• Текст документа
  • Статус
Действующий

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ
НАДЗОР РОССИИ

ПРИКАЗ

от 20 марта 2003 года N 39


Об организации работы по реализации Основных направлений
государственной инвестиционной политики Российской Федерации
в сфере науки и технологий



Правительство Российской Федерации для создания финансово-экономических условий реализации утвержденных Президентом Российской Федерации Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу и Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации своим распоряжением от 11 декабря 2002 года N 1764-р утвердило Основные направления государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологий.

В целях организации работы по реализации Основных направлений государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологий и концентрации усилий на решении приоритетных научно-технических задач в области промышленной безопасности и охраны недр

приказываю:

1. Заместителям начальника Госгортехнадзора России, начальникам управлений и отделов центрального аппарата, руководителям территориальных органов Госгортехнадзора России принять к руководству прилагаемые Основные направления государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологий.

2. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу:

- перечень приоритетных направлений исследований в области промышленной безопасности и охраны недр на 2003-2004 годы;

- план научно-исследовательских работ, выполняемых в 2003 году за счет бюджетного финансирования Госгортехнадзора России.

3. Научно-техническому управлению (А.В.Денисов):

- обеспечить в установленном порядке проведение открытого конкурса на выполнение соответствующих научно-исследовательских работ в 2003 году, а также подготовку и представление участникам конкурса необходимого комплекта конкурсной документации;

- руководствоваться утвержденным п.2 настоящего приказа перечнем приоритетных направлений исследований при согласовании тематики НИР по вопросам, относящимся к компетенции Госгортехнадзора России, выполняемых за счет средств бюджетного финансирования в рамках соответствующих федеральных целевых научно-технических программ.

4. Научно-техническому управлению (А.В.Денисов) и Финансово-экономическому управлению (А.В.Аверьянов) совместно с руководителями отраслевых управлений и отделов, ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность" (В.И.Сидоров) и с привлечением других заинтересованных организаций:

4.1. В месячный срок подготовить план НИР, выполняемых и финансируемых в 2003 году ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность", а также НИР, выполняемых в 2003 году с учетом всех источников финансирования.

4.2. В срок до 01.07.2003 разработать и представить для рассмотрения на НТС Госгортехнадзора России проект межотраслевой научно-технической программы "Промышленная безопасность".

5. Начальникам управлений и отделов центрального аппарата, руководителям территориальных органов Госгортехнадзора России обратить особое внимание на необходимость привлечения внебюджетных источников (средств предпринимательского сектора экономики, научных и других специализированных фондов, региональных программ) для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение промышленной безопасности и охраны недр.

6. Начальникам отраслевых управлений и отделов центрального аппарата, руководителям территориальных органов Госгортехнадзора России в срок до 01.05.2003 провести расширенные заседания секций Научно-технического совета Госгортехнадзора России и коллегий территориальных органов с привлечением представителей промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, и научных организаций по определению приоритетных целевых и региональных научно-технических проектов (программных мероприятий), ориентированных на конечный результат и выполняемых за счет консолидированного финансирования.

7. Контроль за исполнением данного приказа возложить на статс-секретаря - первого заместителя начальника Госгортехнадзора России Е.А.Иванова.

Начальник Госгортехнадзора России
В.М.Кульечев

Приложение. Приоритетные направления научно-исследовательских работ Госгортехнадзора России на 2003-2004 годы

Приложение
к приказу Госгортехнадзора России
от 20 марта 2003 года N 39

N п/п

Краткое наименование направления

Приоритетные направления

1

Техническое регулирование и стандартизация в области промышленной безопасности

Исследование и анализ международного опыта и практики применения международных и национальных актов и нормативных документов (и их проектов) в области промышленной безопасности и подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по промышленной безопасности, а также по созданию системы технического законодательства по промышленной безопасности.
Обоснование обязательных требований по промышленной безопасности для формируемого законодательства о техническом регулировании, а также совершенствование системы нормативных документов по промышленной безопасности на основе создания оптимальной номенклатуры технических требований для:
- формирования нормативной основы технических регламентов,
- включения в национальные стандарты,
- определения положений нормативно-технических документов Госгортехнадзора России рекомендательного характера.

2

Совершенствование элементов регулирования промышленной безопасности в условиях либерализации экономики

Исследование и анализ экономической эффективности действующих элементов и процедур регулирования промышленной безопасности в отраслях и секторах экономики для формирования сценарных условий и прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
Создание методической базы для формирования и развития систем управления промышленной безопасностью.

