ЕВРОПЕЙСКИЙ КОДЕКС СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Преамбула

Государства - члены Совета Европы, подписавшие настоящий Кодекс,

считая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его Членами в целях, среди прочих, содействия социальному прогрессу;

считая, что одной из задач социальной программы Совета Европы является поощрение всех его Членов в дальнейшем развитии их систем социального обеспечения;

признавая желательность согласования налогов на социальные цели в государствах - членах Совета Европы;

убежденные в целесообразности создания Европейского кодекса социального обеспечения на более высоком уровне, чем минимальные нормы, закрепленные в Международной трудовой конвенции N 102, касающейся минимального уровня социального обеспечения,

договорились о нижеследующих положениях, которые были разработаны в сотрудничестве с Международным бюро труда:

Часть I

Общие положения

Статья 1

1. В настоящем Кодексе:

(а) термин "Комитет Министров" означает Комитет Министров Совета Европы;

(б) термин "Комитет" означает Комитет экспертов по социальному обеспечению Совета Европы или другой такой Комитет, который Комитет Министров может назначить для исполнения обязанностей, указанных в пункте 3 Статьи 2; пункте 4 Статьи 74 и пункте 3 Статьи 78;

(в) термин "Генеральный секретарь" означает Генеральный секретарь Совета Европы;

(г) термин "установленный" означает определенный национальными законами или постановлениями;

(д) термин "проживание" означает обычное проживание на территории заинтересованной Договаривающейся стороны и термин "житель" означает лицо, обычно проживающее на территории соответствующей Договаривающейся стороны;

(е) термин "жена" означает жену, которую содержит муж;

(ж) термин "вдова" означает женщину, которую содержал муж до момента своей смерти;

(з) термин "ребенок" означает ребенка до возраста выпускника школы или до 15 лет в зависимости от установленного возраста;

(и) термин "период, дающий право на пособие" означает период уплаты взносов, период работы или период проживания, либо любое их сочетание в зависимости от установленного периода.

2. В Статьях 10, 34 и 49 термин "пособие" означает либо непосредственно получаемую помощь в форме ухода, либо косвенную помощь в форме возмещения расходов, понесенных заинтересованным лицом.

Статья 2

1. Каждая Договаривающаяся сторона должна выполнять:

(а) Часть I;

(б) не менее шести из Частей II-Х при условии, что Часть II засчитывается как две части, а Часть V как три части;

(в) соответствующие положения Частей XI и XII; и (г) Часть XIII.

2. Положения подпункта (б) предыдущего пункта могут считаться выполненными, если:

(а) выполняются не менее трех из Частей II-Х, включая не менее одной из Частей IV, V, VI, IX и X; и

(б) кроме того, представлены доказательства, что действующее законодательство о социальном обеспечении соответствует одному из сочетаний, предусмотренному в том подпункте, учитывая:

(I) тот факт, что некоторые из разделов, указанных в подпункте (а) настоящего пункта, превышают нормы Кодекса в отношении объема их социальной защиты или уровня пособий, или защиты и пособий;

(II) тот факт, что некоторые из разделов, указанных в подпункте (а) настоящего пункта, превышают нормы Кодекса, предоставляя дополнительные льготы, перечисленные в Дополнении 2; и

(III) разделы, которые не соответствуют нормам Кодекса.

3. Государство, подписавшее Кодекс, чтобы воспользоваться положениями пункта 2 (б) настоящей Статьи, должно подать соответствующую просьбу в докладе Генеральному секретарю, представляемом в соответствии с положениями Статьи 78. Комитет, исходя из принципа эквивалентных расходов, устанавливает правила, координирующие и определяющие условия учета положений пункта 2 (б) настоящей Статьи. Эти положения можно учитывать в каждом случае только с одобрения Комитета, решение о котором принимается большинством в две трети голосов.

Статья 3

Каждая Договаривающаяся сторона указывает в своей ратификационной грамоте те части из Частей II-Х, из которых она берет на себя обязательства по настоящему Кодексу, а также указывает, воспользуется ли она, и в какой мере, положениями пункта 2 Статьи 2.

Статья 4

1. Каждая Договаривающаяся сторона впоследствии может уведомить Генерального секретаря, что она принимает на себя обязательства Кодекса в отношении одной или более из Частей II-Х, которые она не указала в своей ратификационной грамоте.

2. Обязательства, указанные в пункте 1 настоящей Статьи, считаются неотъемлемой частью ратификации и имеют силу ратификации с даты уведомления.

