МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 апреля 2001 года N 118


Об утверждении Положения о системе сертификации средств связи
для Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации

(с изменениями на 31 декабря 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 июля 2005 года на основании
приказа Мининформсвязи России от 19 мая 2005 года N 57
____________________________________________________________________

Деятельность системы сертификации средств связи направлена на обеспечение государственной технической политики в области связи, совместимости оборудования связи различных поставщиков и безопасности функционирования Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации (ВСС России).

В целях дальнейшего развития и совершенствования системы сертификации средств связи для ВСС России и в связи с введением в действие Правил проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, утвержденных постановлением Госстандарта России N 18 от 22.04.99 и зарегистрированных в Минюсте России   01.06.99 регистрационный N 1795,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе сертификации средств связи для Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации (Система сертификации "Связь").

2. Настоящий приказ направить на государственную регистрацию в Минюст России.

Министр
Л.Д.Рейман

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

5 июня 2001 года,

регистрационный N 2739

Приложение
к приказу Минсвязи России
от 10.04.2001 N 118

ПОЛОЖЕНИЕ
о системе сертификации средств связи для Взаимоувязанной сети
связи Российской Федерации

(с изменениями на 31 декабря 2003 года)

I. Область применения

Настоящее Положение о системе сертификации средств связи для взаимоувязанной сети связи Российской Федерации разработано в соответствии с Федеральным законом от 16 февраля 1995 года N 15-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст.600), Федеральным законом от 6 января 1999 года N 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст.235), Законом Российской Федерации от 10 июня 1993 года N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета, 1993, N 26, ст.966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.4), Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3832) и является основополагающим документом системы сертификации средств связи для Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации (далее - Система сертификации "Связь"), созданной Министерством Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи России).

Положение разработано с учетом Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 года N 26 и зарегистрированных в Минюсте России 27 июня 2000 года регистрационный N 2284, Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 года N 15 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 года регистрационный N 826, с Изменением N 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 2 июля 1996 года N 15, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 года регистрационный N 1139.

Положение устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации средств связи, используемых во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации. Положение не исключает наличия для отдельных групп средств связи своих процедур проведения сертификации, являющихся конкретизацией настоящего Положения.

II. Определения и сокращения

В настоящем документе используются следующие термины с соответствующими определениями:

ведомственные сети связи (статья 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 года N 15-ФЗ "О связи") - сети электросвязи министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, создаваемые для удовлетворения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования;

Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 года N 15-Ф3 "О связи") - комплекс технологически сопряженных сетей электросвязи на территории Российской Федерации, обеспеченный общим централизованным управлением;

выделенные сети связи (статья 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 года N 15-ФЗ "О связи") - сети электросвязи физических и юридических лиц, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования;

заявитель (пункт 1.13 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - предприятие, организация, лицо, обратившиеся с заявкой на проведение сертификации;

знак соответствия (пункт 1.10 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям;

идентификация продукции (пункт 1.16 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - процедура, посредством которой устанавливается тождественность представленной на сертификацию продукции ее наименованию и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия;

инспекционный контроль за сертифицированными средствами связи (пункт 1.12 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что средство связи продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации;

испытательная лаборатория (испытательный центр) (пункт 1.7 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - лаборатория (центр), которая (ый) проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенных средств связи;

испытания типа (Изменение N 1 к Порядку проведения сертификации продукции в Российской Федерации, приложение, раздел 1) испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями;

оператор связи (статья 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 года N 15-ФЗ "О связи") - физическое или юридическое лицо, имеющее право на предоставление услуг электрической или почтовой связи;

орган по сертификации (пункт 1.6 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - организация, проводящая сертификацию определенной продукции;

сертификат соответствия (пункт 1.8 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) (далее - сертификат) - документ, выданный по правилам системы сертификации, удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция соответствует установленным требованиям;

сертификация продукции (статья 1 Закона Российской Федерации от 10 июня 1993 года N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг") (далее - сертификация) - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя .(покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям;

система сертификации (пункт 1.3 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе;

средства связи (статья 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 года N 15-ФЗ "О связи") - технические средства, используемые для формирования, обработки, передачи или приема сообщений электросвязи либо почтовых отправлений;

эксперт по сертификации (пункт 1.14 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

III. Общие положения

3.1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О связи" все средства связи подлежат обязательной сертификации в Системе сертификации "Связь" на соответствие установленным стандартам, иным нормам и техническим требованиям.

