• Текст документа
  • Статус
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2004 года N 901


Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму

(с изменениями на 20 июля 2019 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2005 года N 127 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 12, 21.03.2005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, 02.06.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 753 (Российская газета, N 220, 22.10.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 814 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, 17.11.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 43 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 6, 09.02.2009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 28.06.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 года N 39 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 6, 07.02.2011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N 210 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 14, 04.04.2011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 25.06.2012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 863 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.10.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 988 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.11.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 408 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.05.2014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1581 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.01.2015, N 0001201501080007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 года N 155 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.02.2015, N 0001201502270018);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 416 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.04.2015, N 0001201504300004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1435 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, N 0001201512310012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года N 514 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.06.2016, N 0001201606140009) (о порядке вступления в силу см. пункты 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года N 514);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 616 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, N 0001201607070026);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.01.2017, N 0001201701030032) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1450 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.12.2018, N 0001201812060011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2019 года N 941 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.07.2019, N 0001201907240007).
____________________________________________________________________


Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по туризму.

2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411..

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411..

4. Разрешить Федеральному агентству по туризму иметь до 5 заместителей руководителя.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 408; в редакции, введенной в действие с 7 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 года N 155.

5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 года N 39..

6. Разрешить Федеральному агентству по туризму в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников иметь в составе центрального аппарата до 5 управлений по основным направлениям деятельности Агентства.

7. Министерству финансов Российской Федерации по представлению Федерального агентства по туризму и Федерального агентства по физической культуре и спорту обеспечить передачу в установленном порядке Федеральному агентству по туризму средств, предусмотренных на 2005 год на поддержку туристической деятельности, выполнение мероприятий в области туризма, уплату взносов в международные организации, а также на проведение прикладных научных исследований и разработок.

8. Пункт утратил силу с 1 августа 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2019 года N 941..


Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

Положение о Федеральном агентстве по туризму

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2004 года N 901

(с изменениями на 30 ноября 2018 года)

I. Общие положения

1. Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411; в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583.

2. Руководство деятельностью Федерального агентства по туризму осуществляет  Министерство экономического развития Российской Федерации .
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606; в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1450.

3. Федеральное агентство по туризму руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами  Министерства экономического развития Российской Федерации , а также настоящим Положением.
(Пункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606; в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1450.

4. Федеральное агентство по туризму осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральное агентство по туризму осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

5.2. подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

5.2.1. устанавливает порядок представления туроператорами, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года, копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года в Агентство;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.2.2. устанавливает и доводит до сведения туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, условия и форматы представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности), в том числе в виде электронных документов, а также контрольные соотношения ее показателей;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3. на основании и в порядке, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму осуществляет следующие функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности:

5.3.1. реализует приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, осуществляет формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

5.3.1_1. реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации в части сферы ведения Агентства;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года N 514; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_2. осуществляет информационное обеспечение туризма, включая содействие в создании и функционировании туристских информационных центров, систем навигации и ориентирования в сфере туризма;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года N 514)

5.3.1_3. создает и обеспечивает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Российской Федерации;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_4. содействует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_5. разрабатывает и организует реализацию комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_6. реализует календарный план всероссийских и межрегиональных мероприятий, направленных на поддержку приоритетных направлений развития туризма, в том числе на развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_7. содействует в создании и обеспечении благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях субъектов Российской Федерации, и средствам связи, а также в получении медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.1_8. выдает разрешение на осуществление деятельности в сфере туризма, связанной с использованием иностранных туристских судов;

(Подпункт дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583)

5.3.2. информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;

5.3.3. организует и проводит мероприятия по продвижению туристских продуктов в сфере внутреннего туризма и въездного туризма на внутреннем и мировом туристских рынках;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1583.

5.3.4. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1581.

5.3.5. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Агентству;

5.3.6. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.3.7. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

5.3.8. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации,  Министерства экономического развития Российской Федерации  интересов Российской Федерации в международных организациях в установленной сфере деятельности;
(Подпункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606; в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1450.

5.3.9. создает представительства за пределами Российской Федерации в сфере туризма. Порядок их создания, деятельности и ликвидации определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

5.3.10. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; *5.3.10)

5.3.11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.3.12. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 416.

5.3.12_1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 438);

5.3.13. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 ноября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 988.

5.3.14. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.3.15. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

5.3.15_1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности (подпункт дополнительно включен с 30 октября 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 753);

5.3.15_2. по заявлению туроператора, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр туроператоров, выдает свидетельство о внесении сведений о туроператоре в указанный реестр;
(Подпункт дополнительно включен с 15 октября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 863)

5.3.16. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

5.4. подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций.

6. Федеральное агентство по туризму с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411.

7. Федеральное агентство по туризму не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

Абзац утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411..

III. Организация деятельности

8. Федеральное агентство по туризму возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению  Министра экономического развития Российской Федерации .
(Абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606; в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1450.

Руководитель Федерального агентства по туризму несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель Федерального агентства по туризму имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1435; в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1450.

Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Структурными подразделениями Федерального агентства по туризму являются управления по основным направлениям деятельности Агентства. В состав управлений включаются отделы.

10. Руководитель Федерального агентства по туризму:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. представляет Министру экономического развития Российской Федерации:
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1450.

10.2.1. проект положения об Агентстве;

10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Агентства;

10.2.3. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Агентства;

10.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;

10.2.5. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия  Министерства экономического развития Российской Федерации , дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников Агентства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(Подпункт дополнительно включен с 15 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 616; в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1450.

10.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве; *10.5)

10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на содержание центрального аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.7. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета на соответствующий год в установленной сфере деятельности;

10.8. подпункт исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 411;

10.9. подпункт утратил силу с 15 июля 2016 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 616;

10.10. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы Агентства.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федерального агентства по туризму осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Федеральное агентство по туризму является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное агентство по туризму вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые  Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N 210; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 606; в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 1450.

13. Место нахождения Федерального агентства по туризму - г.Москва.



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму (с изменениями на 20 июля 2019 года)

Название документа: Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму (с изменениями на 20 июля 2019 года)

Номер документа: 901

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

Опубликован: Российская газета, N 10, 21.01.2005

Собрание законодательства Российской Федерации N 2, 10.01.2005, ст.159

Приложение к "Российской газете", N 7, 2005 год

Дата принятия: 31 декабря 2004

Дата начала действия: 29 января 2005
Дата редакции: 20 июля 2019
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах