В соответствии с Положением об организации конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями, закрепленными за Министерством на 2001 год, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13 декабря 2000 года N 104,
приказываю:
1. Объявить открытые конкурсы на выполнение научно-исследовательских (в том числе прикладных экономических исследований) и опытно-конструкторских работ в интересах Минэкономразвития России, в том числе работ, входящих в закрепленные за Министерством федеральные целевые программы, в 2001 году (далее - конкурсы) в соответствии с тематикой согласно приложениям N 1, 2, 3.
2. Осуществить организационно-методические мероприятия:
Департаменту темпов и пропорций (Замараеву Б.А.) по организации конкурса на выполнение прикладных экономических исследований в соответствии с перечнем приложения N 1;
Департаменту промышленности и программ (Колочкову Ю.М.) по организации конкурса на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах Минэкономразвития России, в том числе входящих в закрепленные за Министерством федеральные целевые программы в соответствии с перечнями согласно приложениям N 2 и 3.
3. Департаменту темпов и пропорций (Замараеву Б.А.), Департаменту промышленности и программ (Колочкову Ю.М.) обеспечить опубликование в средствах массовой информации, в том числе в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги", объявления о проведении открытых конкурсов по направлениям в соответствии с пунктом 2 настоящего приказа.
4. Утвердить типовую форму государственного контракта на выполнение прикладного экономического исследования, научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы согласно приложению N 4.
5. Установить, что победители конкурса на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах Министерства, в том числе работ по закрепленным за Министерством федеральным целевым программам, определяются, исходя из следующих критериев:
решение приоритетных задач Министерства, определенных законодательными и нормативными документами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
достаточный кадровый потенциал и наличие компонентов научного обеспечения, в том числе концептуальных и методологических подходов с механизмами их реализации, модельных аппаратов, вариантных расчетов, аналитической информации;
комплексный подход при поиске решений поставленной задачи;
практическое применение конкретных разработок;
межотраслевой характер выполнения работ;
вовлечение внутренних резервов и ресурсов для развития экспортного потенциала и конкурентоспособных производств;
защита национальных интересов в регулировании внешнеэкономической деятельности;
поддержка прогрессивных технологических направлений;
стимулирование инновационной активности;
освоение современных информационных технологий;
обоснованность и пропорциональность стоимости работ.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Белецкого Ю.В.
Министр
Г.О.Греф
Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 18 апреля 2001 года N 108
Тематика прикладных
экономических исследований
Шифр темы | Тема | Ожидаемые результаты работ | Лимит средств тыс. руб. | |
1. Макроэкономика | ||||
1.9.1 | Разработка методов выявления и оценки основных факторов развития реального сектора экономики | Подготовка предложений по совершенствованию методов выявления и оценки основных факторов развития реального сектора экономики | 230 | |
1.9.2 | Исследование диапазона макроэкономических параметров равновесия развития экономики | Проведение аналитических исследований диапазона параметров равновесия развития экономики | 150 | |
1.9.3 | Формирование информационно- | Предложения по формированию информационно- | 200 | |
1.9.4 | Анализ конкурентоспособности российской экономики, макроэкономических условий и факторов роста ее уровня в среднесрочной перспективе | Аналитические материалы по конкурентоспособности российской экономики, макроэкономическим условиям и факторам роста ее уровня в среднесрочной перспективе | 300 | |
1.13.8 | Оценка макроэкономических диспропорций, угрожающих экономической безопасности Российской Федерации. Методические рекомендации по выработке стратегических направлений государственной политики, обеспечивающей национальную безопасность Российской Федерации в области экономики | Разработка методических рекомендаций по оценке макроэкономических диспропорций, угрожающих экономической безопасности Российской Федерации, и рекомендаций по выработке стратегических направлений государственной политики, обеспечивающей безопасность Российской Федерации в области экономики | 300 | |
1.13.9 | Оценка влияния изменения субсидирования производства товаров и услуг на темпы и пропорции развития отраслей | Разработка аналитических и методических материалов, отражающих влияние изменения субсидирования производства товаров и услуг на темпы и пропорции развития отраслей | 150 | |
1.13.10 | Использование системы национальных счетов для комплексного анализа состояния экономики | Подготовка аналитических материалов и предложений по использованию системы национальных счетов для комплексного анализа состояния экономики | 200 | |
