Об
утверждении Правил охраны недр
(с изменениями на 30 июня 2009 года)
____________________________________________________________________
Отменено с 1 января 2021 года на основании
постановления
Правительства Российской Федерации
от 6 августа 2020 года N 1192
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями,
внесенными:
приказом
Минприроды России от 30 июня 2009 года N 183 (Российская
газета, N 194, 14.10.2009).
____________________________________________________________________
Госгортехнадзор
России
постановляет:
1. Утвердить "Правила
охраны недр"*.
_______________
*
Госгортехнадзором России "Правилам охраны недр" присвоено
обозначение ПБ 07-601-03. - Примечание изготовителя базы данных.
2. Направить "Правила
охраны недр" на государственную регистрацию в Министерство юстиции
Российской Федерации.
Начальник Госгортехнадзора России
В.Кульечев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 июня 2003 года,
регистрационный N 4718
Правила охраны недр
(с изменениями на 30 июня 2009 года)
I.
Общие положения
1. Настоящие Правила
охраны недр (далее - Правила) разработаны с учетом требований
Закона
Российской Федерации "О недрах" от 21.02.92 N 2395-1 (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834), Федерального
закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588), Правил
организации и осуществления производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности на опасном
производственном объекте, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 11, ст.1305),
Положения
о лицензировании деятельности по производству маркшейдерских
работ, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.06.2002 N 382
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23,
ст.2182), Положения
о Федеральном горном и промышленном надзоре России,
утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50,
ст.4742).
2. Требования Правил
являются обязательными для организаций независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности (далее -
организации), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
составление и реализацию проектов по добыче и переработке полезных
ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей
полезных ископаемых, а также производство маркшейдерских и
геологических работ на территории Российской Федерации и в пределах
ее континентального шельфа и морской исключительной экономической
зоны Российской Федерации.
3. В соответствии со
статьей
22 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователь недр
обязан обеспечить:
соблюдение требований
законодательства, а также утвержденных в установленном порядке
стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с
пользованием недрами, и при первичной переработке минерального
сырья;
соблюдение требований
технических проектов, планов и схем развития горных работ,
недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной
отработки полезных ископаемых;
ведение геологической,
маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов
пользования недрами и ее сохранность;
безопасное ведение работ,
связанных с пользованием недрами;
соблюдение утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих
условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а
также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с
пользованием недрами;
приведение участков земли
и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в
состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
сохранность разведочных
горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы
при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях;
ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых
скважин, не подлежащих использованию;
выполнение условий,
установленных лицензией или соглашением о разделе продукции.
4. В соответствии со
статьей
23 указанного Закона к основным требованиям по рациональному
использованию и охране недр относятся:
обеспечение полноты
геологического изучения, рационального комплексного использования и
охраны недр;
проведение опережающего
геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку
запасов полезных ископаемых или свойств участка недр,
предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей
полезных ископаемых;
обеспечение наиболее
полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними
залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
достоверный учет
извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с
ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при
разработке месторождений полезных ископаемых;
охрана месторождений
полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других
факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную
ценность месторождений или осложняющих их разработку;
предотвращение
загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием
недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных
веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов
производства, сбросе сточных вод;
соблюдение установленного
порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных
ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
предупреждение
самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и
соблюдение установленного порядка использования этих площадей в
иных целях;
-
предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на
площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых
для питьевого или промышленного водоснабжения.
5. В соответствии со
статьей
23-3 указанного Закона пользователи недр, осуществляющие
первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья,
обязаны обеспечить:
-
строгое соблюдение технологических схем переработки минерального
сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение
содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль
распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки
и степени их извлечения из минерального сырья;
-
дальнейшее изучение технологических свойств и состава минерального
сырья, проведение опытных технологических испытаний с целью
совершенствования технологий переработки минерального сырья;
-
наиболее полное использование продуктов и отходов переработки
(шламов, пылей, сточных вод и других); складирование, учет и
сохранение временно не используемых продуктов и отходов
производства, содержащих полезные компоненты.
