Принят
на восемнадцатом пленарном
заседании Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление N 18-12
от 24 ноября 2001 года)
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
театр - организация, основной деятельностью которой является создание и публичный показ в живом исполнении театральных постановок, других представлений;
театральная организация - организация, основной целью которой является обеспечение деятельности театров и/или творческих работников театров;
некоммерческие театр, театральная организация - театр, театральная организация, созданные в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных гражданским законодательством для некоммерческих организаций;
коммерческие театр, театральная организация - театр, театральная организация, созданные в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных гражданским законодательством для коммерческих организаций;
государственные театр, театральная организация - театр, театральная организация, созданные уполномоченным на то органом государственной власти;
муниципальные театр, театральная организация - театр, театральная организация, созданные уполномоченным на то органом местного самоуправления самостоятельно либо с участием других субъектов гражданского права;
негосударственные театр, театральная организация - театр, театральная организация, созданные субъектами гражданского права без участия органов государственной власти;
театральная деятельность - деятельность по созданию, распространению и сохранению произведений театрального искусства;
театральная постановка - произведение театрального искусства, созданное на основе драматического или музыкально-драматического произведения, имеющее общий замысел и конкретное название;
спектакль - публичный показ театральной постановки в живом исполнении;
постановщик (режиссер-постановщик, балетмейстер-постановщик, дирижер-постановщик, художник-постановщик) - лицо, осуществляющее на основе самостоятельного художественного решения театральную постановку или ее отдельную часть;
продюсер - театр, иное юридическое или физическое лицо, которое организует и финансирует подготовку и (или) показ театральной постановки.
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и публичным показом в живом исполнении театральных постановок, определяет правовые основы театральной деятельности, а также формы ее государственной поддержки.
2. Настоящий Закон распространяется на все действующие и вновь создаваемые театры, театральные организации, а также на иные организации, осуществляющие в соответствии со своими уставами театральную деятельность.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, регулируемые законодательством об авторском праве и смежных правах.
1. Целью настоящего Закона является обеспечение и защита прав граждан, а также иных лиц на свободу художественного творчества, участие в театральной деятельности, пользование услугами театров и театральных организаций, на доступ к произведениям театрального искусства.
2. Задачей настоящего Закона является создание правовых гарантий для:
- сохранения самобытности театральной культуры, развития межрегиональных, межнациональных и международных культурных связей;
- сохранения исторически сложившейся системы государственных и муниципальных театров, развития театров иных организационных форм и форм собственности, реализации инновационных проектов в сфере театральной деятельности;
- защиты прав постановщиков и актеров на театральную постановку; последовательного проведения политики государственного протекционизма в отношении театрального искусства, творческих работников театров и других организаций, осуществляющих в соответствии со своими уставами театральную деятельность;
- финансово-экономического обеспечения деятельности театров, системы социальной защиты работников театров; создания условий для обновления творческих составов театров.
1. Государственная политика в области театра и театральной деятельности является составной частью культурной политики государства и основывается на признании важнейшей роли театра как неотъемлемого элемента культуры, средства сохранения национального самосознания и языков народов, населяющих государство, одного из социальных институтов, имеющих важное значение для общественного развития.
2. Государственная политика в области театра и театральной деятельности основывается на принципах:
- неотчуждаемости и принадлежности каждому гражданину прав и свобод в области театрального творчества и приобщения к искусству театра;
- признания уникальности таланта и ответственности государства за создание условий для его реализации и востребованности;
- самостоятельности театров и театральных организаций, их права на государственную поддержку; взаимодействия отечественного и мирового театров.
1. Целью деятельности театра является развитие театрального искусства, формирование и удовлетворение потребностей населения в сценическом искусстве.
2. Основными видами деятельности театра являются:
- создание и показ театральных постановок, других произведений театрального искусства на основной сцене (сценах), гастролях и выездах, организация фестивалей, конкурсов, смотров, реализация билетов на указанные мероприятия;
- подготовка театральных постановок концертов на основе договоров с юридическими и физическими лицами для показа на их собственных или арендованных ими сценических площадках, по телевидению, для трансляции по радио, съемок на кино-, видео- и иные материальные носители при соблюдении прав авторов и исполнителей ролей (партий) в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах;
- организация других мероприятий художественно-творческого характера, проводимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, приглашенными исполнителями;
- проведение стажировок работников творческих театральных профессий ведущими мастерами и деятелями театра;
- предоставление организациям на основе договоров постановочных услуг, сценических постановочных средств для проведения спектаклей, концертов, представлений;
- изготовление по заказам юридических и физических лиц предметов художественного оформления театральных постановок, концертов, представлений;
- предоставление своих сценических площадок другим театрам для проведения гастрольных и выездных мероприятий, совместных театральных проектов и программ;
- подготовка, тиражирование и реализация информационно-справочных и рекламных материалов, копий видеоматериалов и фонограмм, связанных с художественно-творческой деятельностью театра, при соблюдении прав авторов и исполнителей ролей (партий) в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах;
- прокат и реализация костюмов, обуви, оборудования, реквизита, бутафории, гримерных, пастижерных и иных принадлежностей; реализация сопутствующих товаров и услуг.
1. Содержание, формы и способы поддержки театральной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления определяются национальным законодательством в области культуры и искусства.
2. Основными способами поддержки театральной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления являются:
- создание условий для развития театральной деятельности, инфраструктуры театрального рынка, для расширения сети театров, прежде всего театров для детей;
- выделение инвестиций на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт театральных зданий и сооружений, модернизацию оборудования; полное или частичное финансирование государственных и муниципальных театров; размещение на конкурсной основе целевых творческих заказов на выполнение театрами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности отдельных проектов и мероприятий, предусмотренных и иными целевыми программами в области культуры и искусства, а также выделение субвенций театрам, проводящим льготную ценовую политику по отношению к социально незащищенным слоям населения;
- участие в организации и финансировании международных, межрегиональных и региональных театральных фестивалей, конкурсов и смотров, международных театральных обменов;
- ежегодное выделение бюджетных средств на создание и закупку драматических и музыкально-драматических произведений, постановку спектаклей по этим произведениям, реализацию инновационных проектов, осуществление гастрольной деятельности;
- учреждение для выдающихся деятелей театра, молодых талантливых авторов и исполнителей государственных и муниципальных стипендий, призванное содействовать созданию новых произведений театрального искусства;
- предоставление налоговых и иных льгот некоммерческим театрам и театральным организациям, а также юридическим и физическим лицам, вкладывающим свои средства в театральную деятельность;
- полное или частичное освобождение некоммерческих театров и театральных организаций от платы за пользование землей, зданиями, сооружениями, оборудованием и иным имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности;
- распространение на некоммерческие театры и театральные организации тарифов на электрическую, тепловую энергию, водоснабжение и другие коммунальные услуги, установленных для населения;
- содействие пропаганде театрального искусства в государственных средствах массовой информации.
1. Органы государственной власти выделяют бюджетные средства, необходимые для подготовки в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования актеров, режиссеров, балетмейстеров, театральных критиков, других специалистов театральных профессий, проведения в отраслевых научных институтах исследований в области театрального искусства.
2. Средства на цели, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, ежегодно предусматриваются в соответствующих бюджетах в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в целях реализации государственной антимонопольной политики и создания конкурентной среды в области театральной деятельности:
- выделяют специальные гранты для реализации инновационных проектов в области театрального искусства;
- способствуют созданию системы свободных сценических площадок для предоставления их на конкурсной основе на ограниченный срок негосударственным театрам и театральным организациям;
- обеспечивают поддержку творческой молодежи, начинающих творческих коллективов.
1. Органы государственной власти:
- содействуют деятельности союза театральных деятелей и иных общественных объединений работников театров, а также их союзов (ассоциаций);
- обеспечивают общественным объединениям работников театров возможность участвовать в разработке государственной политики в области культуры, консультируются с ними при разработке мероприятий в сфере занятости, профессиональной подготовки, условий и охраны труда, социальной защиты работников театра, предоставляют им налоговые и иные льготы;
- оказывают поддержку союзу театральных деятелей и иным общественным объединениям работников театров путем целевого финансирования отдельных программ, размещения заказов на конкурсной основе на выполнение театрами отдельных проектов и мероприятий, предусмотренных целевыми программами в области культуры и искусства.
2. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений работников театров, равно как и вмешательство общественных объединений работников театров в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством.
1. Театр независим в выборе художественного направления и репертуара.
2. Ограничение художественно-творческой деятельности театра по цензурным соображениям не допускается, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством.
3. Органы исполнительной власти вправе запретить публичное исполнение театральной постановки, других видов ее использования, а также публикацию информационных и рекламных материалов только на основании решения суда в случаях, предусмотренных законодательством.