1.23.14 | Методологические подходы к проблеме обеспечения устойчивого развития (с учетом опыта зарубежных стран). Формирование системы индикаторов и учет факторов устойчивого развития при разработке прогнозов социально- | Анализ существующих подходов (включая опыт зарубежных стран) по формированию методологии устойчивого развития. Формирование системы индикаторов устойчивого развития. Подготовка предложений по проблемам, связанным с учетом факторов устойчивого развития при разработке прогнозов социально- | 350 | |
2. Проблемы развития экономических реформ | ||||
2.1.2 | Разработка предложений по проекту программы развития России на среднесрочную перспективу до 2004 года | Разработка предложений по проекту программы развития России на среднесрочную перспективу до 2004 года | 200 | |
2.1.3 | Место России в мировом разделении труда. Анализ тенденций глобализации в контексте международных экономических отношений | Подготовка аналитических материалов и предложений по разработке мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности экономики Российской Федерации и дальнейшей интеграции России в мировую экономическую систему | 400 | |
2.4.5 | Модели корпоративного контроля в российских компаниях и их влияние на формирование стратегии развития предприятий (анализ на основе эмпирических обследований) | Аналитический обзор моделей корпоративного контроля, определение тенденций их эволюции в промышленности и разработка мероприятий по распространению эффективных форм и механизмов корпоративного управления | 300 | |
2.4.6 | Совершенствование регулирования в сфере создания и деятельности холдингов | Подготовка предложений по нормативно-правовому регулированию создания и деятельности холдингов | 300 | |
2.4.7 | Пути повышения эффективности управления акциями, находящимися в государственной собственности. Развитие института доверительного управления | Подготовка предложений по повышению эффективности управления акциями, находящимися в государственной собственности, совершенствованию системы представительства государства в органах управления акционированных предприятий, развитию института доверительного управления | 250 | |
2.4.8 | Разработка нормативной правовой базы передачи земельных участков под приватизированными предприятиями в целях формирования для них единого объекта недвижимости | Подготовка предложений, включая анализ существующего положения, по разработке процедуры передачи владельцам предприятий земельных участков, на которых расположены эти предприятия | 150 | |
2.4.10 | Разработка модели участия саморегулируемых профессиональных организаций на всех стадиях процесса реформы бухгалтерского учета | Подготовка предложений по проведению реформы бухгалтерского учета и повышению эффективности и самообеспечиваемости процесса введения международных стандартов финансовой отчетности | 150 | |
2.4.11 | Разработка стандартов в области контроля за служебной информацией, а также оценка влияния механизмов такого контроля на развитие корпоративного управления | Подготовка предложений по проектам нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность участников рынка ценных бумаг, в том числе проведение сделок с использованием служебной (инсайдерской) информации | 150 | |
2.4.12 | Антимонопольная деятельность на финансовых рынках. Защита конкуренции на рынке финансовых услуг (банковский сектор, фондовый рынок, инвестиционные институты, рынок страховых услуг) | Подготовка предложений по антимонопольному регулированию на рынке финансовых услуг и защите конкуренции | 300 | |
2.6.13 | Анализ и прогноз динамики тарифов на региональных рынках электроэнергии в условиях структурных реформ в электроэнергетике | Подготовка аналитических материалов и предложений по формированию региональных тарифов на электроэнергию | 200 | |
2.6.14 | Разработка принципов и механизмов структурной реформы федерального железнодорожного транспорта | Подготовка предложений по структурной реформе федерального железнодорожного транспорта | 120 | |
2.6.15 | Организационные, правовые аспекты и моделирование процесса конкурсного отбора региональных проектов ипотечного жилищного кредитования, осуществляемых при поддержке государства | Подготовка предложений по разработке нормативно-правовых актов по внедрению системы ипотечного жилищного кредитования | 180 | |
2.6.16 | Приоритетные направления, показатели- | Подготовка предложений по выбору показателей- | 200 | |
2.6.17 | Разработка концепции и финансово- | Подготовка предложений по разработке концепции реализации пилотных проектов по комплексной модернизации и реформированию жилищно- | 250 | |
2.13.18 | Анализ и мониторинг законодательства Российской Федерации, регулирующего процессы субсидирования производства товаров и услуг на федеральном и региональном уровнях | Подготовка аналитических материалов и предложений по уточнению законодательства Российской Федерации, регулирующего процессы субсидирования производства товаров и услуг на федеральном и региональном уровнях | 150 | |
2.14.19 | Анализ отраслевых и функциональных диспропорций развития АПК и меры по их устранению | Аналитические материалы, отражающие структурные деформации в аграрно-промышленном комплексе, и предложения по их устранению | 150 | |
2.14.20 | Региональные особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения | Аналитические материалы по региональным особенностям оборота земель сельскохозяйственного назначения | 150 | |