Статья 5

В случае, если в целях выполнения любых из Частей II-Х настоящего Кодекса, указанных в ее ратификационной грамоте, Договаривающаяся сторона должна защищать установленные категории лиц, составляющих не менее определенной доли работников или жителей, эта Договаривающаяся сторона, прежде чем брать на себя обязательство выполнять любую такую часть, должна убедиться в том, что такая доля у нее образовалась.

Статья 6

В целях выполнения Частей II, III, IV, V, VIII (в той мере, в какой это касается медицинского ухода), IX или Х настоящего Кодекса Договаривающаяся сторона может учитывать защиту, осуществляемую посредством социального страхования защищаемых лиц, которое, хотя и не является обязательным по национальным законам и постановлениям,

(а) субсидируется государственными органами либо, в случае если такое страхование является лишь дополнительным, контролируется государственными органами или управляется в соответствии с установленными нормами совместно с нанимателями и работниками;

(б) охватывает значительную часть лиц, заработок которых не превышает заработок квалифицированного работника мужчины, определяемого в соответствии со Статьей 65; и

(в) выполняет в необходимых случаях вместе с другими формами защиты соответствующие положения Кодекса.

Часть II

Медицинский уход

Статья 7

Каждая Договаривающаяся сторона, в отношении которой эта Часть настоящего Кодекса находится в силе, обеспечивает выплату защищаемым лицам пособия в случаях, если они нуждаются в медицинском уходе профилактического или лечебного характера в соответствии со следующими статьями настоящей Части.

Статья 8

Предусматриваемые случаи охватывают любые патологические состояния независимо от их причины, беременность и роды и их последствия.

Статья 9

Защищаемые лица включают:

(а) установленные категории работников, составляющих не менее 50 процентов всех работающих, а также их жен и детей; и

(б) установленные категории экономически активного населения, составляющего не менее 20 процентов всех жителей, а также их жен и детей; или

(в) установленные категории жителей, составляющих не менее 50 процентов всех жителей.

Статья 10  

1. Пособия охватывают по меньшей мере:

(а) случаи патологического состояния:

(I) уход врача-терапевта, включая посещения на дому;

(II) уход врачей-специалистов в больницах и поликлиниках и уход таких специалистов вне больниц и поликлиник;

(III) снабжение основными фармацевтическими средствами, выписанными врачами или другими квалифицированными медицинскими работниками; и

(IV) госпитализацию в случае необходимости; и

(б) случаи беременности и родов и их последствий:

(I) уход до родов, во время и после родов, обеспечиваемый либо врачами, либо квалифицированными акушерками; и

(II) госпитализацию в случае необходимости.

2. Получатель пособия или его кормилец могут быть обязаны участвовать в расходах на медицинский уход, которым получатель пособия пользуется вследствие своего патологического состояния; правила такого участия в расходах должны быть составлены так, чтобы не допускать тяжелого финансового бремени.

3. Пособие, предусмотренное в соответствии с настоящей Статьей, предоставляется с целью поддержания, восстановления и улучшения здоровья защищаемого лица и его трудоспособности, а также для удовлетворения его личных потребностей.

4. Учреждения или государственные ведомства, выплачивающие пособия, должны с помощью соответствующих мер поощрять защищаемых лиц пользоваться услугами общего здравоохранения, предоставляемыми в их распоряжение государственными органами или признанными ими другими учреждениями.

Статья 11

Указанное в Статье 10 пособие предоставляется в предусмотренных случаях только защищаемым лицам, которые завершили либо их кормильцы завершили такой дающий на него право период, который считается необходимым для того, чтобы недопустить злоупотреблений.

Статья 12  

Указанное в Статье 10 пособие предоставляется в течение действия предусмотренных случаев, за исключением случая патологического состояния, когда срок выплаты пособия ограничивается 26 неделями во всех случаях, но выплата пособия не приостанавливается в период выплаты пособия по болезни и необходимо предусмотреть продление этого срока в случае установленных болезней, требующих более продолжительного ухода.

Часть III

Пособие по болезни

Статья 13

Каждая Договаривающаяся сторона, в отношении которой эта Часть Кодекса находится в силе, обеспечивает выплату пособия по болезни защищаемым лицам в соответствии со следующими статьями настоящей Части.

Статья 14

Предусматриваемые случаи включают нетрудоспособность вследствие патологического состояния, ведущего к временной потере заработка, определяемого национальными законами или постановлениями.

Статья 15  

Защищаемые лица включают:

(а) установленные категории работников, составляющих не менее 50 процентов всех работающих; или

(б) установленные категории экономически активного населения, составляющего не менее 20 процентов всех жителей; или

(в) всех жителей, средства которых в течение действия предусмотренного случая не превышают пределов, установленных в порядке, соответствующем требованиям Статьи 67.

Статья 16