МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 октября 2001 года N 431
Об утверждении Федеральных авиационных правил
по организации полигонной службы
в государственной авиации
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 года N 360 "О федеральных правилах использования воздушного пространства и федеральных авиационных правилах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 14, ст.1593; 2000, N 17, ст.1875)
приказываю:
Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила по организации полигонной службы в государственной авиации.
Министр обороны
Российской Федерации
С.Иванов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
21 марта 2002 года,
регистрационный N 3318
Приложение
к приказу министра обороны
Российской Федерации
от 25 октября 2001 года N 431
Федеральные авиационные правила
по организации полигонной службы
в государственной авиации
Глава I
Общие положения
1. Федеральные авиационные правила по организации полигонной службы в государственной авиации (далее - Правила) определяют общие положения организации, проведения и обеспечения полетов на боевое применение авиационных средств поражения (АСП).
2. Полигонная служба в государственной авиации ведает вопросами организации и эксплуатации авиационных полигонов в интересах обеспечения высокого уровня выучки авиационных экипажей, подразделений и частей боевому применению АСП.
Основными задачами полигонной службы являются:
создание и оборудование авиационных полигонов, позволяющих обеспечивать решение задач авиационных частей, соединений и объединений по боевому применению АСП;
поддержание авиационных полигонов в постоянной эксплуатационной готовности к решению задач по их предназначению;
обеспечение безопасности и поддержание порядка на авиационных полигонах при выполнении полетов с боевым применением и подрывов невзорвавшихся АСП;
осуществление объективного контроля и обработки результатов боевого применения АСП и летно-тактической подготовки авиационных экипажей, подразделений, частей и соединений, составление донесений по результатам работы;
обеспечение испытаний (на специальных полигонах) авиационной техники и вооружения;
охрана природы и рациональное использование природных ресурсов.
3. Успешное решение задач полигонной службы достигается:
наличием достаточного количества авиационных полигонов различного предназначения;
наличием на авиационных полигонах необходимого количества мишеней, автомобильной и инженерной техники (плавсредств - на морских авиационных полигонах), средств управления и контроля за полетами в районе авиационного полигона, связи, объективного контроля результатов боевого применения АСП и летно-тактической подготовки авиационных экипажей (далее - экипажей), средств противовоздушной обороны (ПВО) и радиоэлектронной борьбы (РЭБ), вычислительной техники;
объективностью контроля результатов боевого применения АСП и летно-тактической подготовки экипажей, авиационных подразделений, частей и соединений;
четкой организацией контроля и управления, обеспечивающих безопасность полетов, боевого применения АСП и проведения подрывных работ на авиационных полигонах;
четким взаимодействием полигонной службы с другими службами, ведающими организацией и обеспечением полетов на боевое применение АСП;
целенаправленным воспитанием личного состава полигонной службы, постоянным повышением уровня его теоретических знаний и практических навыков.
4. По вопросам полигонной службы руководство авиационными полигонами в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется:
в авиации видов Вооруженных Сил Российской Федерации - начальником полигонной службы вида Вооруженных Сил Российской Федерации (должностным лицом, определенным приказом соответствующего командующего (начальника) авиацией);
в авиационных объединениях (центрах боевой подготовки) - начальниками полигонной службы авиационных объединений (центров);
в авиационных соединениях, военно-учебных заведениях (ВУЗах) - старшими штурманами.
5. Руководство полигонной службой в других федеральных органах исполнительной власти, имеющих в подчинении подразделения государственной авиации, организуется решением руководителей этих органов.
6. Непосредственное руководство авиационными полигонами осуществляют командиры и начальники, которым они подчинены. На них возлагается:
решение вопросов создания, развития, совершенствования и эксплуатации авиационных полигонов;
разработка руководств, положений, инструкций и других документов по эксплуатации авиационных полигонов, обеспечению безопасности и охране окружающей среды, не связанных с использованием воздушного пространства;
планирование использования авиационных полигонов;
организация контроля и управления полетами, объективного контроля результатов боевого применения АСП и действий экипажей на авиационных полигонах;
организация контроля за соблюдением мер безопасности, за состоянием службы войск и безопасности военной службы, за проведением профилактических противопожарных мер, а также за организацией проведения сплошной очистки территории авиационного полигона от невзорвавшихся боеприпасов перед летним и зимним периодами обучения и при передаче земель в народное хозяйство;
изучение, обобщение и распространение передового опыта работы авиационных полигонов.
7. Материальное, техническое и финансовое обеспечение, а также капитальное строительство и капитальный ремонт авиационных полигонов осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, имеющим в подчинении подразделения государственной авиации.
Глава II
Назначение и классификация авиационных полигонов
8. Авиационным полигоном называется специально отведенный и оборудованный земельный (водный) участок с воздушным пространством над ним, предназначенный для обеспечения боевого применения АСП и тактической выучки экипажей, подразделений, частей и соединений по планам боевой подготовки, учебного процесса военно-учебных заведений (ВУЗов) и работ научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в государственной авиации.