3.2. Система сертификации "Связь" предназначена для проведения обязательной сертификации средств связи, используемых на Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации и направлена на достижение следующих целей:

- создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве в международной торговле;

- содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

- защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

-  подтверждение показателей качества продукции, заявленного изготовителем.

3.3. Система сертификации "Связь" предусматривает единые правила сертификации для отечественных и импортируемых средств связи.

3.4. В Системе сертификации "Связь" не осуществляется проверка средств связи на соответствие специальным требованиям по взрывобезопасности, пожаробезопасности и др., если указанные требования не содержатся в нормативных документах, принятых в Системе.

3.5. В случае, когда согласно действующему законодательству средство связи или его составная часть подлежит сертификации в других системах обязательной сертификации, необходимо проведение сертификации в соответствующих системах сертификации.

3.6. В Системе сертификации "Связь" проводится также сертификация систем качества предприятий-изготовителей средств связи, если это предусмотрено схемой сертификации.

3.7. Сертификационные испытания средств связи проводят испытательные лаборатории (испытательные центры), аккредитованные в установленном порядке.

3.8. Испытательной лабораторией (испытательным центром) может быть юридическое лицо любой организационно-правовой формы и формы собственности, не являющееся изготовителем (продавцом, исполнителем) и потребителем (покупателем) сертифицируемой им продукции, при условии его аккредитации в установленном порядке.

3.9. Сертификационные испытания на соответствие требованиям государственных стандартов, отраслевых стандартов, технических требований и других нормативных документов проводятся на образцах средств связи серийного или единичного производства, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у изделий, поставляемых потребителю. Образцы представляются подготовленными по требованиям взаимоувязанной сети связи Российской Федерации. Испытания проводятся в соответствии с программами и методиками испытаний, утвержденными в установленном Органом по сертификации порядке.

3.10. Порядок отбора образцов на сертификацию устанавливается Органом по сертификации. Количество и условия представления образцов на сертификацию отражаются в договоре (контракте) на проведение испытаний.

3.11. Идентификация заявленного на сертификацию средства связи осуществляется Органом по сертификации на основе технического описания в составе заявки на сертификацию.

3.12. При сертификации средств связи проводятся, как правило, заводские и линейные сертификационные испытания. Подключение средства связи к взаимоувязанной сети связи Российской Федерации для проведения линейных сертификационных испытаний допускается только с разрешения Органа по сертификации.

3.13. Сроки и другие условия для проведения испытаний устанавливаются соответствующим договором (контрактом) на проведение испытаний между заявителем и испытательной лабораторией (центром). План-график испытаний при необходимости согласовывается с Органом по сертификации.

3.14. По просьбе заявителя его представителям должна быть предоставлена возможность ознакомиться с организацией и условиями испытаний, присутствовать при их проведении.

3.15. Оплата работ по обязательной сертификации средств связи производится заявителем в соответствии с п.2 статьи 16 Закона РФ "О сертификации продукции и услуг".

3.16. Держатель сертификата должен обеспечить соответствие произведенного, продаваемого или применяемого им средства связи требованиям нормативных документов, на соответствие которым оно было сертифицировано.

3.17. Держатель сертификата извещает Орган по сертификации в установленном порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.

IV. Структура Системы сертификация "Связь"
и участники процесса сертификации

4.1. Организационную структуру Системы сертификации "Связь", приведенную в приложении 1, составляют:

- Министерство Российской Федерации по связи и информатизации - Орган по сертификации;

- Испытательные центры (лаборатории), аккредитованные в установленном порядке и действующие в Системе сертификации "Связь".

Участниками процесса сертификации также являются заявители сертификации (изготовители, продавцы, исполнители).

4.2. Орган по сертификации осуществляет следующие функции:

- прием и рассмотрение заявок на сертификацию, идентификация средства связи;

- принятие решения по заявкам и взаимодействие с заявителями при проведении сертификации;

- выбор и назначение схемы сертификации;

- согласование при необходимости план-графиков к договорам (контрактам) на проведение испытаний;

- назначение при необходимости сроков сертификационных испытаний;

- организацию и проведение работ по сертификации, включая инспекционный контроль за сертифицированными средствами связи;

- разработку и совершенствование организационных и технических документов системы;

- утверждение программ и методик сертификационных испытаний, инспекционного контроля, а также схем связи для линейных сертификационных испытаний;

- рассмотрение материалов по результатам сертификационных испытаний, принятие решений по ним;

- взаимодействие с Госстандартом России по методическим вопросам сертификации;