РОССИЙСКОЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 24 июня 2003 года N 80


Об утверждении Федеральных авиационных правил "Врачебно-летная экспертиза
авиационного персонала экспериментальной авиации"

(с изменениями на 18 апреля 2022 года)

В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.1383) подпунктом 48 пункта 4 Положения о Российском авиационно-космическом агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 1999 года N 1186 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 44, ст.5316), и в целях дальнейшего совершенствования медицинского обеспечения авиационного персонала и безопасности полетов в экспериментальной авиации

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Врачебно-летная экспертиза авиационного персонала экспериментальной авиации".

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя генерального директора В.И.Воскобойникова.

Генеральный директор
Ю.Коптев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

21 июля 2003 года,

регистрационный N 4910

Приложение
к приказу
Росавиакосмоса
от 24 июня 2003 года N 80

     

Федеральные авиационные правила
"Врачебно-летная экспертиза авиационного персонала экспериментальной авиации"
(ФАП ВЛЭ ЭА-2003)

I. Общие положения

1. Настоящие Федеральные авиационные правила "Врачебно-летная экспертиза авиационного персонала экспериментальной авиации" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.1383), Положением о подготовке федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 года N 360 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 14, ст.1593; 2000, N 17, ст.1875), Положением о Российском авиационно-космическом агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 1999 года N 1186 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 44, ст.5316), а также стандартами и рекомендациями Международной организации гражданской авиации (ИКАО), принятыми для использования в практике полетов в воздушном пространстве Российской Федерации.

2. Правила регламентируют организацию и порядок проведения врачебно-летной экспертизы авиационного персонала экспериментальной авиации (далее - ЭА).

3. Требования Правил распространяются на все авиационные организации экспериментальной авиации (далее - авиационные организации ЭА).

4. Врачебно-летной экспертизе подлежит авиационный персонал ЭА:

1) летчики-испытатели, штурманы-испытатели, бортовые инженеры-испытатели, бортовые механики-испытатели, бортовые радисты-испытатели, бортовые техники-испытатели, бортовые электрики-испытатели, бортовые операторы-испытатели летно-испытательных подразделений экспериментальной авиации;

2) линейные пилоты (самолетов и вертолетов), штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, бортоператоры, бортпроводники летно-испытательных и авиационно-транспортных подразделений (авиапредприятий), созданных на базе авиационных организаций экспериментальной авиации - на период работы в них (далее - линейные пилоты (самолетов и вертолетов), штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, бортоператоры, бортпроводники авиационных организаций ЭА);

3) парашютисты-испытатели, парашютисты;

4) участники испытаний в полете;

5) лица, осуществляющие испытания, связанные с перегрузками длительного воздействия, ударными перегрузками, воздействием на организм газовых смесей, используемых в дыхательных аппаратах, высоких тепловых и холодовых режимов, невесомости, пребывания в замкнутом пространстве, усиленной физической нагрузки, спецснаряжения, полетов на значительных высотах и специальных пищевых рационов (далее - испытатели, работающие на наземных стендах ЭА);

6) руководители полетов;

7) авиационный персонал, поступающий в школу летчиков-испытателей им.А.В.Федотова.

5. Авиационному персоналу ЭА, признанному по результатам медицинского освидетельствования годным по состоянию здоровья к профессиональной деятельности, выдается Медицинское свидетельство соответствующего образца (приложение N 1 к настоящим Правилам).

Медицинское экспертное заключение в Медицинском свидетельстве учитывается при выдаче и продлении сертификата (свидетельства) авиационного персонала в системе гражданской (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 4), государственной и экспериментальной авиации.

6. Авиационному персоналу ЭА, признанному негодным к профессиональной деятельности, выдается Справка врачебно-летной экспертной комиссии экспериментальной авиации установленной формы (приложение N 2 к настоящим Правилам).

7. Медицинское свидетельство является основанием для допуска авиационного персонала ЭА к профессиональной деятельности по состоянию здоровья в течение:

1) 12 месяцев со дня его выдачи - для летчиков-испытателей, штурманов-испытателей, бортовых инженеров-испытателей, бортовых механиков-испытателей, бортовых радистов-испытателей, бортовых техников-испытателей, бортовых электриков-испытателей, бортовых операторов-испытателей летно-испытательных подразделений экспериментальной авиации, парашютистов-испытателей, парашютистов, руководителей полетов, участников испытаний в полете, испытателей, работающих на наземных стендах ЭА, а также линейных пилотов (самолетов и вертолетов), штурманов, бортинженеров, бортмехаников и бортрадистов авиационных организаций ЭА;

2) 24 месяца со дня его выдачи - для бортоператоров и бортпроводников авиационных организаций ЭА.

Срок очередного медицинского освидетельствования может быть сокращен при наличии медицинского основания и должен быть обоснован в медицинском экспертном заключении.

Авиационный персонал ЭА без Медицинского свидетельства или по истечении срока очередного медицинского освидетельствования к выполнению профессиональных обязанностей не допускается.

В отдельных случаях (за исключением случаев направления на работу в иностранные государства) с разрешения начальника Отдела летной службы экспериментальной авиации Российского авиационно-космического агентства (далее - Отдел летной службы ЭА Росавиакосмоса) и по согласованию с председателем Центральной врачебно-летной экспертной комиссии экспериментальной авиации срок очередного медицинского освидетельствования летчикам-испытателям и штурманам-испытателям может быть продлен на один месяц врачом авиационной организации ЭА. В этом случае врач организует и проводит углубленный медицинский осмотр летчика-испытателя (штурмана-испытателя) с участием терапевта и невролога, а по медицинским показаниям - и врачей других специальностей. По результатам углубленного медицинского осмотра врач выносит заключение о допуске к летной работе сроком на один месяц.

8. Во всех случаях изменения в состоянии здоровья до истечения срока очередного медицинского освидетельствования авиационный персонал ЭА должен обратиться к медицинскому работнику авиационной организации ЭА для решения вопроса о возможности продолжения выполнения профессиональных обязанностей.

9. При врачебно-летной экспертизе (медицинском освидетельствовании) авиационного персонала ЭА врачебно-летные экспертные комиссии экспериментальной авиации руководствуются Требованиями к состоянию здоровья, на основании которых определяется годность к профессиональной деятельности авиационного персонала экспериментальной авиации (далее - Требования), и Пояснениями к статьям Требований к состоянию здоровья, на основании которых определяется годность к профессиональной деятельности авиационного персонала экспериментальной авиации (далее - Пояснения), регламентированные приложениями N 3 и N 4 к настоящим Правилам.

Годность (ограниченная годность, негодность) авиационного персонала ЭА к профессиональной деятельности определяется в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом характера заболеваний (травм), степени их тяжести, распространенности, частоты обострений, степени нарушения функций пораженных органов и систем, эффективности проведенных лечебно-оздоровительных мероприятий, вероятного прогрессирования заболевания и развития осложнений в случае продолжения профессиональной деятельности, влияния заболевания на безопасность полетов, а также специальности освидетельствуемого, его индивидуальных психофизиологических особенностей, опыта работы и данных, изложенных в служебной и медицинской характеристиках.

II. Организация и задачи врачебно-летной экспертизы

10. Врачебно-летная экспертиза в экспериментальной авиации проводится в целях оценки состояния здоровья авиационного персонала ЭА, решения вопроса о допуске его к профессиональной деятельности, контроля за эффективностью проведенных лечебно-оздоровительных (реабилитационных) мероприятий, раннего выявления отклонений в состоянии здоровья авиационного персонала и обеспечения безопасности полетов в экспериментальной авиации.

11. Врачебно-летная экспертиза авиационного персонала ЭА проводится следующими врачебно-летными экспертными комиссиями экспериментальной авиации:

1) Центральной врачебно-летной экспертной комиссией экспериментальной авиации федерального государственного унитарного предприятия "Центравиамед" (далее - ЦВЛЭК ЭА);

2) врачебно-летной экспертной комиссией федерального государственного унитарного предприятия "Центральная больница экспертизы летно-испытательного состава экспериментальной авиации" (далее - ВЛЭК ЦБЭЛИС);

3) врачебно-летной экспертной комиссией федерального государственного унитарного предприятия "Специальная поликлиника летно-исследовательского института им.М.М.Громова" (далее - ВЛЭК ЛИИ);

4) врачебно-летной экспертной комиссией федерального государственного унитарного предприятия "Центравиамед" (далее - ВЛЭК "Центравиамед");

5) выездной врачебно-летной экспертной комиссией, которая создается для медицинского освидетельствования авиационного персонала ЭА непосредственно в авиационной организации ЭА (далее - выездная ВЛЭК ЭА).

12. Врачебно-летные экспертные комиссии экспериментальной авиации должны быть сертифицированы в установленном порядке в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации и обязаны иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности "Экспертиза врачебно-летная".

Врачебно-летные экспертные комиссии экспериментальной авиации освидетельствуют в день не более 30 человек.

В состав врачебно-летной экспертной комиссии экспериментальной авиации в обязательном порядке должны входить: председатель (заместитель председателя комиссии), врачи-специалисты (терапевт, невролог, хирург, оториноларинголог, окулист), психолог, медицинская сестра - секретарь комиссии, медицинская сестра по ведению делопроизводства и архива. Кроме того, на правах ее членов в состав комиссии могут быть включены: представитель Отдела летной службы ЭА Росавиакосмоса, руководитель и штатный врач авиационной организации ЭА.

Запрещается проведение медицинского освидетельствования авиационного персонала ЭА при неполном обязательном составе врачебно-летной экспертной комиссии экспериментальной авиации. Один врач-специалист эксперт не имеет право одновременно выносить медицинское экспертное заключение авиационному персоналу ЭА по двум специальностям. В исключительных случаях председатель комиссии может замещать врача-специалиста.

Порядок деятельности ВЛЭК ЦБЭЛИС, ВЛЭК ЛИИ, ВЛЭК "Центравиамед", выездной ВЛЭК ЭА (далее - ВЛЭК ЭА) и ЦВЛЭК ЭА регламентируется соответствующими федеральными авиационными правилами.

Медицинской аппаратурой и инструментарием ВЛЭК ЭА (ЦВЛЭК ЭА) оснащаются согласно Перечню медицинской аппаратуры и инструментария, необходимых для врачебно-летной экспертизы авиационного персонала ЭА (приложение N 5 к настоящим Правилам).

13. Высшим органом врачебно-летной экспертизы в экспериментальной авиации является ЦВЛЭК ЭА.

На ЦВЛЭК ЭА возложено утверждение медицинских экспертных заключений, вынесенных ВЛЭК ЭА в отношении:

1) летчиков-испытателей, штурманов-испытателей, бортовых инженеров-испытателей, бортовых механиков-испытателей, бортовых радистов-испытателей, бортовых техников-испытателей, бортовых электриков-испытателей и бортовых операторов-испытателей летно-испытательных подразделений экспериментальной авиации, линейных пилотов (самолетов и вертолетов), штурманов, бортинженеров, бортмехаников и бортрадистов авиационных организаций ЭА, а также парашютистов-испытателей, руководителей полетов, признанных негодными к летной работе (парашютным прыжкам, работе руководителем полетов), или при восстановлении на летную работу (к парашютным прыжкам, работе руководителем полетов) лиц, признанных ранее негодными по состоянию здоровья;

2) летчиков-испытателей, штурманов-испытателей, признанных впервые ограниченно годными к летной работе или при снятии ограничения к летной работе.

14. ЦВЛЭК ЭА имеет право выносить авиационному персоналу ЭА медицинское экспертное заключение о годности к летной работе (полетам, работе, парашютным прыжкам) по статьям Требований (приложение N 3 к настоящим Правилам), которыми предусмотрена негодность.

15. Задачи врачебно-летной экспертизы:

1) определение по состоянию здоровья и индивидуальным психофизиологическим качествам:

годности (негодности) к летной работе летчиков-испытателей, штурманов-испытателей, бортовых инженеров-испытателей, бортовых механиков-испытателей, бортовых радистов-испытателей, бортовых техников-испытателей, бортовых электриков-испытателей, бортовых операторов-испытателей летно-испытательных подразделений экспериментальной авиации, линейных пилотов (самолетов и вертолетов), штурманов, бортинженеров, бортмехаников, бортрадистов авиационных организаций ЭА, а также авиационного персонала, поступающего в школу летчиков-испытателей им.А.В.Федотова;

годности (негодности) к полетам участников испытаний в полете;

годности (негодности) к работе руководителей полетов, испытателей, работающих на наземных стендах экспериментальной авиации, а также бортоператоров и бортпроводников авиационных организаций ЭА;

годности (негодности) к парашютным прыжкам парашютистов-испытателей и парашютистов;

2) определение по состоянию здоровья возможности выполнения летной работы (полетов, работы, парашютных прыжков) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона отчуждения, зона отселения), в иностранных государствах с неблагоприятным жарким климатом;

3) выявление среди авиационного персонала ЭА лиц, нуждающихся в проведении лечебно-оздоровительных (реабилитационных) мероприятий;

4) накопление, обобщение и анализ результатов медицинского освидетельствования авиационного персонала ЭА для совершенствования врачебно-летной экспертизы в экспериментальной авиации;

5) участие в разработке нормативных правовых актов, разъяснений по вопросам организации и проведения врачебно-летной экспертизы авиационного персонала ЭА;

6) осуществление научно-исследовательской и организационно-методической работы по вопросам врачебно-летной экспертизы в экспериментальной авиации;

7) участие в изучении влияния профессиональной деятельности на состояние здоровья авиационного персонала ЭА и разработке предложений, направленных на снижение неблагоприятного воздействия профессиональных факторов на состояние здоровья авиационного персонала ЭА.

III. Порядок медицинского освидетельствования авиационного персонала ЭА

16. Направление авиационного персонала ЭА на очередное медицинское освидетельствование осуществляет руководитель авиационной организации ЭА.

Направление на медицинское освидетельствование вновь поступающего на работу авиационного персонала ЭА, признанного ранее негодным по состоянию здоровья к профессиональной деятельности, а также лиц, первично поступающих на работу в авиационные организации ЭА, в том числе из государственной или гражданской авиации, осуществляется руководством авиационной организации ЭА с указанием специальности и должности, на которую принимается работник.

Освидетельствуемые из числа военнообязанных предъявляют во ВЛЭК ЭА (ЦВЛЭК ЭА) военный билет. За исключением руководителей полетов, бортоператоров и бортпроводников, к медицинскому освидетельствованию допускается авиационный персонал ЭА, годный к военной службе, а руководители полетов, бортоператоры и бортпроводники - годные к военной службе или годные к военной службе с незначительными ограничениями. Кроме того, освидетельствуемые обязаны представить во ВЛЭК ЭА (ЦВЛЭК ЭА) медицинские документы, характеризующие состояние их здоровья, - медицинскую книжку, выписку из медицинской карты амбулаторного больного, справки из психоневрологического, наркологического и противотуберкулезного диспансеров, а при необходимости - и другие медицинские документы.