• Текст документа
  • Статус
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2004 года N 901


Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму

(с изменениями на 31 декабря 2016 года)
(редакция, действующая с 11 января 2017 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2005 года N 127 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 12, 21.03.2005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, 02.06.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 753 (Российская газета, N 220, 22.10.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 814 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, 17.11.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 43 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 6, 09.02.2009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 28.06.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 года N 39 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 6, 07.02.2011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N 210 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 14, 04.04.2011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 25.06.2012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 863 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.10.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 988 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.11.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 408 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.05.2014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1581 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.01.2015, N 0001201501080007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 года N 155 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.02.2015, N 0001201502270018);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 416 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.04.2015, N 0001201504300004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1435 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, N 0001201512310012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года N 514 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.06.2016, N 0001201606140009) (о порядке вступления в силу см. пункты 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года N 514);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 616 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, N 0001201607070026);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.01.2017, N 0001201701030032) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583).
____________________________________________________________________


Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по туризму.

2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411..

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411..

4. Разрешить Федеральному агентству по туризму иметь до 5 заместителей руководителя.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 408; в редакции, введенной в действие с 7 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 года N 155.

5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 года N 39..

6. Разрешить Федеральному агентству по туризму в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников иметь в составе центрального аппарата до 5 управлений по основным направлениям деятельности Агентства.

7. Министерству финансов Российской Федерации по представлению Федерального агентства по туризму и Федерального агентства по физической культуре и спорту обеспечить передачу в установленном порядке Федеральному агентству по туризму средств, предусмотренных на 2005 год на поддержку туристической деятельности, выполнение мероприятий в области туризма, уплату взносов в международные организации, а также на проведение прикладных научных исследований и разработок.

8. Согласиться с предложением Федерального агентства по туризму о размещении в установленном порядке его центрального аппарата в г.Москве, ул.Мясницкая, д.47.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

Положение о Федеральном агентстве по туризму

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2004 года N 901

(с изменениями на 1 июля 2016 года)

I. Общие положения

1. Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411; в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583.

2. Руководство деятельностью Федерального агентства по туризму осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606.

3. Федеральное агентство по туризму руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(Пункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606.

4. Федеральное агентство по туризму осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральное агентство по туризму осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

5.2. подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

5.2.1. устанавливает порядок представления туроператорами, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года, копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года в Агентство;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.2.2. устанавливает и доводит до сведения туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, условия и форматы представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности), в том числе в виде электронных документов, а также контрольные соотношения ее показателей;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3. на основании и в порядке, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму осуществляет следующие функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности:

5.3.1. реализует приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, осуществляет формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

5.3.1_1. реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации в части сферы ведения Агентства;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года N 514; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_2. осуществляет информационное обеспечение туризма, включая содействие в создании и функционировании туристских информационных центров, систем навигации и ориентирования в сфере туризма;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года N 514)

5.3.1_3. создает и обеспечивает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Российской Федерации;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_4. содействует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_5. разрабатывает и организует реализацию комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_6. реализует календарный план всероссийских и межрегиональных мероприятий, направленных на поддержку приоритетных направлений развития туризма, в том числе на развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_7. содействует в создании и обеспечении благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях субъектов Российской Федерации, и средствам связи, а также в получении медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_8. выдает разрешение на осуществление деятельности в сфере туризма, связанной с использованием иностранных туристских судов;

(Подпункт дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.2. информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;

5.3.3. организует и проводит мероприятия по продвижению туристских продуктов в сфере внутреннего туризма и въездного туризма на внутреннем и мировом туристских рынках;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583.

5.3.4. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1581.

5.3.5. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Агентству;

5.3.6. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.3.7. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

5.3.8. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации интересов Российской Федерации в международных организациях в установленной сфере деятельности;
(Подпункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606.

5.3.9. создает представительства за пределами Российской Федерации в сфере туризма. Порядок их создания, деятельности и ликвидации определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

5.3.10. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; *5.3.10)

5.3.11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.3.12. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 416.

5.3.12_1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 438);

5.3.13. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 ноября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 988.

5.3.14. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.3.15. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

5.3.15_1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности (подпункт дополнительно включен с 30 октября 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 753);

5.3.15_2. по заявлению туроператора, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр туроператоров, выдает свидетельство о внесении сведений о туроператоре в указанный реестр;
(Подпункт дополнительно включен с 15 октября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 863)

5.3.16. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

5.4. подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций.

6. Федеральное агентство по туризму с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411.

7. Федеральное агентство по туризму не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

Абзац утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411..

III. Организация деятельности

8. Федеральное агентство по туризму возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра культуры Российской Федерации.
(Абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606.

Руководитель Федерального агентства по туризму несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель Федерального агентства по туризму имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра культуры Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1435.


Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Структурными подразделениями Федерального агентства по туризму являются управления по основным направлениям деятельности Агентства. В состав управлений включаются отделы.

10. Руководитель Федерального агентства по туризму:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. представляет Министру культуры Российской Федерации:
(Подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606.

10.2.1. проект положения об Агентстве;

10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Агентства;

10.2.3. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Агентства;

10.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;

10.2.5. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства культуры Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников Агентства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(Подпункт дополнительно включен с 15 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 616)

10.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве; *10.5)

10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на содержание центрального аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.7. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета на соответствующий год в установленной сфере деятельности;

10.8. подпункт исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

10.9. подпункт утратил силу с 15 июля 2016 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 616;

10.10. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы Агентства.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федерального агентства по туризму осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Федеральное агентство по туризму является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное агентство по туризму вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством культуры Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N 210; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606.

13. Место нахождения Федерального агентства по туризму - г.Москва.



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму (с изменениями на 31 декабря 2016 года) (редакция, действующая с 11 января 2017 года)

Название документа: Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму (с изменениями на 31 декабря 2016 года) (редакция, действующая с 11 января 2017 года)

Номер документа: 901

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

Опубликован: Российская газета, N 10, 21.01.2005

Собрание законодательства Российской Федерации N 2, 10.01.2005, ст.159

Приложение к "Российской газете", N 7, 2005 год

Дата принятия: 31 декабря 2004

Дата начала действия: 29 января 2005
Дата редакции: 31 декабря 2016
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах