Приложение
к приказу Минсвязи России
от 22.12.2000 N 218
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по созданию гражданских организаций
гражданской обороны в организациях отрасли
I. Общие положения
В настоящих Методических указаниях изложены принципы создания, организационно-штатная структура и предназначение гражданских организаций гражданской обороны, порядок их комплектования личным составом и оснащения техникой и имуществом. Методические указания должны применяться творчески с учетом особенностей местных условий и организаций отрасли.
1. Гражданские организации гражданской обороны представляют собой формирования, создаваемые по территориально-производственному принципу на базе организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Формирования подразделяются:
по подчиненности - на территориальные и объектовые;
по предназначению - на формирования общего назначения и формирования служб гражданской обороны.
3. Территориальные формирования создаются на базе организаций органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на соответствующих территориях, а также на базе организаций, находящихся в сфере ведения федеральных органов исполнительной власти, по согласованию с этими органами. Они применяются для выполнения мероприятий гражданской обороны в интересах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, наращивания группировки сил гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках. Территориальные формирования подчиняются соответствующим начальникам гражданской обороны.
4. Объектовые формирования создаются на базе организаций и предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, как правило, в тех организациях, на базе которых они созданы.
Объектовые формирования подчиняются соответствующим начальникам гражданской обороны организаций. По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых расположены данные организации, объектовые формирования могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ и в других организациях.
5. Формирования общего назначения предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения (заражения) и зонах катастрофического затопления. К формированиям общего назначения относятся: сводные команды (группы), сводные команды (группы) механизации работ, спасательные команды (группы).
6. Формирования служб гражданской обороны создаются службами гражданской обороны и предназначены для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, а также самостоятельного выполнения задач гражданской обороны.
Формирования общего назначения
7. Сводная команда (группа) является основным формированием общего назначения и предназначается для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
8. Сводная команда (группа) механизации работ предназначается для усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механизации, а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.
9. Спасательная команда (группа) предназначается для ведения аварийно-спасательных работ.
Формирования служб гражданской обороны
10. К формированиям служб гражданской обороны относятся:
разведывательные команды, группы и звенья; посты радиационного и химического наблюдения; команды, группы и звенья связи; медицинские отряды, бригады, дружины и санитарные посты; противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья; инженерные команды, группы; аварийно-технические команды, группы; команды, группы, станции радиационной, химической и биологической защиты, обеззараживания и специальной обработки; автомобильные и автотранспортные колонны; команды и группы охраны общественного порядка; подразделения общественного питания (подвижные пункты питания); подразделения торговли продовольственными товарами (подвижные пункты продовольственного снабжения); подразделения торговли промышленными товарами (подвижные пункты вещевого снабжения); подвижные автозаправочные станции; группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов; подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы; бригады, команды по защите сельскохозяйственных животных; команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных растений.
В зависимости от местных условий и при наличии базы по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на соответствующих территориях по согласованию с организациями могут создаваться формирования других служб.
Территориальные формирования
11. К территориальным формированиям относятся формирования общего назначения (сводные команды и группы, спасательные команды и группы, сводные команды и группы механизации работ), а также формирования служб гражданской обороны (медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные, разведки, радиационного и химического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, охраны общественного порядка, питания, торговли и другие виды формирований служб, создаваемые в зависимости от местных условий).
12. Базой для создания территориальных формирований общего назначения, как правило, являются организации, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
Базой для создания территориальных формирований служб гражданской обороны являются родственные предприятия, организации, учреждения и учебные заведения с учетом профиля их деятельности, наличия соответствующих специалистов, материальных и технических средств.
В созданных по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления службах оповещения и связи могут создаваться территориальные формирования - команды связи.