Действующий

Концепция профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения Российской Федерации

Состояние профессионального обучения безработных
граждан и незанятого населения


Реализация предыдущей Концепции позволила сформировать в Российской Федерации систему профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, представляющую собой совокупность профессиональных образовательных программ и услуг различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений, соответствующих органов управления.

Принят ряд правовых нормативных актов по вопросам профессионального обучения, регламентирующих экономические, финансовые, организационные, учебно-методические и другие аспекты обучения.

Функционирует разветвленная образовательная сеть, насчитывающая около 3,0 тыс. учреждений профессионального образования различных типов, видов и уровней, в том числе 95 учебных центров службы занятости, представляющих на конкурсной основе и договорных условиях свои услуги по профессиональному обучению безработных граждан и незанятого населения.

Созданы и постоянно обновляются территориальные банки данных по учебно-производственным базам, учебным планам и программам, технологиям и методикам обучения. Внедрены единые требования к разработке учебно-программной документации.

За последние годы наметилась тенденция к стабилизации профессионально-квалификационной структуры профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. В результате профессиональное обучение практически осуществляется по профессиям, специальностям, роду занятий, востребованным рынком труда и насчитывающим около 800 наименований.

Совершенствуется работа органов Минтруда России по вопросам занятости населения (далее - органов по вопросам занятости) по взаимодействию с органами управления образованием, учреждениями профессионального образования, работодателями и другими социальными партнерами, направленная на повышение качества и эффективности обучения, наращивание кадрового потенциала преподавателей и организаторов обучения.

В органах по вопросам занятости организацией профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения занимаются квалифицированные специалисты. Действует система их подготовки и повышения квалификации.

Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения стало одним из важнейших реальных факторов активной политики содействия занятости населения. Ежегодно возрастает численность граждан, направляемых органами по вопросам занятости на обучение. Если в 1993 году на обучение было направлено 113,5 тыс. человек, в 1997 году - 211,6 тыс. человек, то в 1998 году - около 243,0 тыс. человек, в 1999 году - 285,8 тыс. человек, в 2000 году - 341,2 тыс. человек. За период с 1993 по 2000 год органы по вопросам занятости направили на обучение более 1,9 млн. человек, а закончили его около 1,7 млн. человек.

Повышается эффективность профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. Согласно методологии Международной Организации Труда (МОТ) трудоустройство 55% и более граждан, закончивших обучение, является высоким результатом, дающим право на приоритетное финансирование обучения. В Российской Федерации этот показатель в 1993 году составлял 59,2%, в 1997 году - 84,3%, в 1998 году - 88,3%, в 1999 году - 90,6%, а в 2000 году он достиг 91,4%.

Вместе с тем, исходя из особенностей рынка труда, в настоящее время и в перспективе существенно возрастают требования к качеству рабочей силы, ее конкурентоспособности и профессиональной мобильности.