ПЛАН
первоочередных мероприятий Госгортехнадзора России по реализации положений Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному собранию Российской Федерации от 16 мая 2003 года, а также по выполнению решений, принятых Правительством Российской Федерации на заседании 15 мая 2003 года (протокол N 15)

N
пп

Содержание пункта решения (поручения)
Правительства Российской Федерации

Содержание мероприятий
Госгортехнадзора России

Ответственные и
сроки исполнения

I. По вопросу "О практике применения нормативных правовых актов, направленных на снятие административных барьеров в экономике"

1.

3. Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать предложения по вопросам, касающимся:

определения критериев избыточности лицензирования и на их основе разработать предложения об отказе от лицензирования тех видов деятельности, в отношении которых применяются иные виды государственного контроля и надзора;

уточнения перечня видов деятельности, лицензирование которых целесообразно передать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Соответствующие предложения с проектами нормативных правовых актов представить до 20 августа 2003 года в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

1. Подготовить предложения по идентификации видов деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Госгортехнадзора России, с промышленными группировками (группами, подгруппами) ОКВЭД.

2. Обеспечить выполнение поручения Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N БА-П9-5899 по проработке предложений Госгортехнадзора России о поэтапной оптимизации лицензирования видов деятельности, отнесенных к его компетенции.

1. По пункту 1 - НТУ готовит техническое задание на проведение НИР (срок - неделя), НТЦ "Промышленная безопасность" проводит НИР (сроки проведения определяются дополнительно).

2. По пункту 2 - НТУ совместно с отраслевыми управлениями (отделами) и НТЦ "Промышленная безопасность". Срок - до 20 июня с.г.

2.

4. Минэкономразвития России, Минфину России, МАП России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями дополнительно рассмотреть вопрос о целесообразности лицензирования видов деятельности, по которым предусматривается заключение договора о страховании ответственности, и о результатах доложить в IV квартале 2003 года в Правительство Российской Федерации.

Обеспечить участие Госгортехнадзора России в рассмотрении данного вопроса и направление (при необходимости) предложений в Минэкономразвития России.

НТУ совместно с НТЦ "Промышленная безопасность". Срок - III квартал 2003 года.

3.

6. Минэкономразвития России, Минюсту России, МАП России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти продолжить работу по анализу практики применения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы государственного контроля. О результатах доложить в Правительство Российской Федерации в IV квартале 2003 года.

Обеспечить участие Госгортехнадзора России в рассмотрении данного вопроса и направление (при необходимости) предложений в Минэкономразвития России.

НТУ совместно с НТЦ "Промышленная безопасность". Срок - III квартал 2003 года.

4.

8. Минэкономразвития России, МАП России, Минюсту России с участием заинтересованных органов исполнительной власти провести анализ обеспечения открытости и доступности для субъектов малого предпринимательства нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора), и на его основе представить до 15 июня 2003 года соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации.

Обеспечить участие Госгортехнадзора России в рассмотрении данного вопроса и направление соответствующей информации в Минэкономразвития России.

НТУ совместно с НТЦ "Промышленная безопасность". Срок - до 5 июня 2003 года.

5.

10. Минсвязи России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти принять меры по практическому внедрению электронной цифровой подписи. По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести предложения в установленном порядке до 01.06.2003.

Обеспечить участие Госгортехнадзора России в рассмотрении данного вопроса и направление (при необходимости) предложений в Минсвязи России.

Отдел информатизации совместно с НТЦ "Промышленная безопасность". Срок - до 1 июня 2003 года.

II. По вопросу "О ходе выполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проведению административной реформы в части ликвидации избыточных функций федеральных органов исполнительной власти и о мерах по оптимизации системы государственного контроля (надзора)"

1.

3. Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с учетом состоявшегося обсуждения и на основе представленного перечня избыточных функций федеральных органов исполнительной власти представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке:

до 20 июня 2003 года - проекты соответствующих актов, предусматривающих ликвидацию избыточных функций, не основанных на законах Российской Федерации;

до 15 августа 2003 года - проекты соответствующих актов, предусматривающих ликвидацию избыточных функций, выявленных в результате дополнительной проработки на основе предложенной методологии.

1. Обеспечить дополнительную проработку с Минэкономразвития России ранее представленных предложений по оптимизации отдельных функций, предусмотренных положением о Госгортехнадзоре России. По результатам проработки подготовить и направить в Минэкономразвития России проекты нормативных правовых актов.

2. Обеспечить проведение дополнительного анализа функций Госгортехнадзора России и подготовку соответствующих предложений по их оптимизации на основе уточненной методологии Минэкономразвития России.

По пункту 1 - НТУ совместно с отраслевыми управлениями (отделами).

Срок - до 5 июня с.г.

По пункту 2 - НТУ совместно с отраслевыми управлениями (отделами).

Срок - до 5 августа с.г.

2.

4. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по выделению в составе министерств отдельных структурных подразделений, обеспечивающих осуществление контрольно-надзорных функций. О проделанной работе до 15 августа 2003 года доложить Правительству Российской Федерации.

Подготовить и направить письмо в Правительство Российской Федерации по вопросам состояния и совершенствования структуры центрального аппарата Госгортехнадзора России.

Статс - секретарь -первый заместитель Начальника Госгортехнадзора России Иванов Е.А. (руководитель рабочей группы). Срок - до 01.08.2003.

3.

5. Минэкономразвития России, Минфину России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти дополнительно проработать предложения по совершенствованию системы государственного контроля (надзора) в Российской Федерации, предусматривающие в том числе: определение общих принципов организации системы государственного контроля (надзора) в Российской Федерации; исключение совмещения контрольно-надзорных и хозяйствующих функций в органах и организациях, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора); осуществление государственных контрольных и надзорных полномочий исключительно государственными служащими в части принятия решений. Согласованные предложения с расчетами и обоснованиями, включая проекты нормативных правовых актов и план-график реализации, представить до 15.08.2003 в Правительство Российской Федерации.

1. Обеспечить выполнение поручения Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года N БА-П9-5899 по рассмотрению совместно с Минэкономразвития России предложений Госгортехнадзора России (письмо от 14.05.2003 N ВК-10/165) о принципах организации и осуществления государственного надзора и контроля.

2. Обеспечить проработку вопросов состояния нормативного и организационного обеспечения (в том числе численности и кадрового потенциала) по новым направлениям деятельности, предусмотренным программой реорганизации системы государственного контроля и надзора. По результатам проработки вопросов подготовить и направить в Минэкономразвития России соответствующие предложения.

По пункту 1 - НТУ совместно с отраслевыми управлениями (отделами) и НТЦ "Промышленная безопасность".

Срок - до 20 июня с.г.

По пункту 2 - Статс -секретарь - первый заместитель Начальника Госгортехнадзора России Иванов Е.А. (руководитель рабочей группы). Срок - до 1 августа с.г.