МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

     
от 20 августа 2001 года N 291/26-10


[О проекте Примерного соглашения
между Министерством образования Российской Федерации
 и государственным органом исполнительной власти субъекта
 Российской Федерации о сотрудничестве в сфере образования
 и государственной молодежной политики]  

Минобразование России направляет проект Примерного соглашения между Министерством образования Российской Федерации и государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сотрудничестве в сфере образования и государственной молодежной политики, переработанный в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и Положением о Минобразовании России, и просит руководствоваться им при разработке конкретных соглашений.

     

ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
между Министерством образования Российской Федерации
 и государственным органом исполнительной власти субъекта
 Российской Федерации о сотрудничестве в сфере образования
 и государственной молодежной политики

Министерство образования Российской Федерации (далее - Минобразование России) в лице министра Филиппова Владимира Михайловича, действующего на основании Положения, и государственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - ______________) в лице __________________________, действующего на основании Конституции (Устава) субъекта Российской Федерации, руководствуясь статьями 71, 72, 73 и 78 Конституции Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации:

от 24 июня 1999 года N 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации",

Законом Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ,

от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании",

от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования",

от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Сфера сотрудничества

1.1. Стороны договорились взаимодействовать в реализации государственной политики в области образования и государственной молодежной политики, сохранению единого образовательного пространства Российской Федерации, развитию системы образования субъекта Российской Федерации.

1.2. Взаимоотношения между Минобразованием России и государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в части, не отрегулированной законодательством, строятся на основе нормативных правовых актов в области образования и государственной молодежной политики, федеральной целевой программы "Молодежь России (2001-2005 годы)", Федеральной программы развития образования, а также программ развития образования и молодежной политики субъекта Российской Федерации.

2. Обязательства сторон

Стороны принимают на себя следующие обязательства:

2.1. Минобразование России:

финансирует в установленном порядке деятельности подведомственных образовательных учреждений, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, предусмотренных годовым федеральным бюджетом на эти цели;

обеспечивает реализацию и финансирование в установленном порядке мероприятий в рамках Федеральной программы развития образования и федеральной целевой программы "Молодежь России (2001-2005 годы)",

устанавливает с учетом предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации контрольные цифры приема подведомственным Минобразованию России образовательным учреждениям (за исключением стратегических оборонных направлений и специальностей), расположенным в административно-территориальных границах субъекта Российской Федерации;

создает по согласованию с соответствующими государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации филиалы подведомственных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

согласовывает вопросы создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений высшего профессионального образования подчинения субъектов Российской Федерации и их филиалов;

согласовывает открытие экстерната в образовательных учреждениях высшего профессионального образования подчинения субъекта Российской Федерации;

по предложениям государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации включает его представителей в экспертную комиссию по лицензированию учреждений высшего профессионального образования и в комиссию по аттестации учреждений среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования различных организационных форм собственности, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;

рассматривает материалы на награждение работников образовательных учреждений всех типов и видов государственными и отраслевыми наградами;

содействует субъекту Российской Федерации в разработке нормативной базы по вопросам инспектирования образовательных учреждений, проведении семинаров для специалистов, осуществляющих инспекторские функции.

2.2. Государственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:

разрабатывает и реализует региональные программы развития образования и молодежной политики;

способствует повышению общественного статуса социального института воспитания, обновлению воспитательного процесса в образовательных учреждениях;

обеспечивает доступность дошкольного образования для различных социальных групп населения, осуществляет контроль за исполнением законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации, отчуждения и сдачи в аренду объектов дошкольных образовательных учреждений;

способствует сохранению и развитию сети подведомственных образовательных учреждений;

способствует созданию условий для изучения (обучения) в образовательных учреждениях субъекта Российской Федерации языков народов (на языках народов), проживающих на его территории;

принимает участие в разработке и согласовании административно-территориальных бюджетов на содержание и развитие подведомственных образовательных учреждений, предусматривает средства на укрепление их материально-технической базы, приобретение программ, аттестационно-бланочной документации, учебной и учебно-методической литературы;

содействует установлению льготного налогообложения государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов, а также льготных тарифов для них на тепловую и электрическую энергию, коммунальные и другие услуги;

оказывает финансовое, организационное и иное содействие функционированию и развитию подведомственных Минобразованию России образовательных учреждений, социальной поддержке и защите их работников и обучающихся;

устанавливает (согласовывает - для образовательных учреждений высшего профессионального образования) и осуществляет финансирование национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего и послевузовского профессионального образования и контролирует их реализацию;

формирует государственные органы управления образованием и руководит ими, назначает и освобождает руководителей этих органов (по согласованию с Минобразованием России);

создает координационный Совет по среднему, высшему, послевузовскому и дополнительному профессиональному образованию;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выделением средств в соответствии с утвержденными ассигнованиями по смете расходов на содержание и развитие подведомственных Министерству образовательных учреждений и целевым их использованием;

участвует в осуществлении контроля за деятельностью образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также подведомственных Минобразованию России образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в части соблюдения ими перечня реализуемых образовательных программ, контрольных нормативов и предельного контингента обучающихся, зафиксированных в лицензии, сроков ее действия;

участвует в работе комиссий по лицензированию и аттестации специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением (специальных профессиональных училищ) федерального подчинения.

3. Совместные действия

Минобразование России и государственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации организуют совместную работу по:

сохранению и развитию системы образовательных учреждений;

осуществлению молодежной политики на территории субъекта Российской Федерации;

согласованию вопросов о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Минобразованию России либо государственному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, а также их филиалов;

обеспечению деятельности федеральных экспериментальных площадок на территории субъекта по вопросам развития образования;

обеспечению деятельности образовательных учреждений дополнительного профессионального образования;

финансированию федеральных и региональных научных исследований в области образования;

инспектированию в порядке надзора образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в части исполнения законодательства Российской Федерации в области образования, соблюдения контрольных нормативов, указанных в лицензиях и приложениях к ним;

выполнению иных функций, отвечающих целям и задачам деятельности Сторон и не противоречащих действующему законодательству.

4. Реализация Соглашения

4.1. Реализация Соглашения обеспечивается совместной деятельностью сторон. Стороны осуществляют регулярный обмен информацией, проводят совместные совещания, взаимные консультации по вопросам реализации настоящего Соглашения.

4.2. Настоящее Соглашение не является основанием для возникновения каких-либо финансовых и имущественных обязательств.

В случае, когда стороны признают необходимым или целесообразным проведение работ, требующих взаимных расчетов и платежей, то в установленном порядке заключают соответствующие договоры.

5. Сроки действия Соглашения

5.1. Соглашение заключено сроком на 5 лет и вступает в силу со дня его подписания сторонами. По истечению срока действия Соглашения по согласию сторон оно может быть пролонгировано.

5.2. Дополнения к настоящему Соглашению, принимаемые по предложениям сторон, оформляются в письменном виде и становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания сторонами.

5.3. Соглашение составлено в 2-экземплярах, оба экземпляра имеют одинаковую силу.