• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства внутренних
дел Российской Федерации
от 28 февраля 2000 года N 221

 

ИНСТРУКЦИЯ
об организации информационного обеспечения сотрудничества
по линии Интерпола *О)

_______________________________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации Министерством юстиции Российской Федерации
Письмо Минюста Российской Федерации от 16.03.2000 N 1848-ЭР.
______________________________________________________________________________

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция на основе законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Устава, нормативных документов и рекомендаций Международной организации уголовной полиции - Интерпол (далее - Интерпол), Указа Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 года N 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпол"*, Положения о Национальном центральном бюро Интерпола, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 года N 1190**, регламентирует организацию информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) в целях эффективной борьбы с преступлениями, имеющими международный характер (затрагивающими интересы нескольких государств).
________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 32, ст.3895.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 43, ст.4916.

2. Субъектами сотрудничества являются Генеральный секретариат Интерпола (далее - Генеральный секретариат), правоохранительные органы иностранных государств - членов Интерпола (приложение 1*), Национальное центральное бюро Интерпола (далее - НЦБ Интерпола) в Российской Федерации, подразделения криминальной милиции органов внутренних дел, территориальные подразделения (филиалы) НЦБ Интерпола (далее - филиалы), создаваемые в составе подразделений криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и в УВДТ, а также правоохранительные и иные государственные органы Российской Федерации, осуществляющие борьбу с преступностью.
________________
* Приложение 1 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".

3. Для обеспечения эффективного выполнения возложенных задач деятельность НЦБ Интерпола и филиалов строится в соответствии с требованиями служебных стандартов, утвержденных документом "Национальные центральные бюро Интерпола. Политика", принятым на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1994 году (приложение 2*).
________________
* Приложение 2 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".

4. Обмен информацией НЦБ Интерпола с Генеральным секретариатом и НЦБ Интерпола иностранных государств осуществляется запросами, сообщениями, ответами (далее - документами, если иное прямо не указано в тексте) на официальных языках Интерпола (английский, французский, испанский), с государствами - участниками СНГ также на русском языке.

Обмен информацией между НЦБ Интерпола и филиалами, органами внутренних дел, правоохранительными и иными государственными органами Российской Федерации осуществляется с использованием документов на русском языке.

При наличии в филиале сотрудников, которые могут вести работу на официальном языке Интерпола, обмен информацией с НЦБ Интерпола производится на официальном языке с сопроводительным документом на русском языке, либо к тексту документа на русском языке, предназначенного для отправки за рубеж, прилагается перевод документа на официальный язык.

5. Документы, отправляемые НЦБ Интерпола в НЦБ Интерпола иностранных государств на основании запросов, полученных от органов внутренних дел, в соответствии со служебным стандартом N 7 "Классификация документов" (приложение 2) классифицируются по степени срочности:

- "Urgent"/"Cpoчно";

- "Normal"/"Обычно";

- "Non-urgent"/"He срочно".

Причина или объяснение той или иной степени срочности должна быть указана в документе, направленном в НЦБ Интерпола.

6. Подготовленные и зарегистрированные в НЦБ Интерпола и филиалах документы отправляются по каналам связи в пределах следующих временных интервалов:

- "Urgent"/"Срочно" - немедленно;

- "Normal"/"Обычно" - в течение 2 часов;

- "Non-urgent"/"He срочно" - в течение 24 часов.

7. НЦБ Интерпола должно организовать исполнение запроса, полученного из НЦБ Интерпола иностранных государств, в следующие сроки:

- "Urgent"/"Cpoчно" - в течение 24 часов;

- "Normal"/"Обычно" - возможно быстрее, в течение 10 суток;

- "Non-urgent"/"He срочно" - возможно быстрее, в течение 30 суток.

8. Запросы, полученные филиалами из НЦБ Интерпола, должны быть исполнены в следующие сроки:

- "Urgent"/"Cpoчно" - в течение 24 часов;

- "Normal"/"Обычно" - возможно быстрее, в течение 5 суток;

- "Non-urgent"/"He срочно" - возможно быстрее, в течение 15 суток.

