МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     
УКАЗАНИЕ  

     
от 18 ноября 1998 года N Л-1318у

     

Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда на предприятиях железнодорожного транспорта

____________________________________________________________________
Не применяется на основании
приказа Минтранса России от 1 декабря 2016 года N 369
____________________________________________________________________

В целях создания здоровых и безопасных условий труда работников железнодорожного транспорта и в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.97 N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" Министерство путей сообщения Российской Федерации

приказывает:

1. Ввести в действие с 1 декабря 1998 года Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях железнодорожного транспорта, утвержденное МПС России 02.11.98 N ЦСР-611 (прилагается).

2. Руководителям департаментов и начальникам управлений, начальникам железных дорог, руководителям предприятий, учреждений и организаций обеспечить выполнение Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях железнодорожного транспорта.

С ЦК Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей согласовано.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям
 труда на предприятиях железнодорожного транспорта

____________________________________________________________________
Не применяется на основании
приказа Минтранса России от 1 декабря 2016 года N 369
____________________________________________________________________     

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях железнодорожного транспорта (далее - Положение) устанавливает цели, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях железнодорожного транспорта (далее организациях), а также определяет порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях. Положение предусматривает проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Основные термины и их определения, используемые в Положении, приведены в приложении 1 к настоящему Положению.

1.2. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

1.3. Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

- Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденные Госкомсанэпиднадзором России 12 июля 1994 года, Руководство - Р2.2.013-94; (далее- Гигиенические критерии Р 2.2.013-94);

- Стандарты системы безопасности труда (ССБТ); Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы; Нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам железных дорог, предприятий и организаций.

Перечень основных стандартов ССБТ, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в приложении 2 к настоящему Положению;

- Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 01.11.77 N 639/П-16, с последующими изменениями и дополнениями;

- Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 07.01.77 N 4/П-1;

- постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 N 731/П-13 "О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда";

- Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.91 N 517;

- указание МПС СССР от 01.11.88 N Г-3473у "О корректировке Положения об оценке условий труда на рабочих местах на предприятиях и в организациях Министерства путей сообщения СССР".

1.4. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с настоящим Положением, используются для:

- планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с нормативными актами Российской Федерации;

- сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

- обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

- включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

- ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

- составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме N 1-Т (условия труда), утвержденной Госкомстатом России 26.07.93 N 148;

- применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам за нарушение с нарушением законодательства Российской Федерации об охране труда.

1.5. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и других, а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений некачественного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочего места по условиям труда (далее - Карта аттестации).

1.6. Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений. Приоритет должны иметь аккредитованные организации федерального железнодорожного транспорта (ВНИИЖГ, ВНИИЖТ, центры санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории при кафедрах охраны труда ВУЗов).

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, имеющими разрешение органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации на право проведения указанных работ.

2. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

2.1. Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.

2.2. Для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда руководителем организации издается приказ о создании аттестационной комиссии и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, которым назначаются председатель аттестационной комиссии (главный инженер), члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

2.3. В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, организации труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.

2.4. Аттестационная комиссия:

- осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы по аттестации на всех ее этапах;

- формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и организует ее изучение;

- составляет полный перечень рабочих мест с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;

- выявляет на основе анализа причин производственного травматизма наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование;

- составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих измерению на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда;

- присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;

- аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест,

- разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;

- подготавливает предложения о готовности подразделений к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

2.5. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств.

2.6. На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест) составляется Карта аттестации рабочих (его) мест(а) по условиям труда по форме приложения 3* к настоящему Положению. Порядок заполнения Карты аттестации представлен в приложении 4* к настоящему Положению.

________________

* Приложения 3 и 4 не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.

Рабочим местом считаются все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с выполнением его работы и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя.

Аналогичными рабочими местами являются такие, на которых характер труда идентичен и величины вредных производственных факторов находятся в одном классе (степени класса) по вредности, тяжести и напряженности.

Так, например, для монтеров пути рабочим местом являются железнодорожные пути их дистанции, где оцениваются все факторы труда (приложение 5* к настоящему Положению). Содержание пыли в воздухе оценивается при работах, связанных с пылеобразованием. Наибольшее образование пыли наблюдается при работе машин тяжелого типа, при выгрузке щебня из хоппердозаторов. Шум на рабочем месте монтера пути отмечается при различных работах: при работе машин тяжелого типа, при подбивке полотна шпалоподбойками, от движущихся поездов и другие. Уровни шума на рабочих местах от этих источников измеряются, оценивается процент времени воздействия шума от источника и рассчитывается эквивалентный уровень. Локальная вибрация возникает при работе со шпалоподбойками и гайковертами. С учетом времени воздействия рассчитывается эквивалентно-корректированный уровень.

________________

* Приложение 5 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Работа монтеров пути протекает на открытом воздухе. Измерение температуры в данном случае не нужно. Оценка наружной температуры проводится по параметрам "А" для каждого города (области) согласно таблице "Расчетные параметры наружного воздуха" СНиП 2.04.05-86*. Тяжесть трудового процесса определяется по методике, изложенной в Гигиенических критериях Р 2.2.013-94. Измеряются эти показатели при наиболее типичных и часто выполняемых работах: выправке пути, смене рельсов, крестовин, стрелочных переводов, шпал, брусьев, прокладок и других. С учетом времени затрат на те или иные работы вычисляются средние показатели.

___________________________

* Взамен   СНиП 2.04.05-86 принят СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование". - Примечание изготовителя базы данных.

Исходя из характера труда определяется напряженность трудового процесса, при этом сама работа на железнодорожных путях определяет вероятность риска для собственной жизни у монтеров пути

Таким образом, измеряются все вредные факторы и опасные факторы во всех местах работы, где такие факторы имеются, и в Карту аттестации заносятся максимальные величины для химического фактора, эквивалентные для шума и вибрации, средние для тяжести труда. Заполняется одна карта. В аттестационной карте указывается "рабочее место бригады монтеров пути", число аналогичных рабочих мест равно количеству бригад, число работающих равно численности во всех бригадах.

Для слесаря пунктов технического осмотра рабочим местом являются места осмотра вагонов на железнодорожной станции от одной горловины до другой. Для составителя поездов рабочим местом являются станционные пути, локомотив, вагоны, на которых перемещается составитель. На этих объектах измеряются все вредные и опасные факторы (приложение 6* к настоящему Положению). Для электромонтера контактной сети вредные и опасные факторы оцениваются при нахождении на железнодорожных путях, на лейтере, на вышке дрезины, в кабине дрезины во время следования к участку работы (приложение 7* к настоящему Положению).

________________

* Приложения 6 и 7 не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.

2.7. Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест. На каждую серию локомотива, электроподвижного состава (дизельпоезда), тип пассажирского вагона, имеющихся в вагонном, локомотивном и других депо, составляется одна карта аттестации рабочих мест. Исследования факторов проводятся на 3-5 единицах каждой серии локомотива, типа пассажирского вагона с разным сроком эксплуатации (до заводского ремонта и после заводского ремонта), что отражается в протоколах. В аттестационную карту вносятся усредненные данные. В случаях когда зона обслуживания (рабочее место) включает много объектов (помещений), объекты, где работающий пребывает менее 5% смены, не оцениваются. Это относится и к факторам с малым временем воздействия. В этих случаях должны быть измерены только вредные факторы остронаправленного действия и значительно превышающие нормы (относящиеся к классам 3.3, 3.4, 4). Например, если электромеханик использует при работе ручную электродрель, время работы с которой составляет 1-2% смены, то проводить измерения вибрации на электродрели нет необходимости.

3. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда