных органов по установлению требований к организации внутреннего контроля по вопросам ПОД/ФТ;

снятия ограничений на проведение инспекционных проверок кредитных организаций по вопросам соблюдения законодательства в указанной области;

определения оснований для расторжения по инициативе кредитной организации договора банковского счета (вклада)

31. Перевод банковской отчетности в электронный вид

75

нормативные акты Банка России

2005 год

Банк России

32. Установление статуса и функции кураторов кредитных организаций

75

нормативные акты Банка России

2005 год

Банк России

33. Совершенствование правового регулирования отношений в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

82

нормативные акты Банка России

2005 год

Банк России

IV. Иные мероприятия

34. Совершенствование норм о безакцептном списании денежных средств с банковского счета

8

федеральный закон

2006 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

35. Выход Банка России из капиталов российских загранбанков

30

доклад в Правитель-
ство Российской Федерации

2005 год

Банк России

36. Сокращение доли участия государства в капитале Внешторгбанка

28

доклад в Правитель-
ство Российской Федерации

2005 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Внешторгбанка

37. Усиление контроля наблюдательных советов (советов директоров) за коммерческой политикой банков с государственным участием

23

внесение изменений в уставы банков с государст-
венным участием

2005 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России

38. Концепция развития Внешэкономбанка

26

доклад в Правитель-
ство Российской Федерации

2005 год

Минфин России, Минэкономраз-
вития России с участием Банка России, Внешэкономбанка


Примечание.

Содержание, сроки внесения, а также состав ответственных исполнителей по подготовке проектов федеральных законов могут уточняться по результатам утверждения концепций и технических заданий на их разработку.


Текст документа сверен по:

электронная версия

"Вестник Банка России",

N 19, 13.04.2005