2. Создание и развитие кооперативов должно рассматриваться как важное средство экономического, социального и культурного развития, а также прогресса человека в развивающихся странах.
3. В частности, кооперативы должны создаваться и развиваться в качестве средства:
a) улучшения экономического, социального и культурного положения лиц с ограниченными ресурсами и возможностями, а также поощрения их инициативы;
b) увеличения личных и национальных капитальных ресурсов путем поощрения сбережений, упразднения ростовщичества и разумного использования кредитов;
c) внедрения в экономику в значительной мере демократического контроля за хозяйственной деятельностью и справедливого распределения прибавочного продукта;
d) повышения национального дохода от экспорта и увеличения занятости путем более полного использования ресурсов, например путем осуществления программ аграрной реформы или заселения земель с целью обеспечения продуктивного использования новых площадей и путем развития по преимуществу рассеянных по всей территории полностью современных отраслей промышленности для переработки местного сырья;
e) улучшения социальных условий и расширения социального обслуживания в такой области, как жилища, а также в соответствующих случаях в области здравоохранения, образования и средств сообщения;
f) помогающего повысить общий уровень и технические знания своих членов.
4. Правительства развивающихся стран должны разрабатывать и осуществлять политику, согласно которой кооперативы получали бы помощь и содействие экономического, финансового, технического, законодательного и другого характера, без оказания влияния на их независимость.
5. 1) При выработке такой политики необходимо учитывать экономические и социальные условия в стране, имеющиеся ресурсы и ту роль, которую кооперативы могут играть в развитии соответствующей страны.
2) Эта политика должна являться составной частью планов развития в той мере, в какой это совместимо с основными особенностями кооперативов.
6. Такая политика должна периодически пересматриваться и приспосабливаться к изменениям в социальных и экономических потребностях и к техническому прогрессу.
7. Существующие кооперативы должны привлекаться к разработке и, когда возможно, к осуществлению такой политики.
8. Кооперативное движение должно поощряться к сотрудничеству в деле формулирования и, в надлежащих случаях, осуществления политики с организациями, преследующими те же цели.
9. 1) Заинтересованные правительства должны привлекать кооперативы на том же основании, как и другие предприятия, к составлению национальных экономических планов и других общих экономических мер по крайней мере тогда, когда такие планы и меры могут оказывать влияние на их деятельность. Кооперативы должны также привлекаться к осуществлению этих планов и мер, поскольку это совместимо с их основными характеристиками.
2) Для целей, предусмотренных в параграфе 7 и в пункте 1 параграфа 9 настоящей Рекомендации, федерации кооперативов должны иметь право представлять входящие в их состав общества на местном, областном и национальном уровне.