6. В соответствии со
статьей
24 указанного Закона к основным требованиям по обеспечению
безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами,
относятся:
проведение комплекса
геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для
обеспечения нормального технологического цикла работ и
прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и
нанесение на планы горных работ опасных зон;
осуществление специальных
мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов
газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных
ударов;
управление
деформационными процессами горного массива, обеспечивающее
безопасное нахождение людей в горных выработках;
разработка и проведение
мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих
работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне
влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их
нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.
7. В соответствии со
статьей
26 указанного Закона при полной или частичной ликвидации или
консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки
и буровые скважины должны быть приведены в состояние,
обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану
окружающей природной среды, зданий и сооружений, а при консервации
- также сохранность месторождения, горных выработок и буровых
скважин на все время консервации.
8. В соответствии со
статьей
7 Закона Российской Федерации "О недрах" технические проекты
согласовываются с органами государственного горного надзора.
9. В соответствии с
пунктом
5 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России
Госгортехнадзор России и его территориальные органы (далее - органы
Госгортехнадзора России) осуществляют государственный горный
надзор, в том числе при геологическом изучении недр,
государственный контроль за соблюдением норм и правил при
составлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных
ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей
полезных ископаемых, а также согласование указанных проектов.
10. В соответствии с
пунктом
6 указанного Положения органы Госгортехнадзора России имеют
право назначать проведение экспертизы в области использования и
охраны недр, привлекать в установленном порядке специалистов для
проведения этих экспертиз, а также принимать меры по устранению
нарушений правил, норм и стандартов при составлении и реализации
проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использовании
недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, по охране
недр, безопасному ведению работ при геологическом изучении
недр.
11. В соответствии со
статьей
13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" экспертизе промышленной безопасности
подлежит проектная документация на строительство, расширение,
реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию
опасного производственного объекта.
В
соответствии с приложением
1 к указанному Закону к категории опасных производственных
объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы,
работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в
подземных условиях.
12. В соответствии с
пунктом 2 Положения
о лицензировании деятельности по производству маркшейдерских
работ производство маркшейдерских работ включает в себя
пространственно-геометрические измерения горных разработок и
подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и
соответствия проектной документации, наблюдения за состоянием
горных отводов и обоснование их границ, ведение горной графической
документации, учет и обоснование объемов горных разработок,
определение опасных зон и мер охраны горных разработок, зданий,
сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с
пользованием недрами.
В
соответствии с пунктом 6 указанного
Положения органы Госгортехнадзора России при проведении
лицензирования производства маркшейдерских работ имеют право
привлекать специализированные органы и организации, а также
отдельных специалистов для независимой оценки соответствия
соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
13. Технические проекты
на пользование участками недр и дополнения к ним, согласуемые
органами Госгортехнадзора России, могут состоять из проектов
строительства и эксплуатации подземных сооружений,
технико-экономических обоснований, технологических схем, проектов
разработки (опытно-промышленной разработки, пробной эксплуатации,
реконструкции, ликвидации, консервации) и обустройства
месторождений полезных ископаемых, проектов и технологических схем
переработки минерального сырья, проектов производства
маркшейдерских и геологических работ, иной проектной документации
на пользование участками недр и соответствующих технических заданий
на проектирование (далее - проектная документация).
14. В соответствии с
постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 610 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст.2580), в
соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.06.2002 N 382
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23,
ст.2182), осуществляется повышение не реже одного раза в 3 года
квалификации индивидуального предпринимателя и работников
юридического лица, осуществляющих производство маркшейдерских
работ, а также в установленном порядке аттестацию на знание
требований стандартов (норм, правил) в области безопасного ведения
работ, связанных с пользованием недрами, и охраны недр не реже
одного раза в три года.
II.
Требования к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию
объектов пользования недрами
15. Место размещения
площадок для строительства горных выработок, скважин, подъемных и
рудоподготовительных комплексов, перерабатывающих производств,
отвалов и иных объектов пользования недрами (далее - объекты) в
пределах границ горного отвода выбирается пользователем недр в
соответствии с условиями лицензии на пользование недрами.
