1. Открытие КЛС вновь созданных, реорганизованных организаций или переданных из другого налогового органа организаций и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей осуществляется только после завершения процедуры постановки их на учет в налоговом органе, присвоения им ИНН и КПП.
На основании учредительных документов отделами налогообложения юридических лиц и отделами контроля за налогообложением физических лиц совместно с юридическим отделом налогового органа определяется предварительный перечень налогов (сборов), обязательных к уплате конкретным налогоплательщиком, а также перечень льгот, предоставленных налогоплательщику (указывается код льготы в соответствии с "Ведомственным классификатором налоговых льгот", утвержденным приказом Госналогслужбы России от 23.03.98 N АП-3-14/53). Указанная информация представляется в отдел по учету налогоплательщиков для включения в базу данных информационных ресурсов по учету налогоплательщиков, а также в отдел, осуществляющий администрирование базы данных КЛС, для открытия КЛС с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, т.е. с момента представления налогоплательщиком налоговых деклараций (расчетов), или уплаты налога (сбора), или других обстоятельств, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
Первоначальные сведения о налогоплательщиках (плательщиках сборов), включая сведения о предоставленных им льготах по налогам (сборам) и присвоенных ИНН и КПП, включаются в единую автоматизированную информационную систему обработки данных налоговых органов (АИС "Налог").
КЛС (форма N 6) по соответствующим видам налогов (сборов) открываются по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства индивидуальных предпринимателей, месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению, по месту нахождения участка недр.
По результатам постановки налогоплательщика на учет в налоговом органе для целей учета платежей по налогам и сборам должны открываться отдельные КЛС по каждому территориально обособленному объекту налогообложения одного типа.
Так, наличие у одной организации нескольких объектов налогообложения одного типа (например, нескольких земельных участков или других видов имущества, находящихся на территории разных муниципальных образований) является основанием для ведения в налоговых органах отдельных КЛС по каждому объекту налогообложения конкретного типа, характеризующегося принадлежностью к территории определенного муниципального образования с определенным кодом ОКАТО, на территории которого мобилизуются денежные средства от уплаты налога (сбора).
В каждой КЛС должны быть указаны ИНН, КПП налогоплательщика (плательщика сборов), код Классификации доходов бюджетов Российской Федерации (КБК) и ОКАТО.
В случае поступления платежей от налогоплательщиков (плательщиков сборов), налоговых агентов, не состоящих на учете в данном налоговом органе, КЛС не открываются, информация по ним заносится в Ведомость невыясненных платежных документов по форме N 48 до установления всех реквизитов налогоплательщика или ввода информации в базу данных информационных ресурсов по учету налогоплательщиков.
До выяснения всех необходимых реквизитов указанные платежи относятся к невыясненным поступлениям.
2. КЛС открываются на каждый год:
- по действующим организациям и индивидуальным предпринимателям - с начала года;
- по вновь созданным, реорганизованным организациям или переданным из другого налогового органа организациям и вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям - с момента их постановки на учет в данном налоговом органе.