3. Ценовая политика | ||||
3.5.2 | Долгосрочный прогноз динамики важнейших ценовых показателей реального сектора российской экономики. Моделирование долгосрочного прогноза системы цен | Подготовка предложения по разработке эконометрической модели для долгосрочного прогнозирования ценовых показателей в зависимости от вариантов сценарных условий развития экономики России и прогноза мировых рынков (включая учет последствий от изменения уровня цен на продукцию естественных монополий, в отраслях топливно- | 400 | |
3.5.4 | Разработка прогноза и динамики уровня цен на нерегулируемом рынке газа и предложений по его организации | Разработка прогноза и динамики уровня цен на нерегулируемом рынке газа и подготовка предложений по его организации | 230 | |
3.5.5 | Исследование проблем ценообразования на рынках нефти и нефтепродуктов и разработка нормативно- | Подготовка предложений по совершенствованию мониторинга цен на нефть и нефтепродукты для выработки методологии расчета справочных цен на эти продукты для целей налогообложения | 250 | |
4. Финансовая и кредитная политика | ||||
4.10.1 | Совершенствование государственной финансовой политики и среднесрочного бюджетного планирования | Подготовка предложений по совершенствованию государственной финансовой политики и среднесрочного бюджетного планирования | 300 | |
4.10.5 | Формирование финансовой политики Российской Федерации и ее субъектов и рекомендации по ее совершенствованию на основе международных стандартов финансовой отчетности | Подготовка аналитических материалов по формированию финансовой политики Российской Федерации и ее субъектов и выработка рекомендаций по ее совершенствованию на основе международных стандартов финансовой отчетности, в том числе для бюджетной сферы | 300 | |
4.10.6 | Анализ и прогноз финансово- | Подготовка материалов по анализу и прогнозу финансово- | 300 | |
4.10.7 | Основные тенденции и изменения системы налогообложения, оценка эффективности проводимой налоговой политики и ее влияния на инвестиции и экономический рост | Подготовка аналитических материалов и предложений по тенденциям и изменениям системы налогообложения, оценке эффективности проводимой налоговой политики и ее влияния на развитие инвестиций и экономический рост | 200 | |
5. Инвестиционная политика | ||||
5.11.1 | Разработка концепции политики государственных капитальных вложений в экономику России, в том числе в государственный сектор | Подготовка предложений по формированию концепции политики государственных капитальных вложений в экономику России, в том числе в государственный сектор | 290 | |
5.11.2 | Мониторинг и анализ инвестиционного и смежного законодательства, нормативных актов в области государственного инвестирования | Подготовка аналитических материалов и предложений по совершенствованию инвестиционного и смежного законодательства, нормативных актов в области государственного инвестирования | 150 | |
5.12.5 | Сравнительный анализ государственной инвестиционной политики, проводимой в различных странах, и оценка перспектив использования этого опыта в законодательной практике Российской Федерации. Итоги либерализации инвестиционного режима в отдельных странах | Подготовка аналитических материалов по вопросам государственной инвестиционной политики, проводимой в различных странах, в том числе либерализации инвестиционного режима в отдельных странах, и перспективных предложений по использованию этого опыта в законодательной практике Российской Федерации | 330 | |
5.12.6 | Разработка системы нормативов (параметров) инвестиционной деятельности и контроля за ее реализацией коллективными инвесторами с государственным участием | Подготовка предложений по разработке системы нормативов (параметров) инвестиционной деятельности и контроля за ее реализацией коллективными инвесторами с государственным участием | 300 | |
5.12.7 | Разработка методических рекомендаций по определению эффективности инвестиционных проектов в отраслевом и региональном разрезе с учетом их реального влияния на развитие экономики России. | Разработка предложений по формированию методических рекомендаций по определению эффективности инвестиционных проектов (в том числе с государственной поддержкой) в отраслевом и региональном разрезе с учетом их реального влияния на развитие экономики России | 270 | |
5.12.8 | Анализ влияния процесса совершенствования законодательства для исполнения СРП | Подготовка аналитических материалов и предложений по совершенствованию законодательства для исполнения СРП | 200 | |
5.12.9 | Разработка основных показателей оценки экономической, финансовой и социальной эффективности заключения и исполнения СРП и механизмов для получения максимального результата от реализации СРП | Разработка предложений по основным показателям оценки экономической, финансовой и социальной эффективности заключения и исполнения СРП и механизмам получения максимального результата от реализации СРП | 290 | |
6. Внешнеэкономическая деятельность | ||||
6.8.1 | Обоснование внесения изменений в списки материалов, оборудования, технологий, которые могут быть использованы при создании обычных вооружений и военной техники, ядерного, химического, бактериологического (биологического) и токсинного оружия (при осуществлении экспортных операций) | Подготовка предложений по обоснованию внесения изменений в списки материалов, оборудования, технологий, которые могут быть использованы при создании обычных вооружений и военной техники, ядерного, химического, бактериологического (биологического) и токсинного оружия (при осуществлении экспортных операций) | 100 | |
6.15.2 | Основные направления и последовательность действий по формированию единой системы транспорта, включая железнодорожный, Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь | Подготовка аналитических материалов и предложений по основным направлениям и последовательности формирования единой системы транспорта, включая железнодорожный, Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь | 110 | |
6.24.5 | Методология проведения маркетинговых исследований и анализа конъюнктуры зарубежных рынков по важнейшим видам российской экспортной продукции | Подготовка предложений по методологии проведения маркетинговых исследований и анализа конъюнктуры зарубежных рынков по важнейшим видам российской экспортной продукции | 210 | |
6.24.7 | Аналитический мониторинг развития внешней торговли России и ее эффективности, состояния мировой общехозяйственной и товарной конъюнктуры, динамики мировых цен по основным отечественным экспортным и импортным позициям | Аналитические материалы по внешней торговле России в 2000 году и в краткосрочной перспективе. Подготовка аналитических материалов (аналитический мониторинг) по развитию внешней торговли России и ее эффективности, состоянию мировой общехозяйственной и товарной конъюнктуры, динамике мировых цен по основным отечественным экспортным и импортным позициям | 220 | |
6.26.8 | Регулирование международной торговли услугами на национальном и региональном уровне (в рамках ВТО) | Аналитический обзор регулирования международной торговли услугами на национальном и региональном уровне (в рамках ВТО) | 270 | |
6.26.9 | Стратегия формирования и развития торговой политики электронной торговли в России в сфере электронной коммерции | Аналитические и методические материалы разработки основных положений стратегии развития электронной торговли в России на основе современных информационных технологий | 310 | |
6.28.10 | Применение нетарифных мер регулирования во внешней торговле, в том числе технических барьеров, санитарных и фитосанитарных мер во внешней торговле в ЕС, США и государствах - участниках СНГ | Подготовка аналитических материалов по применению нетарифных мер регулирования, в том числе технических барьеров, санитарных и фитосанитарных мер во внешней торговле в ЕС, США и государствах - участниках СНГ | 420 | |
6.28, 26.12 | Рекомендации по продвижению российских товаров на внешние рынки с целью увеличения валютной выручки отечественных предприятий и снижению риска инициированных антидемпинговых расследований | Подготовка предложений по продвижению российских товаров на внешние рынки с целью увеличения валютной выручки отечественных предприятий и снижению риска инициирования антидемпинговых расследований | 210 | |
6.29.13 | Роль государства в регулировании движения капитала, разработка предложений по совершенствованию экономических и правовых основ движения капитала с учетом мирового опыта | Подготовка аналитических материалов о роли государства в регулировании движения капитала (с целью участия в капитале зарубежных компаний), включая экономические аспекты и правовые основы движения капитала | 150 | |
6.29.14 | Анализ последствий введения евро в наличный оборот для Российской Федерации | Подготовка аналитического обзора последствий для Российской Федерации в связи с введением евро в наличный оборот | 100 | |
6.29.15 | Методические рекомендации по совершенствованию определения цен на основные экспортные и импортные товары для проведения экспертизы заключаемых контрактов | Подготовка методических рекомендаций и разработка базовых проектных решений по расчету цен на основные экспортируемые и импортируемые товары для проведения экспертизы заключаемых контрактов | 100 | |
6.31.16 | Анализ инвестиционного потенциала стран Латинской Америки. Возможность привлечения инвестиций в российскую экономику | Подготовка аналитического доклада по инвестиционным ресурсам стран Латинской Америки и возможностям их вовлечения в российскую экономику | 170 | |
6.31.17 | Мировой рынок сахара (основные производители, объемы производства и географическое распределение системы расчетов, использование квот и преференций) | Аналитический обзор мирового рынка сахара (основные производители, объемы производства и географическое распределение системы расчетов, использование квот и преференций) | 190 | |
6.33.18 | Пути, направления и перспективы экономического сотрудничества России со странами СНГ: развитие производственно- | Подготовка аналитического обзора и предложений по направлениям, перспективам и путям экономического сотрудничества России со странами СНГ, включая развитие производственно- | 320 | |
6.33, 34, 35.19 | Развитие и совершенствование межрегиональных связей России со странами СНГ, в том числе приграничное сотрудничество | Подготовка аналитического обзора направлений развития и совершенствования межрегиональных связей России со странами СНГ, в том числе в области приграничного сотрудничества | 250 | |