9. По запросам, требующим проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий, в НЦБ Интерпола формируется дело подборка с материалами проверки по запросу. Каждому делу подборке присваивается индивидуальный код, состоящий из порядкового номера дела, буквенного индекса запроса по кодификатору криминальной тематики документов, поступающих в НЦБ Интерпола (приложение 3*), цифрового кода исполнителя НЦБ Интерпола, а также цифр года производства (пример индивидуального кода: 1111/AG/10/1999).
________________
* Приложение 3 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


Данный код является сквозным для документов по переписке по запросу. Ссылка на исходящий номер документа и на его индивидуальный код обязательна.

II. Порядок направления запросов, сообщений и ответов в НЦБ Интерпола

10. Запросы, сообщения и ответы главные управления и управления МВД России, СК при МВД России, РУБОП, УВД (ОВД) УРО МВД России направляют в НЦБ Интерпола, а органы внутренних дел МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ - в соответствующие филиалы.

При отсутствии филиалов документы направляются непосредственно в НЦБ Интерпола.

11. Документы, требующие немедленного реагирования, со степенью срочности "Urgent"/"Срочно", могут быть направлены непосредственно в НЦБ Интерпола, копия направляется в филиал.

12. Филиалы, осуществляя информационное обеспечение взаимодействия органов внутренних дел, правоохранительных и иных государственных органов субъекта Российской Федерации по линии Интерпола, в установленном порядке принимает запросы, проверяют их обоснованность, полноту и правильность оформления, при необходимости запрашивают дополнительную информацию, после чего готовят и направляют в установленном порядке запросы в НЦБ Интерпола для передачи правоохранительным органам иностранных государств.

13. Для направления в НЦБ Интерпола документов органы внутренних дел используют все имеющиеся у них средства связи. Приоритетным средством связи является связь по ведомственной магистральной сети передачи данных МВД России. Запросы направляются по адресу:

- почта: 117836, Москва, ул.Новочеремушкинская, 67;

- магистральная сеть передачи данных МВД России: int@jtn.mvd.ru;

- телеграф: 112962 АТЛАНТ;

- телефакс: (095) 310-70-40.

14. Направляемые в НЦБ Интерпола документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями, предусмотренными нормативными правовыми актами МВД России по вопросам делопроизводства, иметь установленный комплекс обязательных реквизитов, а также дополнительные реквизиты: ссылочный номер, степень срочности документа и ее обоснование.

Документы, направляемые по почте, оформляются только печатным способом.

Направляемые в НЦБ Интерпола документы подписываются руководителями главных управлений и управлений МВД России, СК при МВД России, РУБОП, УВД (ОВД) УРО МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, а также руководителями криминальной милиции, начальником подразделения (управления, отдела) криминальной милиции, в структуре которого создан филиал, начальником филиала, следственного подразделения, следователем.

15. Фамилии, имена иностранных граждан, названия юридических лиц, при наличии их написания на языке запрашиваемого государства или одном из официальных языков Интерпола, воспроизводятся в оригинале.

16. Документы от негосударственных учреждений и организаций, а также физических лиц НЦБ Интерпола не рассматриваются и направляются для решения вопроса по существу в соответствующие правоохранительные органы.

17. НЦБ Интерпола (начальник и его заместители) отказывает полностью или частично в удовлетворении запросов:

- не относящихся к компетенции Интерпола;

- связанных с преступлениями политического, военного, религиозного или расового характера;

- выполнение которых повлечет за собой нарушение законодательства Российской Федерации или запрашиваемого государства;

- если они не оформлены в соответствии с требованиями, указанными в пункте 14 настоящей Инструкции.

18. Приостанавливать исполнение запроса или отменить его имеет право только начальник НЦБ Интерпола и его заместители, НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора запроса или Генеральный секретариат.

