О римских инициативах "восьмерки" по предотвращению конфликтов

Выводы встречи министров иностранных дел
государств - членов "Группы восьми"
(Рим, 18-19 июля 2001 года)

1. Усиление роли женщин в предотвращении конфликтов

В международном сообществе все большее признание находит позитивный вклад женщин в дело предотвращения конфликтов и укрепления мира. Так, в заключительном документе XXIII Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН "Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке" было уделено особое значение роли женщин в предотвращении и урегулировании конфликтов, а также в постконфликтном укреплении мира. В октябре 2000 года Совет Безопасности принял резолюцию 1325 о женщинах, мире и безопасности. Эти усилия свидетельствуют о растущем осознании того факта, что в конфликтных ситуациях женщины являются не только жертвами, нуждающимися в защите со стороны международного сообщества, но и участницами переговоров, миротворцами и консультантами, что имеет огромную важность для поддержания мира.

Несмотря на проведенные исследования, конференции и неоднократные заявления в этой связи, до сих пор международному сообществу не удалось обеспечить полноценное и равноправное участие женщин в предотвращении конфликтов, операциях по поддержанию мира и постконфликтном укреплении мира. Участие женщин в решении нарастающих политических, экономических и гуманитарных кризисов может существенно содействовать международным усилиям на этом направлении. Наш всеобъемлющий подход к предотвращению конфликтов будет неполным, если мы не предусмотрим в нем участие женщин. Женщины привносят новый взгляд на предотвращение конфликтов на уровне населения и общин. Необходимо поощрять творческие и инновационные решения, которые позволят в большей мере использовать те возможности, которые женщины вносят в дело предотвращения конфликтов и поддержания мира. Кроме того, следует наметить практические шаги и стратегии, которые можно поддерживать как на индивидуальной, так и на коллективной основе с тем, чтобы увеличить роль женщин в предотвращении конфликтов и постконфликтном укреплении мира.

Основываясь на Пекинской декларации и Платформе действий, принятых в 1995 году на IV Всемирной конференции по положению женщин, руководящих принципах, отраженных в заявлении ОЭСР/КСР 1997 года о конфликте, мире и сотрудничестве в целях развития на пороге XXI века, а также Приложении к нему, принятом в апреле 2001 года; Согласованных выводах 1998 года по проблеме "Женщины и вооруженный конфликт" Комиссии ООН по положению женщин; заявлении от 8 марта 2000 года Председателя Совета Безопасности о Международном женском дне; докладе ЮНИФЕМ 2000 года "Женщины за столом мирных переговоров: решающий вклад"; заключительном документе XXIII Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН "Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке"; изучении Группой обобщения опыта Управления ООН по проведению миротворческих операций вопроса "учета тендерных аспектов в ходе многомерных операций по поддержанию мира"; и докладе Секретариата ООН о реализации доклада Брахими, страны "восьмерки" пользуются возможностью, чтобы показать пример всему мировому сообществу.

Исходя из данных предпосылок, "восьмерка":

подчеркивает важность систематического привлечения женщин к предотвращению и урегулированию конфликтов, мирному строительству, а также полноценному и равноправному участию женщин на всех стадиях мирного строительства, предотвращения и урегулирования конфликтов;

призывает всех субъектов гражданского общества, включая женские организации, к участию в предотвращении и урегулировании конфликтов, а также поощряет и поддерживает обмен опытом и передовой практикой. В соответствии с заявлением ОЭСР/КСР 1997 года и Приложением к нему от апреля 2001 года "восьмерка" выражает уверенность в том, что полноценное и равноправное участие женщин на всех стадиях процесса предотвращения и урегулирования конфликтов, а также мирного строительства расширит возможности по строительству справедливого и мирного общества. В этом контексте особое внимание следует уделить вопросу выявления и проведения на местах работы с женщинами, которые вносят большой вклад в дело мира;

призывает всех тех, кто так или иначе вовлечен в разработку программ по разоружению, демобилизации и реинтеграции, рассматривать конкретные нужды женщин, принимавших участие в боевых действиях, а также учитывать потребности их иждивенцев, в частности при проработке подходов к реинтеграции в области образования, профессиональной подготовки и распределения ресурсов;

поддерживает обеспечение соответствующей профессиональной подготовки участников миротворческих операций с учетом тендерных аспектов, в том числе военных наблюдателей, сотрудников гражданской полиции, а также персонала правозащитных и гуманитарных организаций;

поощряет назначение большего числа женщин на посты государственного и международного значения, в том числе Специального представителя Генерального секретаря ООН, Специального посланника, координатора-резидента и на другие должности оперативного характера;

обязуется по мере необходимости добиваться интеграции тендерных аспектов и участия женщин в развитии, разработке, реализации, контроле за ходом реализации и оценке двусторонних и многосторонних программ помощи.

2. Корпоративное гражданство
и предотвращение конфликтов

Выводы встречи министров иностранных дел, прошедшей в Миядзаки в июле 2000 года, содержат признание социальной ответственности корпораций (СОК) и той роли, которую они могут сыграть в предотвращении конфликтов, и, исходя из этого, "восьмерка" подчеркивает, что данная тема требует первоочередного внимания и инициативного подхода.

Хотя политическая природа острых конфликтов фактически не вызывает сомнения, зачастую огромное значение имеют также экономические факторы, выступающие в качестве целей и средств данных конфликтов. Большое число компаний ведет торговлю, инвестирует и черпает ресурсы на многих иностранных рынках, и это обуславливает тот факт, что на сегодняшний день степень интернационализации частного сектора как никогда высока. Растет понимание того воздействия, которое корпорации могут оказывать в районах потенциального конфликта.

Они, в свою очередь, как и все участники предотвращения конфликтов и мирного строительства, напрямую заинтересованы в обеспечении стабильных условий для своей деятельности.

На настоящий момент по вопросам, касающимся социальной ответственности корпораций, проводится большая работа на международном уровне, которая заключается в установлении многосторонних стандартов и норм. На Всемирном экономическом форуме, прошедшем в Давосе в 1999 году, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан выступил с инициативой "Глобальный договор", в которой призывает ведущих представителей мирового бизнеса принять девять принципов, основанных на ряде документов ООН, в том числе на Всеобщей декларации прав человека, Декларации об основных принципах и правах на производстве и Декларациии Рио-де-Жанейро. Министры стран - членов ОЭСР приняли недавно доработанный вариант Руководящих принципов для международных компаний. Международные усилия по пресечению незаконной торговли необработанными алмазами в зонах конфликта являются ярким примером того, что частный сектор может внести весомый вклад в предотвращение конфликтов.

Исходя из этих предпосылок, "восьмерка":

признает тот факт, что, соблюдая нормы добропорядочного гражданства, представители частного сектора могут сыграть важную позитивную роль в деле предотвращения конфликтов и постконфликтном миростроительстве;

приветствует резолюцию А/55/215 Генеральной Ассамблеи ООН "К глобальному партнерству", принятую единогласно в декабре 2000 года, и принимает к сведению такие инициативы, как предложенный Генеральным секретарем ООН Глобальный договор, Руководящие принципы ОЭСР для международных компаний, а также результаты аналогичной работы в рамках других многосторонних форумов, в том числе Всемирного банка;

выражает готовность к сотрудничеству на основе данных инициатив с частным и неправительственным секторами;

намерена и далее продолжать работу с частным и неправительственным секторами по изучению передовой практики в решении конкретных проблем, которые встречаются в сферах, характеризующихся наибольшим риском;

подчеркивает, что сотрудничество между корпорациями и местными общинами может внести ценный вклад в развитие гражданского общества.