ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     
ПИСЬМО

     
от 24 апреля 2000 года N 01-06/10867

     

О таможенном контроле в отношении временно ввозимых товаров
с полным освобождением от ввозных таможенных пошлин, налогов

(с изменениями на 21 июня 2000 года)

В целях упорядочения предоставления льгот, совершенствования форм и правил таможенного контроля ГТК России подготовил разъяснения и рекомендации таможенным органам о порядке и об условиях предоставления полного освобождения от таможенных пошлин и налогов при временном ввозе товаров, предусмотренных указанием ГТК России от 25.04.94 N 01-12/328,

ГТК России предлагает таможенным органам руководствоваться следующим.

Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется только при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза в случаях, указанных в приложении 1 к указанию ГТК России от 25.04.94 N 01-12/328, и при наличии письменного разрешения произвольной формы таможенного органа.

В разрешении обязательно указывают:

- конкретный срок, на который предоставляется полное освобождение от таможенных пошлин и налогов;

- соответствующий пункт временного перечня случаев полного освобождения в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров и транспортных средств от уплаты таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акцизов;

- описание и характеристики товаров и их количество;

- перечни товаров, в отношении которых должны быть применены средства таможенной идентификации с их конкретизацией;

- реквизиты всех документов, представленных в качестве обоснования предоставления полного освобождения от таможенных пошлин и налогов;

- срок действия разрешения.

Разрешение должно быть оформлено и зарегистрировано в таможенном органе согласно порядку, предусмотренному действующей инструкцией по делопроизводству.

Разрешение рассматривается как документ, необходимый для таможенного контроля.

Полное освобождение товаров от таможенных пошлин и налогов не может предоставляться, если в отношении товара, помещенного под таможенный режим временного ввоза, применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

При проведении таможенного контроля за товарами, помещенными под таможенный режим временного ввоза (далее - временно ввезенные товары), с полным освобождением от таможенных пошлин и налогов должны осуществляться проверки соответствия сведений, представленных при условном выпуске временно ввезенных товаров, условиям пользования этими товарами на таможенной территории Российской Федерации.

При таможенном контроле товаров, находящихся под таможенным режимом временного ввоза с полным освобождением от таможенных пошлин и налогов, следует проверять соблюдение всех условий, установленных в приложении 1 к указанию ГТК России от 25.04.94 N 01-12/328 и конкретизированных в приложении к настоящему письму.

При несоблюдении названных условий в отношении временно ввезенных товаров с полным освобождением от таможенных пошлин, налогов подлежат взиманию таможенные пошлины и налоги, а также пени согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку.

При этом лицо, перемещавшее такие товары, привлекается к ответственности за нарушение таможенных правил в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

1. Временный ввоз транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров, включая запасные части, обычные принадлежности, контейнеры и другое транспортное оборудование, ввозимые вместе с транспортными средствами, а также временный ввоз запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта временно ввезенных транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров, с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при условии, что они:

- являются транспортными средствами, осуществляющими международную перевозку пассажиров и товаров, либо ввозимыми исключительно для ее совершения с таможенной территории Российской Федерации, т.е. транспортными средствами, которые уже используются для таких перевозок в момент первого пересечения границы или первого предъявления таможенному органу;

- зарегистрированы на территории иностранного государства;

- зарегистрированы за иностранным лицом;

- ввозятся иностранным лицом;

- используются на таможенной территории Российской Федерации иностранным лицом.

2. Временный ввоз профессионального оборудования (за исключением оборудования, используемого для промышленного производства товаров, транспортировки товаров, эксплуатации природных ресурсов, строительства, ремонта и содержания зданий, строений и сооружений, упаковки товаров, землеройных работ и другого подобного оборудования) и инструментов (включая вспомогательные аппараты, принадлежности и материалы), принадлежащих иностранным лицам, ввозимых ими и необходимых им для выполнения конкретной работы на территории Российской Федерации, а также временный ввоз запасных частей, предназначенных для ремонта временно ввезенного профессионального оборудования и инструментов, с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при соблюдении следующих условий:

- товары находятся в собственности иностранного лица;

- товары используются на территории Российской Федерации только лицом, перемещающим их через таможенную границу Российской Федерации;

- предъявлен список или подробный перечень оборудования;

- предъявлено письменное обязательство об обратном вывозе товаров;

- товары не будут использоваться с целью извлечения доходов;

- проведен досмотр товаров с указанием средств идентификации;

- кинооборудование, оборудование прессы, радио и телевидения не является предметом договора о прокате или какого-нибудь другого подобного договора, одной стороной которого было бы какое-либо российской лицо, если только это условие не применяется в случае реализации совместных радиовещательных или телевизионных программ, в рамках межправительственного соглашения о совместном производстве.

К этой категории товаров относятся:

- оборудование прессы, радио или телевидения, необходимое представителям прессы, радио или телевидения, отправляющимся на территорию другой страны с целью подготовки репортажей, осуществления записей или передач для определенных программ;

- кинематографическое оборудование, необходимое лицу, отправляющемуся на территорию другой страны с целью съемки одного или нескольких определенных кинофильмов;

- любое другое оборудование, необходимое для занятия ремеслом или профессией лицу, отправляющемуся на территорию другой страны для выполнения определенной работы, за исключением оборудования, используемого для промышленного производства, упаковки товаров или (за исключением ручного инструмента) для эксплуатации природных ресурсов, строительства и ремонта зданий или ухода за ними, выполнения земляных работ или других подобных работ;

- вспомогательные устройства, принадлежности к вышеуказанному оборудованию, а также запасные части;

- транспортные средства, разработанные или специально приспособленные для вышеуказанных целей.

