РЕКОМЕНДАЦИЯ N 154
о непрерывности занятости моряков

Генеральная конференция Международной организации труда,

созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 13 октября 1976 года на свою шестьдесят вторую сессию,

отмечая положения Рекомендации 1970 года о занятости моряков (технические изменения),

постановив принять ряд предложений, относящихся к непрерывности занятости моряков, что является четвертым пунктом повестки дня сессии,

решив придать этим предложениям форму рекомендации, дополняющую Конвенцию 1976 года о непрерывности занятости моряков, принимает сего двадцать восьмого дня октября месяца тысяча девятьсот семьдесят  шестого  года  нижеследующую Рекомендацию,  которая может именоваться  Рекомендацией  1976  года  о  непрерывности   занятости моряков:

1. 1) Настоящая Рекомендация применяется, с учетом положений параграфа 11, к лицам, которые постоянно готовы работать в качестве моряков и которые зависят от своей работы в этом качестве как источника своего основного ежегодного дохода.

2) В целях настоящей Рекомендации, термин "моряки" означает лиц, определенных как таковые национальным законодательством или практикой, или коллективными соглашениями, которые обычно работают по найму в качестве членов экипажа на борту морского судна, за исключением:

a) военного корабля;

b) судна, занятого рыболовством или непосредственно связанными с ним операциями, или китобойным промыслом или аналогичными операциями.

3) В целях настоящей Рекомендации, национальное законодательство или правила должны определять, когда суда должны рассматриваться как "морские суда".

4) С заинтересованными организациями предпринимателей и трудящихся должны проводиться консультации, или они участвуют каким-либо другим образом в формулировании и пересмотре определений в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего параграфа.

2. Должна гарантироваться, по мере возможности, непрерывная или регулярная занятость всем квалифицированным морякам.

3. 1) За исключением того, когда существует непрерывная или регулярная занятость у определенного судовладельца, следует принять системы распределения работы, которые сведут до минимума необходимость являться по вызову для представления и направления на работу, а также время, затрачиваемое в этой связи.

2) По мере возможности, эти системы должны сохранять за моряком право на выбор судна, на которое он будет нанят, и право судовладельца на выбор моряка, которого он намерен нанять.

4. При необходимости, должен разрешаться, с учетом условий, определенных национальным законодательством или правилами или коллективными соглашениями, перевод моряков, занятых регулярно у одного предпринимателя, на временную работу у другого предпринимателя.

5. 1) Если невозможна непрерывная или регулярная занятость, следует предоставлять гарантии занятости и/или дохода таким образом и в такой мере, как позволяет экономическое и социальное положение данной страны.

2) Гарантии могут включать следующее:

a) занятость в течение условленного числа недель или месяцев в году, или доход взамен ее;

b) пособие по безработице, если не имеется работы.

6. 1) Если меры, направленные на обеспечение регулярной занятости морякам, предусматривают создание и ведение реестров или списков квалифицированных моряков, следует устанавливать критерии для определения моряков, которые должны быть включены в такие реестры или списки.

2) Такие критерии могут включать следующее:

a) проживание в данной стране;

b) возраст и медицинскую годность;

c) компетенцию и квалификацию;

d) предшествующую работу в море.

7. Заинтересованные стороны, при пересмотре численности моряков в таких реестрах или списках, должны учитывать все надлежащие факторы, включая такие долгосрочные факторы, как модернизация судоходства и меняющиеся тенденции в профессии.

8. Если сокращение общей численности моряков в таком реестре или списке становится неизбежным, должны приниматься все необходимые меры для содействия морякам в подыскании какой-либо другой занятости путем предоставления возможностей для переобучения, как предусмотрено в разделе III Рекомендации 1970 года о занятости моряков (технические изменения), а также путем содействия со стороны государственных служб занятости.

9. 1) По мере возможности, любое необходимое сокращение численности моряков в таком реестре или списке должно проводиться постепенно, не прибегая к прекращению трудовых отношений. В этой связи опыт проведения кадрового планирования на уровне предприятия и на уровне отрасли может с пользой применяться в судоходстве.

2) При определении размера сокращений, должно учитываться, среди прочего:

a) естественное сокращение персонала;

b) прекращение набора;

c) исключение лиц, которые не получают свой основной доход от работы в море;

d) снижение возраста выхода на пенсию или поощрение добровольного преждевременного ухода на пенсию путем предоставления пенсий, дополнительных пособий к государственным пенсиям или единовременных выплат.

10. Прекращение трудовых отношений должно предусматриваться лишь после должного учета возможностей, предусмотренных в пункте 2 параграфа 9, и при условии соблюдения всех гарантий занятости, которые могут быть предоставлены. Они должны проводиться, по мере возможности, на основе согласованных критериев, предваряться надлежащим уведомлением и сопровождаться такими выплатами, как:

a) пособия по безработице или другие пособия по социальному обеспечению;

b) выходное пособие или другие виды возмещений при увольнении;

c) такое сочетание пособий, которое может быть предусмотрено национальным законодательством или правилами или коллективными соглашениями.

11. Соответствующие положения настоящей Рекомендации должны, по мере возможности и в соответствии с национальными законодательством и практикой, а также коллективными соглашениями, применяться к лицам, которые работают моряками на сезонной основе.