19. Получение и передача информации в Генеральный секретариат и НЦБ Интерпола иностранных государств осуществляются в соответствии с правилами, установленными нормативными документами Интерпола.

III. Информационное обеспечение взаимодействия органов внутренних дел с правоохранительными органами иностранных государств по линии Интерпола по борьбе с отдельными видами преступлений


В сфере борьбы с организованной преступностью:

20. В целях осуществления скоординированной работы по установлению местонахождения лиц, причастных к деятельности конкретных преступных сообществ, выявлению их связей и пресечению преступной деятельности, ликвидации финансовой базы преступных сообществ одновременно в нескольких государствах - членах Интерпола, Генеральным секретариатом разработана специальная система международного обмена информацией.

21. Для наполнения базы данных физических лиц, причастных к деятельности преступных сообществ, НЦБ Интерпола предоставляет в Генеральный секретариат: установочные данные на лицо, сведения о других именах и кличках лица, паспортные данные, словесный портрет, приметы, фотографии, дактилоскопические карты*, известные адреса и связи, род занятий, информацию о преступной деятельности, ее видах и регионах совершения, указывает, членом каких преступных сообществ или организованных групп является данное лицо.
________________
* Здесь и далее дактилоскопические карты высылаются в том случае, если дактилоскопическая регистрация данных лиц предусмотрена в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Для подготовки указанных сведений филиал передает в НЦБ Интерпола сообщение о включении в базу данных Генерального секретариата лиц, причастных к деятельности преступных сообществ (приложение 4*).
________________
* Приложение 4 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".

22. Информация о лицах, причастных к деятельности преступных сообществ, используется Генеральным секретариатом для издания специальных уведомлений:

22.1. Уведомление Интерпола с синим углом (BLUE N OTICE) издается с целью установления контроля за передвижением и местонахождения лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления по конкретному уголовному делу. Государство, по чьей инициативе издается такое уведомление, может также запросить о лице имеющиеся сведения криминального характера и иную информацию, которая может быть полезна в ходе расследования уголовного дела.

Данное уведомление требует от правоохранительных органов всех государств - членов Интерпола сообщать информацию о местонахождении лица, на которое оно издано,

22.2. Уведомление Интерпола с зеленым углом (GREEN NOTICE) издается на лицо, проходящее по делу оперативного учета, но в отношении которого отсутствует процессуальное решение о признании его подозреваемым или обвиняемым по конкретному уголовному делу.

Данное уведомление требует от правоохранительных органов всех государств -членов Интерпола сообщать все имеющиеся сведения, которые могут быть полезны в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и расследования.

23. Для подготовки указанных в пунктах 22.1, 22.2 настоящей Инструкции уведомлений филиал передает в НЦБ Интерпола сообщение об издании уведомления Интерпола с синим углом (BLUE NOTICE) (приложение 5*) или сообщение об издании уведомления Интерпола с зеленым углом (GREEN NOTICE) (приложение 6*).
________________
* Приложения 5 и 6 в "Сборнике" не публикуются. - Примечание "КОДЕКС".

24. При необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий силами правоохранительных органов иностранных государств в отношении конкретных лиц, причастных к преступным сообществам, комплекс планируемых мероприятий необходимо согласовывать с ГУБОП МВД России.

В сфере борьбы с международной террористической деятельностью:

25. О преступлениях террористического характера, имеющих международную значимость, следует сообщать в Генеральный секретариат или заинтересованным НЦБ иностранных государств - членов Интерпола, когда:

- цели террористической организации распространяются более чем на одно государство;

- совершение преступления начинается в одном государстве, а завершается в другом;

- материально-техническое обеспечение группы исполнителей преступления имеет зарубежное происхождение;

- преступление планируется или готовится в одном государстве, а осуществляется в другом;

- жертвы преступления являются гражданами различных государств или людьми, связанными с деятельностью международных организаций;

- ущерб, нанесенный преступлением, затрагивает различные государства или международные организации, либо предприятия с иностранным участием;

- преступление совершено террористической организацией, ранее причастной к международным террористическим преступлениям;

- финансирование или операции по отмыванию денег террористических организаций осуществляются в другом государстве;

- постоянная или временная сети материально-технической поддержки преступлений затрагивают или находятся более чем в одном государстве;

- орудия или инструменты, используемые в деятельности террористической организации, затрагивают более чем одно государство;

- одно или несколько лиц, причастных к преступлению, не являются гражданами государства, в котором оно совершено.

26. Взаимодействие органов внутренних дел с Генеральным секретариатом и правоохранительными органами иностранных государств - членов Интерпола в сфере борьбы с преступлениями террористического характера, имеющими международную значимость, осуществляется в трех режимах:

- в повседневной деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений террористического характера;

- при угрозе совершения преступлений террористического характера;

- при совершении преступлений террористического характера.

27. В режиме повседневной деятельности органами внутренних дел производится сбор, обобщение и анализ информации, касающейся террористических организаций и лиц, в отношении которых имеется оперативная информация об их намерениях совершить преступления террористического характера.

28. Собранная обобщенная информация направляется в НЦБ Интерпола для ее передачи в Генеральный секретариат или НЦБ Интерпола иностранных государств в целях предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, имеющих международную значимость.

29. В режиме повседневной деятельности, на основании получаемых из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сведений о международном розыске лиц, причастных к преступлениям террористического характера, НЦБ Интерпола в установленном порядке осуществляет с использованием специальных средств связи оперативную постановку указанных лиц на централизованный контроль въезда в Российскую Федерацию.

При получении сведений о присутствии в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в международном розыске и причастных к международной террористической деятельности, либо сведений об их ожидаемом или фактическом въезде в Российскую Федерацию, НЦБ Интерпола информирует об этом ГУБОП МВД России.

30. При получении информации об угрозе совершения преступления террористического характера, имеющего международную значимость, органы внутренних дел направляют в НЦБ Интерпола сообщение упреждающего характера для его передачи в Генеральный секретариат или НЦБ Интерпола иностранных государств.

31. Получаемые НЦБ Интерпола из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сообщения упреждающего характера об угрозе совершения преступлений террористического характера, имеющих международную значимость, на территории Российской Федерации передаются в ГУБОП МВД России.

32. В процессе раскрытия и расследования преступлений террористического характера, имеющих международную значимость, органы внутренних дел используют все имеющиеся возможности по проведению необходимых проверок, осуществлению мероприятий по международному розыску лиц, обвиняемых в совершении указанных преступлений, а также направлению запросов в НЦБ Интерпола для их передачи в Генеральный секретариат и правоохранительные органы иностранных государств - членов Интерпола.

33. В запросе о проведении проверок по преступлению террористического характера, имеющему международную значимость (приложение 7*), необходимо указывать:
______________
* Приложение 7 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


- основания для проведения проверки (уголовное дело, дела оперативного учета или оперативная информация);

- обстоятельства преступления или характер имеющихся сведений о преступлении с указанием органа, проводящего расследование (проверку);

- полные установочные данные на физических лиц;

- названия юридических лиц с указанием имеющихся реквизитов (государство регистрации, адрес, телефон, факс);

- конкретные вопросы к правоохранительным органам иностранных государств, на которые предполагается получить ответы.

34. При совершении преступления террористического характера, имеющего международную значимость, на территории Российской Федерации органы внутренних дел направляют в НЦБ Интерпола краткое сообщение для его передачи в Генеральный секретариат и НЦБ Интерпола иностранных государств.

Краткое сообщение должно содержать следующую информацию:

- квалификация преступного деяния (терроризм, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования);

- место, время, дата и способ совершения преступления;

- количество убитых и раненых;

- размер ущерба, причиненного собственности, при возможности его денежную оценку;

- заявление об ответственности за преступление (при наличии).