3. Временный ввоз товаров для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях (за исключением выставок в местах осуществления производственной или иной коммерческой деятельности, проводимых с целью продажи ввезенных товаров), а также вспомогательного оборудования и материалов, предназначенных для использования при демонстрации товаров либо в ходе международных встреч, конференций и конгрессов, с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при соблюдении следующих условий:

- товары находятся в собственности иностранного лица;

- лицом, перемещающим товары, является организация, обеспечивающая проведение данного мероприятия, либо лицо, уполномоченное организацией, либо иностранное лицо - участник выставки, что подтверждается организацией, обеспечивающей данное мероприятие (абзац в редакции письма ГТК России от 21 июня 2000 года N 01-06/16896 - см. предыдущую редакцию);

- количество ввезенных товаров каждой марки, модели не должно превышать разумной потребности в них с учетом их назначения;

- товары не будут вывезены с места проведения мероприятий;

- товары не будут сданы в аренду или использованы иным образом за вознаграждение или в целях извлечения доходов  (абзац в редакции письма ГТК России от 21 июня 2000 года N 01-06/16896 - см. предыдущую редакцию);

- абзац исключен - письмо ГТК России от 21 июня 2000 года N 01-06/16896. - См. предыдущую редакцию;

- представлены надлежащим образом оформленные планы и программы проведения мероприятий с использованием указанных товаров;

- срок временного ввоза товаров ограничивается установленным в планах или программах сроком проведения мероприятия, но не более чем на один год.

К этой категории товаров относятся;

- товары, необходимые для показа выставляемых иностранных машин или аппаратов;

- строительное и декоративное оборудование, в том числе электрооборудование для временных стендов иностранных экспонентов;

- рекламное и демонстрационное оборудование, предназначенное для использования в целях рекламы выставленных иностранных товаров, такое, как видео- и звукозаписи, фильмы и диапозитивы, а также аппаратура, необходимая для их использования;

- оборудование, в том числе установки для синхронного перевода, аппараты для видео- и звукозаписи, а также фильмы образовательного, научного или культурного характера, предназначенные для использования в ходе международных совещаний, конференций и конгрессов.

____________________________________________________________________

В связи с открытием выставок в г.Москве "Металлообработка", "Нефтегаз" и "Инлегмаш" при таможенном оформлении товаров, перемещаемых для проведения данных выставок, телеграммой ГТК России от 10 мая 2000 года N Т-2301 было рекомендовано временно не применять п.3 приложения к настоящему письму.

____________________________________________________________________

4. Временный ввоз оборудования и материалов для научно-исследовательских и учебных целей, запасных частей, предназначенных для ремонта указанных временно ввезенных оборудования и материалов, и инструментов, предназначенных для наладки, контроля и ремонта такого оборудования, если указанные оборудование, материалы, запасные части и инструменты остаются в собственности иностранного лица, и их использование не имеет целью извлечение дохода, с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при соблюдении следующих условий:

- лицами, перемещающими товары, являются организации, которые по роду своей деятельности (положение, устав и т.д.) будут непосредственно использовать эти товары, и их ввоз будет осуществлен в разумном количестве с учетом их назначения;

- предоставлено подтверждение о необходимости ввоза таких товаров от соответствующего вышестоящего органа управления;

- товары не будут сданы в аренду или использованы иным образом за вознаграждение;

- представлены программы научных работ или учебного процесса, в которых предусмотрено использование указанных товаров;

- за проведение научных работ и обучение с использованием этих товаров не взимается плата;

- срок временного ввоза товаров устанавливается в соответствии с представленными планами, но не более одного года;

- предъявлены списки или подробный перечень оборудования;

- предъявлено письменное обязательство об обратном вывозе товаров.

К этой категории товаров относятся:

- любые модели, приборы, аппараты, машины, а также принадлежности к ним, используемые для научных исследований и обучения или профессиональной подготовки, вспомогательные устройства и принадлежности к ним, а также запасные части;

- другое оборудование, такое, как:

настенные диаграммы, макеты, графики, карты, планы, фотографии и рисунки;

приборы, аппараты и модели, разработанные в целях показа;

коллекции предметов со звуковой или визуальной педагогической информацией, разработанные для преподавания какого-либо предмета (учебные комплекты);

приборы, аппараты, инструменты и станки для обучения ремеслам;

оборудование, предназначенное для подготовки спасательного персонала, включая транспортные средства, разработанные или специально приспособленные для использования в ходе спасательных операций;

учебники;

предметы для религиозных обрядов;

товары, предназначенные для показа на выставке или в ходе какого-либо мероприятия, включая оборудование, о котором идет речь в приложениях к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного или культурного характера (ЮНЕСКО, Нью-Йорк, 22 ноября 1950 года) и Протоколу к Соглашению (Найроби, 26 ноября 1976 года).

5. Временный ввоз материалов для улучшения социально-бытовых (то есть в сфере культуры, образования, отдыха, религии и спорта) условий жизни экипажей иностранных морских судов, если такие материалы остаются в собственности иностранного лица и их использование не имеет целью извлечение дохода, с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при соблюдении следующих условий: