Недействующий

     

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 сентября 2002 года N 558

     

О введении в действие "Методических рекомендаций по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами"

____________________________________________________________________
Отменен на основании
приказа Минприроды России от 11 ноября 2014 года N 490
____________________________________________________________________


В соответствии с Федеральным законом от 29 мая 2002 года N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен новый порядок установления ставок регулярных платежей за пользование недрами. В целях методического обеспечения расчетов конкретных ставок регулярных платежей за пользование недрами, а также повышения уровня государственной системы управления недропользованием

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые "Методические рекомендации по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами".

2. Управлению цен, тарифов, платежей, налогов и сборов в области природопользования и охраны окружающей среды (Мелехин), Управлению перспективного развития минерально-сырьевого комплекса (Зиннатуллин):

- обеспечить внедрение "Методических рекомендаций по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами" на территориальном (региональном) уровне;

- провести анализ и обобщение практики применения "Методических рекомендаций по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами"; по результатам анализа до 01.01.2003 внести изменения и дополнения в Методические рекомендации.

3. Руководителям территориальных (региональных) органов МПР России:

- принять к руководству "Методические рекомендации по установлению геолого-географических критерием обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами";

- пронести анализ уплаты недропользователями регулярных платежей за пользование недрами; до 01.12.2002 представить в МПР России предложения по совершенствованию системы регулярных платежей с целью повышения эффективности управления недропользованием.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра В.В.Караганова.

Министр
В.Г.Артюхов

     

УТВЕРЖДЕНО
приказом МПР России
от 5 сентября 2002 года N 558

     
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по установлению геолого-географических критериев обоснования ставок регулярных платежей за пользование недрами

     

1. Общие положения


Настоящие методические рекомендации основываются на положениях Федерального закона N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 мая 2002 года и Закона Российской Федерации "О недрах".

В соответствии с этими законами размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются следующими факторами:

1. Экономико-географические условия

2. Размер участка недр

3. Вид полезного ископаемого

4. Продолжительность работ

5. Степень геологической изученности территории

6. Степень риска

Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь лицензионного участка, предоставленного недропользователю, за вычетом площади возвращенной части лицензионного участка.

Вышеназванным Федеральным законом N 57-ФЗ установлены минимальные и максимальные размеры ставок платежей.

В настоящих "Методических рекомендациях…" приведено обоснование расчета конкретных размеров ставок регулярных платежей в зависимости от условий недропользования.

2. Методика определения ставок регулярных платежей за пользование недрами


Расчет конкретных размеров станок регулярного платежа за пользование недрами производится по формуле:

(1)


где:

- размер ставки регулярного платежа за пользование недрами (руб.);

- максимальный установленный размер ставки регулярного платежа, (руб.);

- минимальный установленный размер ставки регулярного платежа, (руб.);

- поправочный коэффициент (может принимать значения от 0 до 1).

Максимальный () и минимальный () размер ставки регулярного платежа в формуле (1) определяется в зависимости от видов работ и полезных ископаемых. Поправочный коэффициент () в формуле (1) определяется как сумма поправочных коэффициентов влияния различных факторов на условия проведения геолого-разведочных работ и строительства и эксплуатации подземных сооружений из таблиц 1 - 3 настоящих методических рекомендаций по формуле:

. (2)

     

Поправочные коэффициенты,
учитывающие условия проведения геолого-разведочных и иных работ

     

     

Таблица 1

     

Экономико-географические условия

Факторы

Оценка влияния фактора при пользовании недрами в целях:

Поиски и оценка месторождений полезных ископаемых

Разведка месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация подземных сооружений

1

2

3

4

Расстояние участка недр от населенного пункта с численностью населения более 10 тыс.чел.

