Автономная некоммерческая организация учреждена специальным постановлением Правительства РФ для реализации проектов, предусмотренных соглашениями о займах и грантах, заключенных Правительством РФ и Международным банком реконструкции и развития. Организацией производятся в счет займов, предоставленных Международным банком реконструкции и развития, закупки оборудования. Процедурами Международного банка реконструкции и развития предусмотрено обязательное проведение тендеров по выбору фирм - поставщиков указанного оборудования. Поступление платежей на организацию и проведение тендера рассматривается как доход от предпринимательской деятельности.

Расходы по проведению тендера включают в себя, в частности, такие расходы, как оплата в средствах массовой информации объявления о проводимом тендере, подготовка и рассылка тендерной документации.