УТВЕРЖДЕНО
приказом ФМС России
от 24 февраля 2000 года N 14
ПОЛОЖЕНИЕ
об Апелляционной комиссии ФМС России
1. Апелляционная комиссия ФМС России (далее именуется - Комиссия) образована для рассмотрения жалоб граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее именуются - лица), обжалующих решения территориальных органов ФМС России об отказе в рассмотрении ходатайств о признании беженцем по существу или в регистрации ходатайств о признании вынужденным переселенцем, либо об отказе в признании беженцем или вынужденным переселенцем, либо об утрате или лишении статуса беженца или вынужденного переселенца.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о ФМС России, приказами и распоряжениями ФМС России, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. К компетенции Комиссии относятся:
1) рассмотрение жалоб лиц на решения территориальных органов ФМС России и принятие соответствующих решений от имени ФМС России по вопросам:
отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, регистрации ходатайства о признании вынужденным переселенцем, признании беженцем или вынужденным переселенцем;
утраты лицом или лишении лица статуса беженца или вынужденного переселенца.
2) рассмотрение представлений структурных подразделений центрального аппарата ФМС России о пересмотре решений территориальных органов ФМС России, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, в случаях выявления ими нарушений соответствующих федеральных законов.
4. Комиссия имеет право:
рассматривать и принимать решения от имени ФМС России по вопросам, относящимся к ее компетенции;
пересматривать свои решения в случаях сообщения лицом ложных сведений, послуживших основанием для принятия решения по жалобе, либо предъявления им заведомо подложных документов;
запрашивать и получать от лиц, территориальных органов ФМС России, компетентных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждений и организаций информацию, документы и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
разрабатывать и утверждать формы заявления об обжаловании решения территориального органа, уведомления Комиссии о принятом решении и других документов, необходимых для обеспечения деятельности Комиссии;
осуществлять контроль за исполнением принятых Комиссией решений;
приглашать на свои заседания представителей структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и ее территориальных органов, лиц, подавших жалобу, а также представителей международных и общественных организаций, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право работы с лицами, подпадающими под компетенцию Комиссии;
вносить на рассмотрение руководства ФМС России предложения о совершенствовании порядка рассмотрения в центральном аппарате ФМС России заявлений лиц, обжалующих решения территориальных органов;
вносить на рассмотрение руководства ФМС России предложения о наложении взысканий на государственных служащих территориальных органов ФМС России по нарушениям, выявленным при осуществлении деятельности Комиссии;
вносить на рассмотрение руководства ФМС России предложения по совершенствованию деятельности территориальных органов ФМС России по определению правового статуса вынужденных мигрантов и развитию законодательства в этой сфере.
5. Комиссия не вправе принимать жалобы, которые ранее были рассмотрены в судебном порядке и по которым имеются вступившие в законную силу решения суда.
6. Жалобы на решение территориального органа ФМС России, срок подачи которых превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации, рассмотрению Комиссии не подлежат.
7. К рассмотрению Комиссии принимаются жалобы в письменной форме.
Жалоба должна содержать следующие сведения:
а) анкетные данные заявителя: фамилия, имя, отчество; год рождения; место рождения; гражданство; государство прежнего обычного местожительства; адрес заявителя в Российской Федерации;
б) сведения об обжалуемом решении - уведомление территориального органа ФМС России о принятом решении или его заверенная копия (копия уведомления может быть заверена территориальным органом ФМС России, принявшим решение);
в) требование заявителя;
г) обстоятельства, на которых заявитель основывает свое требование о пересмотре решения территориального органа ФМС России, и доказательства, подтверждающие изложенные заявителем обстоятельства;
д) сведения об обжаловании решения территориального органа ФМС России в суде и его результаты.