16. Составление и
реализация проектов по добыче и переработке полезных ископаемых,
использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых, осуществляется в соответствии с условиями лицензий на
пользование недрами или соглашений о разделе продукции.
17. Организация или
индивидуальный предприниматель при разработке проектной
документации осуществляет технико-экономическое сравнение вариантов
размещения объектов, технологических схем и режимов предложений по
оптимальному (окончательному) варианту. Объем и состав этих
материалов и предложений определяются с учетом сложности
горно-геологических и горнотехнических условий и обеспечения
рационального, комплексного использования запасов полезных
ископаемых, безопасного ведения горных работ, охраны недр и
окружающей среды.
18. В случае выбора
площадки для строительства подземного сооружения или
технологических производств, не связанных непосредственно с горным
производством, включая промышленные производства, жилые здания,
складские сооружения, в пределах площади залегания полезных
ископаемых пользователь недр оформляет в установленном порядке
разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых.
19. В проектной
документации на разработку месторождений полезных ископаемых в
целях предотвращения выборочной отработки месторождения, приводящей
к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых,
преждевременному истощению и обесцениванию запасов месторождения, в
случае наличия участков, пластов и залежей промышленных типов и
сортов полезных ископаемых, резко различных по качеству,
горнотехническим условиям залегания и другим параметрам,
обосновывается последовательность (очередность) отработки таких
участков, пластов и залежей и долевое участие добычи из отдельных
участков, пластов и залежей в общем объеме добычи по годам,
увязанное с календарным графиком отработки месторождения и планами
развития горных работ.
20. Проектная
документация включает обоснования и технические решения по:
уточнению границ горного
отвода;
оптимальному варианту
размещения наземных и подземных сооружений и объектов, охране недр
и окружающей среды, способам вскрытия и системам разработки
месторождения полезных ископаемых, применению средств механизации и
автоматизации производственных процессов, обеспечивающих наиболее
полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение
полезных ископаемых, а также сохранению в недрах и складирование
забалансовых запасов для их последующего промышленного
освоения;
достижению уровня
извлечения полезных ископаемых из недр, обеспечивающему соблюдение
установленных нормативов потерь полезных ископаемых, коэффициентов
извлечения нефти и газа;
обработке (подготовке)
добытых полезных ископаемых, включая дробление, грохочение,
селективную выемку, породовыборку, усреднение типов и сортов
полезных ископаемых, обезвоживание и т.п., обеспечивающей
применение оптимальных схем последующей переработки минерального
сырья, рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем
основных и попутных полезных компонентов;
порядку ввода
эксплуатационных объектов (скважин, выемочных единиц, залежей) в
разработку;
рациональному
использованию вскрышных и вмещающих пород, а также отходов
горнодобывающих и горно-перерабатывающих производств;
обезвреживанию или
захоронению вредных отходов производства при их наличии;
раздельному складированию
и сохранению попутно добываемых, временно не используемых полезных
ископаемых, а также отходов производства, содержащих полезные
ископаемые и компоненты, условиям и срокам сохранения и вовлечения
в использование полезных ископаемых и отходов производства,
мероприятиям по предотвращению потерь полезных ископаемых, их порчи
при хранении на складах;
маркшейдерскому и
геологическому обеспечению по использованию участка недр;
составу производственной,
геологической и маркшейдерской документации, в том числе по учету
добычи и потерь полезных ископаемых;
определению конечной
(товарной) продукции;
техническим средствам,
обеспечивающим достоверный учет количества и качества добываемого и
отгружаемого минерального сырья, конечной (товарной) продукции;
составу и нормативной
численности геологической и маркшейдерской служб организации,
включая привлекаемые организации, их техническому оснащению;
мерам, обеспечивающим
безопасность работников организации и населения, охрану недр,
атмосферного воздуха, земель и земной поверхности, лесов, вод и
других объектов окружающей среды, зданий и сооружений, памятников
истории и культуры от вредного влияния работ, связанных с
пользованием недрами, включая границы охранных и санитарно-защитных
зон;
рекультивации земельных
участков, нарушенных при пользовании недрами, снижению отчуждения
земельных площадей под горные разработки, сохранению плодородного и
потенциально плодородного слоя почвы;
выбору технологии добычи
и первичной переработки минерального сырья с минимальными выбросами
в окружающую среду;
организации наблюдений за
состоянием горного отвода и окружающей среды и прогнозирование
изменений, связанных с вредным влиянием горных разработок.
При разработке
месторождений нефти, газа, конденсата иного углеводородного сырья
(далее - нефти и газа) дополнительно предусматривается:
выделение
эксплуатационных объектов и порядок их ввода в разработку;
выбор способов и агентов
воздействия на пласты;
системы размещения и
плотности сеток добывающих и нагнетательных скважин;
уровни, темпы и динамика
добычи нефти, конденсата, газа и жидкости из пластов, закачки в них
вытесняющих агентов;
мероприятия по повышений
эффективности реализуемых систем разработки, применению методов
повышения степени извлечения и интенсификации добычи нефти и газа,
предупреждению и борьбе с осложнениями при эксплуатации скважин; по
контролю и регулированию процесса разработки;
способы и режимы
эксплуатации скважин, устьевого и внутрискважинного
оборудования;
коэффициенты извлечения
нефти и газа, эксплуатации и использования фонда скважин;
требования к системам
сбора и промысловой подготовки продукции скважин, поддержания
пластового давления, качеству используемых агентов, конструкциям
скважин и производству буровых работ, методам вскрытия пластов и
освоения скважин;
комплекс геофизических и
гидродинамических исследований скважин;
объемы и виды работ по
доразведке месторождения;
опытно-промышленные
испытания новых технологий и технических решений.
21. Мероприятия по
рекультивации земель, нарушенных горными разработками, могут
разрабатываться в специальном проекте.
22. При разработке
крупного месторождения полезных ископаемых разными пользователями
недр может быть подготовлен комплексный технический проект
разработки, предусматривающий:
рациональную раскройку
месторождения на участки, обеспечивающую наиболее полное извлечение
из недр и комплексное использование запасов основных и совместно с
ними залегающих полезных ископаемых, а также меры, обеспечивающие
безопасность населения, охрану недр и окружающей среды;
обоснование оптимальной
мощности по добыче с каждого участка, очередности отработки
участков, пластов и залежей полезных ископаемых разного качества и
условий залегания, исключающих их порчу и необоснованные
потери;
наиболее целесообразное
размещение основных и вспомогательных объектов по добыче полезных
ископаемых, в том числе складов полезных ископаемых, отвалов
вскрышных и вмещающих пород;
календарный график
отработки месторождения и отдельных его участков, график
очередности строительства и ввода в действие объектов.
На основе комплексного
технического проекта могут подготавливаться технические проекты
разработки участков месторождения полезных ископаемых.
23. Составление проектной
документации по разработке общераспространенных полезных ископаемых
по согласованию с органами Госгортехнадзора России может
осуществляться в упрощенном порядке.
24. Составление проектной
документации по выборочной отработке наиболее богатых или
находящихся в более благоприятных горно-геологических условиях
участков месторождения, пластов и залежей полезных ископаемых,
приводящей к снижению качества остающихся балансовых запасов, их
разубоживанию и истощению месторождения, подработке и надработке
пластов и залежей, вследствие которых содержащиеся в них запасы
полезных ископаемых могут утратить промышленное значение и
оказаться потерянными, не допускается.
25. Проектной
документацией на участок недр, залегающий в сложных
горно-геологических и других природных условиях, предусматриваются
меры, исключающие или значительно снижающие вредное влияние
осложняющих природных факторов на рациональное, комплексное
использование участка недр и одновременно обеспечивающие безопасное
ведение горных работ, охрану недр и окружающей среды.
26. При установлении
государственной экспертизой запасов полезных ископаемых их
многоцелевого назначения проектной документацией определяется
оптимальный вариант освоения месторождения и использования
добываемого минерального сырья.
27. Основные данные по
проектным решениям, обеспечивающим рациональное, комплексное
использование участка недр, охрану недр и окружающей среды сводятся
в разделе технического проекта "Охрана недр и окружающей
среды".
28. Привлечение для
проведения экспертиз по охране недр научных и экспертных
организаций или специалистов, имеющих соответствующую квалификацию,
а в случаях, связанных с производством маркшейдерских работ,
имеющих лицензию на производство маркшейдерских работ,
осуществляется на договорной основе. Экспертиза по охране недр
может проводиться одновременно с другими видами экспертиз.
29. Выявленные при
государственном контроле за рациональным использованием и охраной
недр, проведении экспертизы охраны недр нарушения установленных
требований подлежат устранению с внесением необходимых изменений в
проектную документацию.
30. В случаях
проектирования по участкам недр со сложными горно-геологическими
условиями рекомендуется проводить обсуждение результатов
рассмотрения проектной документации на научно-технических советах и
совещаниях с привлечением ведущих по рассматриваемым вопросам
специалистов горных и научных организаций.
31. Строительство и
эксплуатация объектов, ведение работ по добыче и первичной
переработке полезных ископаемых геологических и маркшейдерских
работ при отсутствии или с отступлениями от утвержденной в
установленном порядке проектной документации не допускается.
32. Приемка объектов в
эксплуатацию осуществляется в установленном порядке с участием
органов Госгортехнадзора России.
III.
Геологическое и маркшейдерское обеспечение использования участка
недр
33. Геологическое и
маркшейдерское обеспечение использования участка недр включает:
доразведку и опережающую
эксплуатационную разведку при ведении горнопроходческих
подготовительных и добычных работ, включая геологическое
документирование и опробование горных выработок и скважин
различного назначения, осуществление химических, спектральных и
других видов анализа проб на полезные компоненты и вредные примеси,
исследований технологических свойств полезных ископаемых и
содержащихся в них компонентов, иные геологические работы по
изучению и уточнению строения участка недр горно-геологических и
других условий его использования;
производство
маркшейдерских и геологических работ в объемах, обеспечивающих
достоверную оценку разведанных запасов полезных ископаемых, либо
условий для строительства и эксплуатации объектов по добыче
полезных ископаемых и подземных сооружений, рациональное
использование, охрану недр и гидроминеральных ресурсов
(промышленных, теплоэнергетических, технических, минеральных вод),
а также технологически эффективное и безопасное ведение горных
работ, охрану зданий, сооружений, природных объектов и земной
поверхности от вредного влияния горных разработок;
ведение установленной
геологической и маркшейдерской документации, ее сохранение, а также
сохранение наблюдательных режимных скважин на подземные воды,
маркшейдерских знаков, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и
округов, дубликатов проб полезных ископаемых и керна, которые
необходимы при дальнейшем использовании участка недр, а также для
его охраны;
маркшейдерские замеры
объемов добытых полезных ископаемых и произведенных горных
работ;
учет состояния и движения
запасов, потерь и разубоживания (засорения) полезных ископаемых
(геолого-маркшейдерский учет запасов), учет попутно добываемых,
временно не используемых полезных ископаемых, вскрышных и вмещающих
пород и образующихся отходов производства, содержащих полезные
компоненты;
обоснование нормативов
потерь полезных ископаемых и коэффициентов извлечения нефти и газа
при их добыче;
своевременное создание
геодезических маркшейдерских опорных и съемочных сетей, вынос в
натуру проектных параметров строительства различных объектов,
задание направлений горным и разведочным выработкам, проведение
инструментальных наблюдений за процессами сдвижения горных пород,
деформациями земной поверхности, зданий, сооружений, устойчивостью
горных выработок, расчет и нанесение на горную графическую
документацию предохранительных и барьерных целиков и границ
безопасного ведения горных работ и опасных зон;
маркшейдерский контроль
за соблюдением утвержденных мероприятий по безопасному ведению
горных работ вблизи и в пределах опасных зон и недопущением
самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;
пространственно-геометрические
измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их
параметров, местоположения и соответствия проектной
документации;
наблюдения за состоянием
горных отводов и обоснование их границ;
ведение горной
графической документации;
учет и обоснование
объемов горных разработок;
определение опасных зон и
мер охраны горных разработок, зданий, сооружений и природных
объектов от воздействия работ, связанных с пользованием
недрами.
34. Графическая
геологическая документация составляется на основе маркшейдерских
планов с соблюдением принятых для горной графической документации
условных обозначений.
35. Рабочая геологическая
и маркшейдерская документация пополняется по мере накопления
фактического материала, но не реже одного раза в месяц, а в случае
добычи общераспространенных полезных ископаемых - не реже одного
раза в шесть месяцев. Сводная геологическая и маркшейдерская
документация пополняется ежеквартально, а в случае добычи
общераспространенных полезных ископаемых - не реже одного раза в
год.
36. В организации
пользователя недр ведется книга геологических и маркшейдерских
указаний.
37. Требования по учету
состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных
ископаемых пользователем недр включают:
учет числящихся на
государственном балансе запасов полезных ископаемых и запасов,
оперативно учтенных пользователем недр по результатам
геологического изучения;
запасы полезных
ископаемых учитываются по категориям А, В, С
и С
раздельно по месторождениям, участкам,
пластам, залежам, отдельным рудным телам, шахтным полям, выемочным
единицам, способам и системам разработки, основным промышленным
(технологическим) типам и сортам полезных ископаемых;
запасы полезных
ископаемых учитываются по наличию их в недрах независимо от
возможного разубоживания и потерь при добыче и переработке;
списание балансовых и
забалансовых запасов полезных ископаемых с учета организации в
результате их добычи и потерь производится по формам федерального
государственного статистического наблюдения, а в случаях утраты
полезными ископаемыми при последующих геолого-разведочных работах и
разработке месторождения полезных ископаемых промышленного
значения, списание производится в соответствии с
технико-экономическим обоснованием при положительном заключении
экспертизы охраны недр;
списание запасов
отражается в геологической и маркшейдерской документации раздельно
по элементам учета и вносится в специальную книгу учета списанных
запасов;
горные выработки,
служащие для подхода к участкам месторождения, запасы которых
намечены к списанию как утратившие промышленное значение или
неподтвердившиеся, погашаются после окончательного решения вопроса
о списании запасов;
прирост и перевод запасов
как основных, так и совместно с ними залегающих полезных ископаемых
и содержащихся в них компонентов в более высокие по степени
изученности категории производится на основе их подсчета по
фактическим геологическим материалам и утверждается в установленном
порядке.
38. Учет состояния и
движения запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых
включает:
первичный учет,
осуществляемый по выемочной единице, определенной как минимальный
участок месторождения с относительно однородными геологическими
условиями, отработка которого согласно проекту осуществляется одной
системой разработки, технологической схемой выемки (карьер, уступ,
блок, лава, камера, залежь, месторождение и т.п.), в пределах
которого с достаточной достоверностью определены запасы и возможен
достоверный первичный учет добычи (извлечения)
полезных ископаемых и компонентов;
сводный учет,
осуществляемый по участкам и месторождению в целом;
ежегодный отчетный баланс
запасов, составляемый на основе первичного и сводного учета
запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых по состоянию на
1 января каждого года.
При необходимости
осуществляется экспертиза охраны недр.
39. Учет состояния и
движения запасов по степени их подготовленности к выемке
осуществляется:
по вскрытым,
подготовленным и готовым к выемке запасам;
раздельно по способам
разработки, типам месторождений и применяемым системам
разработки;
по выемочным
единицам.
40. При многокомпонентных
полезных ископаемых оценка полноты и качества извлечения
производится как по основному, так и по всем попутным компонентам,
имеющим промышленное значение.
41. Применение косвенного
метода определения потерь полезных ископаемых при их добыче
допускается при обеспечении требуемой точности определения их
объемов в технологическом процессе добычи по видам и местам
образования, выявления сверхнормативных потерь и причин их
образования.
42. Учет добытого
полезного ископаемого осуществляется с применением взвешивающих
устройств или иных методов, обеспечивающих достоверность учета
добычи полезного ископаемого.
43. Учет гидроминеральных
ресурсов, включая теплоэнергетические, промышленные, технические,
минеральные воды, осуществляется по данным контрольно-измерительной
аппаратуры.
44. Учет добычи нефти и
газа осуществляется по данным коммерческих узлов учета.
Оперативный учет по
скважинам добытой нефти и газа, извлеченной воды осуществляется по
данным замера с учетом отработанного скважинами времени.