МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 15 декабря 2002 года N 583

     

Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны

(с изменениями на 26 июня 2018 года)

В соответствии с решением совместного заседания коллегии МЧС России и коллегии по безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе "О совершенствовании гражданской обороны и территориальных подсистем РСЧС субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа" от 19 июня 2002 года N 13/3 и в целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 2003 года прилагаемые Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

2. Начальнику Департамента гражданской обороны и защиты населения организовать работу по доведению настоящих Правил до заинтересованных организаций, обеспечению надзора и контроля за содержанием и использованием имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2016 года приказом МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679. - См. предыдущую редакцию)

3. Пункт исключен с 5 февраля 2016 года - приказ МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679. - См. предыдущую редакцию.

Министр
С.Шойгу

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

25 марта  2003 года,

регистрационный N 4317

Приложение
к приказу МЧС России
от 15.12.2002 N 583

ПРАВИЛА
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

(с изменениями на 26 июня 2018 года)

Основные сокращения, применяемые в Правилах

АХОВ - аварийно химически опасные вещества;

АЭС - атомная электростанция;

ГД - герметическая дверь;

ГО - гражданская оборона;

абзац исключен с 5 февраля 2016 года - приказ МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679 - см. предыдущую редакцию;

ДЭС - дизельная электростанция;

ЗГД - защитно-герметическая дверь;

ЗС ГО - защитное сооружение гражданской обороны;

КИД - клапан избыточного давления;

МЗС - малогабаритные защитные секции;

абзац исключен с 5 февраля 2016 года - приказ МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679 - см. предыдущую редакцию;

ПРУ - противорадиационное укрытие;

ПФП-1000 - предфильтры пакетные;

ТО - техническое обслуживание;

УЗС - унифицированные защитные секции;

ФГ-70 - фильтр для очистки воздуха от окиси углерода;

ФП - фильтр-поглотитель;

ФЯР, ФЯРБ - фильтры ячеистые противопыльные;

ЧС - чрезвычайная ситуация.

I. Общие положения

1.1. Настоящие правила разработаны на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч.1, ст.1; 2015, N 30, ст.4657), федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.799; 2015, N 27, ст.3962), от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648; 2015, N 18, ст.2622), Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2015, N 11, ст.1588), постановлений Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст.6000; 2015, N 30, ст.4608), от 23 апреля 1994 года N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст.94).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2016 года приказом МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2016 года приказом МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679. - См. предыдущую редакцию)

Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО (приложение N 6).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2016 года приказом МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679. - См. предыдущую редакцию)

1.3. В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

1.4. Для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.

Схемы организации группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО приведены в приложении N 1.

1.5. Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации), приведенным в приложении N 2.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2016 года приказом МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679. - См. предыдущую редакцию)

1.6. Для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении N 3.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2016 года приказом МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679. - См. предыдущую редакцию)

В период приведения ЗС ГО в готовность комплектование указанных аптечек и коллективных наборов осуществляется медицинскими учреждениями (медицинскими пунктами, амбулаториями или поликлиниками), обслуживающими организации, за счет имущества текущего снабжения и приобретения недостающих предметов и имущества в аптечной сети.

1.7. Готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2016 года приказом МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679. - См. предыдущую редакцию)

1.8. В обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2016 года приказом МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679. - См. предыдущую редакцию)

по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;

по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов;

по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению;

по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

II. Порядок учета защитных сооружений

2.1. Учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО, форма которого приведена в приложении N 5.

(Пункт в редакции приказа МЧС России от 9 августа 2010 года N 377; в редакции, введенной в действие с 7 мая 2017 года приказом МЧС России от 3 апреля 2017 года N 146. - См. предыдущую редакцию)

2.2. Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2016 года приказом МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679. - См. предыдущую редакцию)

Паспорт ЗС ГО оформляется в следующих случаях:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2016 года приказом МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679; в редакции, введенной в действие с 7 мая 2017 года приказом МЧС России от 3 апреля 2017 года N 146. - См. предыдущую редакцию)

после ввода ЗС ГО в эксплуатацию;

(Абзац дополнительно включен с 7 мая 2017 года приказом МЧС России от 3 апреля 2017 года N 146)

при изменении типа ЗС ГО;

(Абзац дополнительно включен с 7 мая 2017 года приказом МЧС России от 3 апреля 2017 года N 146)

при отсутствии паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией.

(Абзац дополнительно включен с 7 мая 2017 года приказом МЧС России от 3 апреля 2017 года N 146)

При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО.

(Абзац дополнительно включен с 7 мая 2017 года приказом МЧС России от 3 апреля 2017 года N 146)

2.3. Сведения о наличии ЗС ГО представляются в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с устанавливаемым порядком.

2.4. Инвентарные номера ЗС ГО присваиваются органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с нумерацией ЗС ГО, устанавливаемой на территории субъекта Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2016 года приказом МЧС России от 22 декабря 2015 года N 679. - См. предыдущую редакцию)

Для присвоения инвентарных номеров организации представляют в главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации данные о месте расположения ЗС ГО и копии паспортов сооружений (абзац в редакции приказа МЧС России от 9 августа 2010 года N 377 - см. предыдущую редакцию).

2.5. С учета снимаются ЗС ГО в следующих случаях:

при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно;

в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. При этом в планах технического переоснащения и реконструкции организаций предусматривается восполнение снимаемого с учета фонда ЗС ГО;