3

Категорирование и мониторинг опасных производственных объектов

Создание системы комплексной оценки риска опасных производственных объектов и их ранжирования по возможным масштабам последствий аварий, в том числе с учетом возможных проявлений технологического терроризма. Определение нормативных значений ущерба от аварий на опасных производственных объектах в целях их ранжирования.
Повышение информативности баз данных по опасным производственным объектам. Ранжирование регионов и крупных городов Российской Федерации по уровню техногенной опасности.
Разработка предельно допустимых уровней риска аварий для проектируемых, вновь вводимых и модернизируемых опасных производственных объектов.

4

Совершенствование методологии надзорной и контрольной деятельности за соблюдением требований промышленной безопасности

Разработка взаимосогласованной системы распределения прав и ответственности за оценку соответствия опасных производственных объектов требованиям технических регламентов между проектными организациями, разработчиками (производителями) продукции, эксплуатирующими организациями, экспертными организациями и федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.

5

Совершенствование методологии анализа рисков и определения остаточного ресурса безопасной эксплуатации технических устройств и сооружений на опасных производственных объектах

Разработка подходов к определению нормативов достаточности уровня защищенности опасных производственных объектов к воздействию природных и техногенных аномальных воздействий.
Определение социально приемлемого для современного и планируемого на среднесрочную перспективу состояния экономики страны уровня промышленной безопасности, а также показателей и критериев для ее всестороннего описания.
Разработка проектов методик по оценке (определению) остаточного ресурса безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах.

6

Разработка межотраслевой научно-технической программы "Промышленная безопасность"

Разработка Паспорта Программы и Системы программных мероприятий, дифференцированных по отраслям и видам надзора и территориям, и реализуемых на основе консолидированного и многоканального финансирования.

Приложение. План научно-исследовательских работ, выполняемых в 2003 году за счет бюджетного финансирования

Приложение
к приказу Госгортехнадзора России
от 20 марта 2003 года N 39

N
п/п

Наименование темы конкурсной работы

Цель работы, основные требования к результатам НИР

Сроки работы

Стоимость, тыс.руб.

1.

Обоснование обязательных требований по промышленной безопасности для формируемого законодательства о техническом регулировании

Создание гармонизированного с международными требованиями законодательства в области промышленной безопасности.

апрель-ноябрь


300

Анализ нормативной базы по вопросам, относящимся к компетенции Госгортехнадзора России. Определение состава и структуры обязательных требований по промышленной безопасности, которые необходимо включить в соответствующие технические регламенты. Разработка форм задания и описания в технических регламентах существенных требований по промышленной безопасности.

2.

Актуализация системы нормативных документов Госгортехнадзора России

Создание системы нормативных документов в области промышленной безопасности, соответствующей требованиям Российского законодательства с учетом тенденций его развития

апрель-ноябрь


125

Определение перечня нормативных документов, подлежащих приведению в соответствие с требованиями Федерального закона "О техническом регулировании". Подготовка предложений по системе нормативных правовых актов и нормативно-технических документов Госгортехнадзора России с учетом включения обязательных требований по промышленной безопасности в технические регламенты.

3.

Разработка первой редакции проекта федерального закона - технического регламента "О конструировании, изготовлении и безопасной эксплуатации технических устройств, применяемых во взрывоопасных зонах".

Создание гармонизированного с международными требованиями законодательства в области промышленной безопасности.

апрель-ноябрь


100

Разработка проекта федерального закона - технического регламента "О конструировании, изготовлении и безопасной эксплуатации технических устройств, применяемых во взрывоопасных зонах"

Итого:

525

Приложение. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 года N 1764-р

Приложение
к приказу Госгортехнадзора России
от 20 марта 2003 года N 39

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 года N 1764-р*.
_________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание "КОДЕКС".


Текст документа сверен по:
рассылка
     

Об организации работы по реализации Основных направлений государственной инвестиционной политики Российской Федерации в сфере науки и технологий

Название документа: Об организации работы по реализации Основных направлений государственной инвестиционной политики Российской Федерации в сфере науки и технологий

Номер документа: 39

Вид документа: Приказ Госгортехнадзора России

Принявший орган: Госгортехнадзор России

Статус: Действующий

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 20 марта 2003

Дата начала действия: 20 марта 2003
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах