ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2003 года N 83


О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Европейским космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве
в исследовании и использовании космического пространства в мирных
целях

Правительство Российской Федерации

Одобрить представленный Министерством иностранных дел Российской Федерации и Российским авиационно-космическим агентством согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Европейским космическим агентством проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях (прилагается).

Поручить Министерству иностранных дел Российской Федерации подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Европейским
космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве в
исследовании и использовании космического пространства
в мирных целях

Правительство Российской Федерации и Европейское космическое агентство, являющееся международной межправительственной организацией, созданной в соответствии с Конвенцией об учреждении Европейского космического агентства, которая была открыта для подписания в г. Париже 30 мая 1975 г. и вступила в силу 30 октября 1980 г., в дальнейшем именуемые Сторонами,

выражая удовлетворение результатами совместной деятельности, достигнутыми в рамках Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Европейским космическим агентством о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанного в г. Париже 25 апреля 1990 г., действие которого было продлено путем обмена вербальными нотами от 25 апреля 2000 г.,

желая на обоюдной основе продолжать и расширять долгосрочное сотрудничество для формирования партнерских отношений в исследовании и использовании космического пространства и в применении космических технологий в мирных целях,

признавая практическую важность и потенциальные взаимные выгоды от обновленного и целенаправленного международного космического сотрудничества, основанного на промышленной кооперации и деловом партнерстве,

учитывая Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством относительно таможенного оформления и беспошлинного ввоза и вывоза товаров в рамках сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства, подписанное в г. Москве 18 ноября 1997 г. и вступившее в силу 10 февраля 1999 г.,

принимая во внимание Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством об учреждении в Российской Федерации Постоянного представительства Европейского космического агентства и его статусе, подписанное в г. Москве 10 апреля 1995 г., и Протокол к нему, подписанный в г. Москве 29 июля 1996 г., которые вступили в силу 30 января 1997 г.,

учитывая положения Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г. и других многосторонних договоров и соглашений об исследовании и использовании космического пространства, участниками которых являются Российская Федерация и государства члены Европейского космического агентства и которые приняты Европейским космическим агентством,

принимая во внимание Соглашение между Правительством Канады, Правительствами государств - членов Европейского космического агентства, Правительством Японии, Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения, подписанное в г. Вашингтоне 29 января 1998 г.,

принимая во внимание Конвенцию об учреждении Европейского космического агентства, и в частности статью XIV, и Резолюцию относительно направлений развития и политики Агентства "Космос на службе граждан Европы", и в частности пункт 5 раздела III, которая была принята в г. Эдинбурге 15 ноября 2001 г. Советом Европейского космического агентства, заседавшим на уровне министров,

согласились о нижеследующем:

Статья 1
Цель и принципы

1. Целью настоящего Соглашения является создание надлежащей правовой и организационной основы для продолжения и всестороннего развития долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества и партнерства в совместной деятельности, включающей использование космического пространства и применение космических систем и технологий в мирных целях, в частности посредством:

поощрения и развития научного сотрудничества и совместной деятельности в области научно-технологических исследований и разработок;

содействия широкому взаимовыгодному обмену научной и технической информацией, специальными знаниями, оборудованием и материальными ресурсами;

поощрения и реализации совместных мероприятий и инициатив, представляющих взаимный интерес для научно-технической и промышленно-инвестиционной деятельности, включая демонстрацию возможностей их осуществления посредством пилотных проектов;

обеспечения эффективных механизмов проведения консультаций и процедур принятия совместных решений.

2. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется на основе принципов взаимной выгоды и сбалансированного получения Российской Федерацией и Европейским космическим агентством научной, технологической и иной отдачи, учитывающей вклад Сторон и соответствующих участников совместной деятельности, как они определены в приложении к настоящему Соглашению.

3. В рамках настоящего Соглашения сотрудничество осуществляется с соблюдением соответствующих норм и правил, применимых к каждой Стороне, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права и без ущерба для прав и обязательств Сторон по другим международным соглашениям, которые были заключены с третьими сторонами.

4. Настоящее Соглашение определяет права и обязательства Сторон в отношении взаимно согласованных видов деятельности независимо от места или территории, где она осуществляется.

Статья 2
Области и формы сотрудничества

1. Во исполнение настоящего Соглашения Стороны могут сотрудничать в следующих областях:

фундаментальные и прикладные исследования космического пространства, включая физику солнечно-земных связей, радиоастрономию, астрофизику высоких энергий и изучение Солнца и планет;

исследования по микрогравитации, космическое материаловедение, физика жидких материалов, космическая медицина и биология;

дистанционное зондирование Земли в интересах мониторинга окружающей среды, метеорологии, геодезии и картографии;

космическая связь, спутниковая навигация и позиционирование;

пилотируемые космические полеты, включая разработку автоматических или пилотируемых космических транспортных средств и систем, орбитальных элементов и связанного с ними оборудования, соответствующей наземной инфраструктуры, а также подготовку экипажей;

подготовка к исследованию планет человеком;

ракеты-носители и иные космические транспортные системы и связанная с ними наземная инфраструктура, включая услуги по запускам;

защита космической среды, включая контроль и снижение риска образования космического мусора;

использование побочных результатов, полученных с помощью космических систем и технологий;

развитие услуг, являющихся результатом исследования и прикладного использования космического пространства.

Сотрудничество в указанных областях относится как к космическим системам, так и к наземной инфраструктуре и может включать, в частности, исследования, предварительное проектирование, разработку, производство, обмен оборудованием и данными, соответствующие информационные технологии, деятельность по эксплуатации и использованию космических средств.

2. Сотрудничество в областях, перечень которых приведен в пункте 1 настоящей статьи, может, в частности, включать:

организацию программ стажировки и консультативную деятельность;

поощрение обмена персоналом, задействованным в совместной деятельности, программах и проектах, охватываемых настоящим Соглашением;

проведение симпозиумов, выставок и подобных мероприятий;

оказание технического содействия на условиях, которые подлежат согласованию в каждом конкретном случае;

использование научных, экспериментальных и промышленных ресурсов и возможностей Российской Федерации, с одной стороны, и Европейского космического агентства и его государств-членов, с другой стороны, в соответствии с применимыми к каждой из Сторон нормами и правилами;

оказание взаимного содействия доступу к национальным и международным космическим программам и проектам, представляющим обоюдный интерес;

повышение уровня участия малых и средних предприятий в совместных акциях;

повышение слаженности действий при решении вопросов административного, финансового и правового характера с целью обеспечения надлежащих рамок для совместной деятельности.

3. Стороны проводят встречи по мере необходимости, но не реже чем через каждые два года, для анализа хода практического осуществления и развития сотрудничества и партнерства, охватываемых настоящим Соглашением.

4. Дополнительные области и формы сотрудничества, осуществляемого в рамках настоящего Соглашения, могут быть определены Сторонами и составить предмет конкретных соглашений или договоренностей, которые будут достигнуты в соответствии с нормами, правилами и процедурами Российской Федерации и Европейского космического агентства.

Статья 3
Исполнение

1. Правительство Российской Федерации назначает Российское авиационно-космическое агентство в качестве компетентной организации, обладающей полномочиями представлять его в отношениях с Европейским космическим агентством для целей координации и осуществления сотрудничества и партнерства, охватываемых настоящим Соглашением. Правительство Российской Федерации может назначить другую компетентную организацию и должным образом уведомит об этом Европейское космическое агентство по дипломатическим каналам.

2. По письменному соглашению Правительство Российской Федерации или его компетентная организация, с одной стороны, и Европейское космическое агентство, с другой стороны, могут в надлежащих случаях назначать другие организации (учреждения, предприятия, институты, центры и фирмы), которые являются субъектами публичного или частного права соответственно Российской Федерации и государств - членов Европейского космического агентства, с целью осуществления конкретных видов совместной деятельности, предусмотренных статьей 2 настоящего Соглашения, в соответствии с условиями соглашений, договоренностей и контрактов, заключаемых согласно положениям пункта 3 настоящей статьи.

3. Без ущерба для дополнительных соглашений, которые могут заключаться непосредственно между Сторонами, осуществление совместных видов деятельности, программ и проектов, охватываемых настоящим Соглашением, составляет с одобрения и в соответствии с применимыми правилами и процедурами каждой Стороны при том понимании, что Правительство Российской Федерации действует в надлежащих случаях через свою компетентную организацию, предмет:

конкретных двусторонних или многосторонних соглашений, договоренностей и контрактов между компетентной организацией Правительства Российской Федерации, Европейским космическим агентством и другими организациями, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи. Такие конкретные соглашения, договоренности и контракты могут предусматривать функции по совместному сопровождению работ и управлению ими и соответствуют положениям настоящего Соглашения;

прямых контрактов между организациями, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, которые соответствуют положениям настоящего Соглашения.

4. Правительство Российской Федерации или его компетентная организация, с одной стороны, и Европейское космическое агентство, с другой стороны, определяют надлежащие процедуры для взаимного информирования о планируемых и понесенных расходах, а также о выделении средств для осуществления деятельности и выполнения контрактов, основанных на совместном финансировании промышленности, в том числе в соответствующих случаях - об удостоверении расходов Сторонами или от их имени.

5. Правительство Российской Федерации или его компетентная организация, с одной стороны, и Европейское космическое агентство, с другой стороны, могут принимать совместные решения, предусматривающие создание рабочих групп или других механизмов сотрудничества по мере того, как это будет необходимо для цели осуществления или отслеживания совместных видов деятельности, программ и проектов, охватываемых настоящим Соглашением, и могут согласовать дополнительные правила, принципы, методы или средства их осуществления в соответствии с настоящим Соглашением.

6. В целях развития и расширения сотрудничества и оптимизации его организационных форм Стороны при том понимании, что Правительство Российской Федерации действует в надлежащих случаях через свою компетентную организацию, могут совместно организовывать и созывать конференции, симпозиумы и иные соответствующие форумы с участием исследовательских, деловых, промышленных и финансовых кругов Российской Федерации и государств - членов Европейского космического агентства.

7. С целью поощрения и расширения взаимовыгодного сотрудничества Европейское космическое агентство учредило Постоянное представительство в Российской Федерации, статус и условия деятельности которого определены в Соглашении и относящемся к нему Протоколе, заключенных с Правительством Российской Федерации и указанных в преамбуле настоящего Соглашения. Европейское космическое агентство признает существенный интерес и пользу для целей поощрения и расширения взаимовыгодного сотрудничества в том, чтобы компетентная организация Правительства Российской Федерации на основе взаимности располагала представительством для сотрудничества с Европейским космическим агентством. Европейское космическое агентство оказывает Правительству Российской Федерации в случае принятия им соответствующего решения содействие в предоставлении компетентными властями своих государств-членов такому представительству статуса и условий деятельности, аналогичных тем, которыми пользуется Постоянное представительство Европейского космического агентства в Российской Федерации.

8. Для целей увеличения и расширения обоюдовыгодного промышленного сотрудничества и партнерства каждая Сторона на основе взаимности благоприятствует участию промышленных организаций, связанных с другой Стороной, в тендерах на промышленное производство, организуемых в связи с осуществлением совместных видов деятельности, программ и проектов, охватываемых настоящим Соглашением.

Статья 4
Финансирование

1. Сотрудничество, как оно описано в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Соглашения, осуществляется Сторонами в зависимости от их утвержденных бюджетов согласно соответствующим процедурам финансирования и законодательству и при условии наличия средств, выделенных для целей этого сотрудничества, и не создает какого-либо правового основания для предоставления любой из Сторон дополнительных бюджетных ассигнований.

2. В случае возникновения или предвидения возникновения либо у Правительства Российской Федерации или у его компетентной организации, с одной стороны, либо у Европейского космического агентства, с другой стороны, затруднений с финансированием при выполнении соответствующих обязанностей в рамках совместных видов деятельности, программ и проектов, охватываемых настоящим Соглашением, надлежащее уведомление незамедлительно делается либо другой Стороне, либо на уровне компетентной организации Правительства Российской Федерации и Европейского космического агентства. В таком случае Правительство Российской Федерации или его компетентная организация, с одной стороны, и Европейское космическое агентство, с другой стороны, предусмотрят принятие наиболее уместных мер для обеспечения их общих интересов в отношении сотрудничества.

3. Принципы, нормы и процедуры финансового характера, относящиеся к осуществлению совместных видов деятельности, программ и проектов, охватываемых настоящим Соглашением, определяются в конкретных соглашениях, договоренностях и контрактах, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 настоящего Соглашения; при этом с учетом законных коммерческих интересов всех участников указанных выше правовых документов Европейское космическое агентство оценивает стоимость своих промышленных контрактов в евро. Участники совместных видов деятельности, программ и проектов, охватываемых настоящим Соглашением, несут расходы по выполнению своих обязанностей, как они определяются в указанных выше конкретных соглашениях, договоренностях и контрактах.

4. Совместные виды деятельности, программы и проекты, охватываемые настоящим Соглашением, могут дать основание для осуществления на взаимной основе платежей, возмещения расходов, взаимного обмена товарами и услугами или других комбинированных форм оплаты для целей надлежащей компенсации в той степени, в которой это уместно и согласовано в конкретных соглашениях, договоренностях и контрактах, указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Соглашения, между Сторонами, компетентной организацией Правительства Российской Федерации и Европейским космическим агентством, их назначенными организациями, подрядчиками и субподрядчиками, если того могут потребовать обстоятельства.

5. Стороны при том понимании, что Правительство Российской Федерации действует в надлежащих случаях через свою компетентную организацию или с использованием других каналов и механизмов, дают на основе взаимности в той мере, в которой это уместно с учетом их соответствующих процедур и законодательства, рекомендации относительно аспектов финансового характера и условий ведения банковских дел для целей осуществления совместных видов деятельности, программ и проектов, охватываемых настоящим Соглашением.

Статья 5
Интеллектуальная собственность