В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Проектом федерального закона предлагается установление нового вида государственной поддержки семьям с детьми - единовременного федерального государственного денежного пособия на рождение третьего, четвертого и пятого ребенка (далее - единовременное пособие) в размере 200 тыс. рублей.
Необходимо отметить, что размер единовременного пособия концептуально не обоснован и значительно превышает средний размер годовой заработной платы работника. Таким образом, создается основа для иждивенческих настроений у части граждан, а также условия для асоциального образа жизни неработающих родителей.
Кроме того, по оценке авторов законопроекта, на его реализацию потребуется выделение 54,392 млрд. рублей ежегодно.
Финансировать выплату единовременного пособия предлагается за счет средств золотовалютного резерва Центрального банка Российской Федерации, которые будут аккумулироваться в специальном фонде, образованном при Правительстве Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, в соответствии с целями, определенными Законом.
В соответствии со статьей 3 данного Закона целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.
Средства золотовалютного резерва являются стратегическим запасом Российской Федерации и не могут быть использованы на финансирование текущих бюджетных расходов.
Действующим законодательством на федеральном уровне установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусматривает выплату пяти видов государственных пособий, в том числе единовременного пособия при рождении ребенка.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие представленного проекта федерального закона.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков
Текст документа сверен по:
рассылка