6.33.20 | Разработка информационно- | Подготовка предложений по разработке информационно- | 200 | |
6.34.21 | Прогнозные оценки и разработка рекомендаций по развитию экономического сотрудничества России на период 2001-2005 годов с отдельными странами: Азербайджан, Армения, Грузия, Туркменистан, Узбекистан | Подготовка прогнозных оценок и разработка рекомендаций по развитию экономического сотрудничества России на период 2001-2005 годов с отдельными странами: Азербайджан, Армения, Грузия, Туркменистан, Узбекистан | 150 | |
6.35.23 | Проблемы повышения эффективности Таможенного Союза | Подготовка аналитических обзоров по странам - участникам Таможенного Союза и развитию системы регулирования внешнеэкономической деятельности стран Таможенного Союза | 270 | |
6.52.24 | Современное состояние и тенденции развития международного рынка услуг в области выставочно- | Подготовка аналитического обзора современного состояния и тенденций развития международного рынка услуг в области выставочно- | 140 | |
7. Методическое и информационное | ||||
7.17.3 | Разработка методики и проведение ежегодной инвентаризации федеральных целевых программ, анализа и учета ее результатов при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год | Подготовка предложений по созданию методологии и проведению инвентаризации ФЦП на очередной финансовый год | 200 | |
7.21.5 | Разработка системы оценки эффективности реализации федеральных и иных целевых программ развития регионов | Подготовка предложений по разработке системы оценки эффективности реализации федеральных целевых программ развития регионов | 200 | |
7.38.6 | Исследование и обоснование выбора основных направлений развития ресурсно-сырьевой базы энергетической спецхимии и неметаллических композиционных материалов в обеспечение решения задач Государственной программы вооружения на 2001-2010 годы | Подготовка аналитического обзора и предложений по выбору основных направлений развития ресурсно-сырьевой базы энергетической спецхимии и неметаллических композиционных материалов в обеспечение решения задач Государственной программы вооружения на 2001-2010 годы | 400 | |
8. Социальная политика | ||||
8.19, 21.1 | Разработка методики классификации домохозяйств по уровню бедности на основании обследований Госкомстата России. Оценка практических результатов оказания адресной социальной помощи. Применение нормативных методов при оказании адресной социальной помощи (принцип межбюджетного выравнивания) | Подготовка предложений по применению нормативных методов и принципа межбюджетного выравнивания при оказании адресной социальной помощи из бюджетов разных уровней | 370 | |
8.19.2 | Разработка методики подведения итогов всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" и подготовка предложений по совершенствованию механизма социального партнерства и трудовых отношений | Подготовка предложений по разработке методики подведения итогов всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" и совершенствованию механизма социального партнерства и трудовых отношений | 200 | |
8.19.3 | Методические рекомендации по прогнозированию объемов и структуры платежеспособного спроса различных социально- | Подготовка предложений по формированию методики определения и прогнозирования платежеспособного спроса различных групп населения и его воздействия на развитие реального сектора экономики | 200 | |
8.19.4 | Совершенствование системы прогнозных расчетов занятости населения и реформирование механизмов проведения активной государственной политики на рынке труда с учетом демографических и миграционных процессов | Подготовка предложений по регулированию рынка труда в России в условиях стихийных миграционных процессов на постсоветском пространстве. Разработка методики оценки эффективности механизмов проведения активной политики занятости на федеральном и региональном уровне | 350 | |
8.19.5 | Разработка методологии комплексного анализа и прогнозирования базы налогообложения единого социального налога | Подготовка предложений по разработке методологии комплексного анализа и прогнозирования базы налогообложения единого социального налога | 350 | |
8.19.6 | Моделирование долгосрочного развития обязательной пенсионной системы с учетом различных сценариев формирования распределительной и накопительной составляющих, включая анализ последствий введения условно- | Подготовка предложений по формированию и совершенствованию методических подходов к оценке доходов и расходов в системе государственного пенсионного страхования | 730 | |
8.20.8 | Разработка системы показателей в здравоохранении и образовании и методов оценки их влияния на экономическую безопасность страны | Подготовка предложений по разработке системы показателей в здравоохранении и образовании и методов оценки их влияния на экономическую безопасность страны | 200 | |
8.20.11 | Разработка методических рекомендаций по определению минимальных денежных норм обеспечения различных категорий населения лекарственными средствами за счет бюджетных средств и средств медико-социального страхования | Подготовка предложений по разработке методических рекомендаций по определению минимальных денежных норм обеспечения различных категорий населения лекарственными средствами за счет бюджетных средств и средств медико-социального страхования | 250 |