более 100 км

0

0

0

71-100 км

0,01

0,01

0,01

51-70 км

0,02

0,02

0,02

31-50 км

0,03

0,03

0,03

10-30 км

0,04

0,04

0,04

до 10 км

0,05

0,05

0,05

Расстояние от территориальных дорог общего пользования

более 100 км

0

0

0

50-100 км

0,025

0,025

0,025

до 50 км

0,050

0,050

0,050

Климатические условия

Крайне неблагоприятные (районы арктических пустынь)

0

0

0

Неблагоприятные (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, или районы высокогорья, или безводные районы)

0,025

0,025

0,025

Благоприятные

0,050

0,050

0,050

Относительные превышения на участке недр

Более 500 м

0

0

0

200-500 м

0,025

0,025

0,025

До 200 м

0,050

0,050

0,050

Заболоченность участка

Высокая (более 50% площади)

0

0

0

Средняя (более 25% площади)

0,025

0,025

0,025

Отсутствует

0,050

0,050

0,050

     

     

Таблица 2

     
Продолжительность работ

Продолжительность работ

Оценка влияния продолжительности работ

Поиски и оценка месторождений полезных ископаемых

Разведка месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация подземных сооружений

до 1 года

0

0

0

от 1 до 3 лет

0,07

0,07

0,07

от 3 до 5 лет

0,15

0,15

0,15



На стадии поисков и оценки степень риска обратно пропорциональна геологической изученности перспективной площади (объекта): чем она выше, тем меньше степень риска; на разведочной стадии степень риска прямо пропорциональна группе сложности месторождения, являющейся интегрированным показателем, основанным на сочетании главных геологических характеристик месторождения - масштабе запасов, морфологии тел полезных ископаемых, их тектонической нарушенности, мощности, распределении содержаний полезных компонентов и др. (табл.3).

Таблица 3

          
Степень геологической изученности и степень риска

Стадии работ

Факторы

Оценка влияния фактора

1

2

3

Поиски и оценка

Геологическая изученность:

Низкая (отсутствуют региональные геологические и геофизические карты масштаба 1:50000-1:200000)

0

Средняя (имеются региональные геологические и геофизические карты)

0,10

Высокая (имеются региональные геологические и геофизические карты, результаты ранее проводившихся поисковых, поисково-оценочных, разведочных работ на данный вид полезных ископаемых, а также специализированных площадных работ: геохимических, минералогических и т.п.)

0,3

Прогнозные ресурсы на данный вид полезного ископаемого:

- отсутствуют

0

- имеются прогнозные ресурсы

0,30

Разведка

Группа сложности месторождения (в соответствии с действующей "Инструкции по применению классификации запасов к месторождениям..." данного полезного ископаемого)

1 группа

0,60

2 группа

0,40

3 группа

0,20

4 группа

0

Строительство и эксплуатация подземных сооружений

Горно-геологические и инженерно-геологические условия

Простые (глубина работ до 300 м, породы устойчивые, не склонные к самовозгоранию, не опасны по силикозу, газу и пыли, по содержанию радионуклидов отвечают 1 классу; при строительстве будут применяться типовые технологии горных работ, не требуется специальных мер по обеспечению устойчивости кровли и поддержанию выработанного пространства, район работ сейсмически безопасен -опасность по шкале ГЕОФИАН 1-5 баллов)




0,2

Средней сложности (глубина работ до 600 м, породы устойчивые и слабоустойчивые, не склонные к самовозгоранию, не опасны по силикозу, газу и пыли, по содержанию радионуклидов отмечают 1-2 классу; при строительстве и эксплуатации на отдельных участках требуется применение специальных мер по обеспечению устойчивости кровли и выработанного пространства, сейсмическая опасность района работ по шкале ГЕОФИАН 5-7 баллов)

0,1

Весьма сложные (глубина работ более 600 м, породы неустойчивые, склонные к самовозгоранию, силикозоопасные, опасные по газу и пыли, по содержанию радионуклидов относятся к 3 классу, сейсмическая опасность района работ по шкале ГЕОФИАН выше 7 баллов)

0

Гидрогеологические условия

Простые (водопритоки в выработки до 600 куб.м/ч, специальных осушительных мероприятий и специальной очистки подземных вод не требуется)

0,2

Средней сложности (водопритоки в выработки 600 - 2000 тыс.куб.м/ч, необходимо проведение опережающих мер по осушению отдельных участков, сброс вод из выработок может осуществляться без специальных очистителей с применением отстойников)

0,1

Весьма сложные (наличие комплекса осложняющих факторов: интенсивная тектоническая нарушенность, наличие карста, тесной гидродинамической связи поверхностных и подземных вод, водопритоки в выработки более 2000 куб.м/ч)

0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»