9. Авиационные полигоны предназначаются для:
проведения летно-тактических учений (ЛТУ) с боевым применением различных АСП;
совершенствования тактической и огневой подготовки авиационных экипажей, подразделений, частей и соединений в условиях, максимально приближенных к боевым, освоения новых, наиболее эффективных способов и приемов боевых действий;
отработки способов и приемов преодоления ПВО противника, а также боевого применения в условиях применения радиоэлектронных помех;
обучения и совершенствования навыков боевого применения различных видов авиационного вооружения;
проведения войсковых испытаний новых образцов вооружения, прицельно-навигационных комплексов, АСП, комплексов радиоэлектронной борьбы и полигонного оборудования;
отстрела авиационного оружия;
уничтожения путем подрыва выбракованных боеприпасов.
Возможности авиационных полигонов по использованию для перечисленных целей обуславливаются их размерами, расположением и определяются инструкцией по проведению полетов на авиационном полигоне.
10. По своему назначению и характеру обеспечиваемых работ авиационные полигоны подразделяются на наземные (морские), воздушные и специальные.
11. Наземные (морские) авиационные полигоны предназначаются для отработки и совершенствования огневой и тактической выучки авиационных экипажей, подразделений, частей и соединений для действия по наземным (морским) целям. Они могут быть постоянными, временными, а также подвижными.
12. Наземные (морские) авиационные полигоны, организуемые на землях (акваториях), отведенных федеральному органу исполнительной власти, имеющему в подчинении подразделения государственной авиации, в постоянное пользование и обслуживаемые воинскими частями, содержащимися на самостоятельных штатах, называются постоянными.
Авиационные полигоны, организуемые силами авиационных частей, на короткий период времени (на период учений, сборов, плановых полетов), обслуживаемые командами и средствами, комплектуемыми за счет авиационных частей решением командующего объединением (начальника центра боевой подготовки, ВУЗа), называются временными.
13. Подвижные авиационные полигоны предназначаются для подготовки авиационных экипажей, подразделений, частей и соединений к ведению воздушной разведки, поиска и выполнения атак подвижных (на марше) и неподвижных малоразмерных наземных целей, имитирующих различную боевую технику вероятного противника.
14. По объему и характеру выполняемых авиационными подразделениями и частями задач авиационные полигоны подразделяются на авиационные полигоны 1, 2, 3 категорий.
15. Авиационные полигоны 1 категории предназначаются для обеспечения боевой подготовки авиационных экипажей, подразделений, частей и соединений всех родов авиации в условиях, максимально приближенных к боевым, проведения летно-тактических, исследовательских и показных учений, с применением всех видов АСП.
Общая площадь авиационного полигона 1 категории должны быть не менее 60 кв.км.
16. Авиационные полигоны 2 категории предназначаются для обеспечения боевой подготовки авиационных экипажей, подразделений, частей и соединений всех родов авиации, проведения ЛТУ (до авиационного соединения включительно) и проведения сборов по применению управляемого вооружения.
Общая площадь авиационного полигона 2 категории должны быть не менее 30 кв.км.
17. Авиационные полигоны 3 категории предназначаются для обеспечения боевой подготовки авиационных экипажей, подразделений, частей и соединений всех родов авиации и проведения ЛТУ (до авиационной части включительно).
Общая площадь авиационного полигона 3 категории должны быть не менее 15 кв.км.
18. Наземные (морские) авиационные полигоны включают:
земельный участок (акваторию);
воздушное пространство (район авиационного полигона);
мишенное, капитальное и специальное оборудование;
средства контроля и управления полетов, результатов боевого применения АСП и действий экипажей при нанесении удара.
19. Воздушные авиационные полигоны предназначаются для проведения воздушных стрельб, пусков ракет класса "воздух-воздух" по воздушным мишеням, воздушных маневренных боев.
20. Авиационные полигоны специального назначения предназначаются для проведения научно-исследовательских работ и испытаний новых образцов авиационной техники, вооружения и АСП, а также для отработки отдельных видов боевого применения по планам боевой подготовки авиационных частей.
Глава III
Оборудование авиационных полигонов
21. Оборудование авиационных полигонов должно обеспечивать:
выполнение авиационными экипажами, подразделениями, частями и соединениями задач боевого применения АСП по наземным, морским и воздушным целям днем и ночью, в простых и сложных метеоусловиях, в обстановке, максимально приближенной к боевой;
проверку выучки авиационных подразделений и частей по боевому применению АСП с преодолением средств ПВО и в условиях радиоэлектронных помех;
безопасность полетов в районе авиационного полигона и боевого применения АСП на авиационном полигоне;
надежный контроль полетов, четкое управление авиационными экипажами, подразделениями и частями в воздухе, контроль и обработку результатов боевого применения АСП, средств РЭБ и действий экипажей при нанесении удара, своевременное доведение их до авиационных частей;
подготовку и запуск воздушных мишеней и надежное управление ими;
ремонт и восстановление мишенного оборудования;
охрану и рациональное использование природных ресурсов.
22. Границы районов авиационных полигонов определяются с учетом высоты и максимальной горизонтальной дальности полета снарядов, ракет, радиуса разлета их осколков и должны располагаться:
не ближе 10 км от крупных населенных пунктов (городов, железнодорожных узлов, электростанций, заводов) и не ближе 2000 м плюс радиус разлета осколков АСП от населенных пунктов сельского типа, шоссейных и железных дорог, судоходных рек, морских коммуникаций и рыболовных районов;