35. Если в ходе расследования преступления получена более детальная информация, в НЦБ Интерпола направляется соответствующее дополнительное сообщение, содержащее результаты криминалистических исследований, полные установочные данные подозреваемых или обвиняемых, при возможности фотографии места совершения преступления.

36. Сообщение, касающееся лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений террористического характера, должно содержать следующую информацию:

- описание внешности;

- документы, удостоверяющие личность;

- фотографии, дактилоскопические карты и другие материалы, позволяющие идентифицировать личность;

- роль лица (лиц) в совершенном преступлении;

- обвинения, предъявляемые лицу (лицам) в нарушении уголовного законодательства, и местопребывание обвиняемых;

- установленное или предполагаемое членство или принадлежность к террористической организации.

37. Если в ходе расследования установлено, что преступление было совершено членами террористической организации, при наличии, предоставляется следующая информация:

- полное наименование организации;

- история образования и деятельности организации;

- структура организации, даже если она установлена лишь частично;

- лица - создавшие, руководившие преступной организацией, другие участники организации, пособники;

- связь с любыми другими организациями;

- организации, общества прикрытия;

- точный текст любого заявления об ответственности;

- способы связи и транспортировки;

. - причастность или отношение к другим видам преступной деятельности;

- источники финансирования организации;

- наиболее вероятные объекты нападения;

- сети материально-технической поддержки.

38. При необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий силами правоохранительных органов иностранных государств в отношении конкретных лиц, причастных к совершению преступлений террористического характера, имеющих международную значимость, комплекс планируемых мероприятий необходимо согласовывать с главными управлениями и управлениями МВД России по линии службы.

В сфере борьбы с экономическими преступлениями:

39. В процессе раскрытия и расследования преступлений в сфере экономики органами внутренних дел по каналам Интерпола может быть получена следующая информация:

- официальные названия юридических лиц, зарегистрированных за рубежом;

- их юридический адрес, номер, дата регистрации;

- фамилии и имена физических лиц - руководителей (в отдельных случаях - учредителей, акционеров);

- направление деятельности;

- размеры уставного капитала;

- сведения о текущем состоянии юридического лица;

- сведения криминального характера о деятельности юридических и физических лиц.

40. В отдельных случаях возможно получение сведений о наличии недвижимости и иной собственности за рубежом у лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжкого преступления, при условии, если известно конкретное местонахождение объектов собственности (штат, город, компания), а также получение ограниченной информации по некоторым вопросам финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц (выполнение контрактов, финансовое положение), если запрашиваемая информация не относится к коммерческой тайне.

Следует учитывать, что получение указанных сведений и истребование копий финансово-хозяйственных и других коммерческих документов по каналам Интерпола, как правило, крайне затруднительно и зависит от добровольного согласия проверяемых лиц на предоставление документов и дачу объяснений.

41. Сведения, составляющие банковскую тайну, в том числе об открытии физическими и юридическими лицами счетов в банках и о движении денежных средств по ним, могут быть получены от правоохранительных органов иностранных государств - членов Интерпола только после рассмотрения соответствующим органом юстиции, прокуратуры или судом иностранного государства официального обращения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, копия которого может быть передана по каналам Интерпола.

42. Не подлежат исполнению в НЦБ Интерпола запросы органов внутренних дел по делам гражданского и арбитражного судопроизводства, касающиеся гражданско-правовых отношений (неисполнения договорных обязательств, погашения кредиторской задолженности, по нарушениям таможенных правил), если в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранных государств эти деяния не содержат состава преступления.

43. Основаниями для проверки юридических и физических лиц, указанных в пункте 39 настоящей инструкции, являются:

- наличие возбужденного уголовного дела;

- наличие дела оперативного учета в отношении лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступления;

- наличие проверочного материала или иной первичной информации о противоправной деятельности лиц, содержащей формальные признаки состава преступления.

44. В процессе оперативно-розыскной деятельности по расследованию международных экономических преступлений, а также установлению за рубежом физических и юридических лиц, подозреваемых или причастных к совершению таких преступлений, органы внутренних дел направляют в НЦБ Интерпола и его филиалы соответствующие запросы о проверке юридических лиц, зарегистрированных за рубежом (приложение 8*), для передачи их правоохранительным органам иностранных государств.
________________
* Приложение 8 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".

45. В запросах необходимо отражать следующие сведения:

- основание для проверки физических и юридических лиц (уголовное дело, дело оперативного учета или оперативная информация);

- обстоятельства преступления или характер имеющихся сведений о преступлении с указанием органа, проводящего расследование (проверку);

- полные установочные данные на физических лиц;

- названия юридических лиц с указанием имеющихся реквизитов (государство регистрации, адрес, телефон, факс):

- конкретные вопросы, на которые предполагается получить ответы.

К запросам при необходимости прилагаются копии контрактов или иных документов, имеющих отношение к данному делу.

Несоблюдение данных условий является основанием для отказа в исполнении запроса.

В сфере борьбы с фальшивомонетничеством:

46. При обнаружении поддельных денежных знаков органы внутренних дел, используя каналы Интерпола, могут получить информацию об обстоятельствах изъятия других изымавшихся фальшивых банкнот, имеющих один источник происхождения с обнаруженными.

47. В целях упорядочения обмена информацией с правоохранительными органами иностранных государств используется форма запроса/сообщения о факте обнаружения/изъятия фальшивых денежных знаков (приложение 9*) на территории Российской Федерации.
________________
* Приложение 9 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".

48. При обнаружении поддельных денежных знаков иностранных государств филиалы в течение трех суток направляют в НЦБ Интерпола учетно-регистрационную форму 88-1/F факта изъятия фальшивых денежных знаков (приложение 10*) на каждую обнаруженную фальшивую банкноту.
________________
* Приложение 10 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


На основании полученных учетно-регистрационных форм НЦБ Интерпола готовит и направляет соответствующее сообщение в Генеральный секретариат, где каждой подделке присваивается индекс (индикатив), состоящий из трех частей, например 12.А.2436.

Каждая часть этого индекса расшифровывается следующим образом: 12 - валюта (доллар США); буквой А в банке данных Генерального секретариата помечаются подделки всех государств Американского континента; последнее число - порядковый номер, под которым зарегистрирована в картотеке конкретная подделка валюты одного и того же государства - в данном случае США.

49. В случае задержания иностранного гражданина за преступления, связанные с подделкой денежных знаков или их сбытом, филиалы направляют в НЦБ Интерпола запрос с указанием установочных данных на лицо для проверки по криминальным учетам Генерального секретариата и государства его проживания, а также для запроса информации о других лицах, причастных к изготовлению или сбыту аналогичных поддельных денежных знаков.

50. В запросах в НЦБ Интерпола о преступлениях, связанных с фальшивомонетничеством, необходимо указывать:

- фамилию, имя, отчество и полную дату рождения подозреваемого лица;

- его гражданство и место жительства;

- данные документов, удостоверяющих личность (паспорта, водительского удостоверения);

- обстоятельства, которыми вызвана необходимость обращения в НЦБ Интерпола;

- перечень мероприятий, которые следует осуществить.

51. При обнаружении нелегальной типографии, печатных, литейных форм филиалы в течение трех суток направляют в НЦБ Интерпола учетно-регистрационную форму 88-2/F факта обнаружения нелегальной типографии, печатных и литейных форм (приложение 11*).
________________
* Приложение 11 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".

52. НЦБ Интерпола информирует ГУБЭП МВД России о всех фактах задержания фальшивомонетчиков и обнаружения фальшивых денежных знаков Российской Федерации, полученных от правоохранительных органов иностранных государств.

В сфере борьбы с преступлениями, связанными с автомототранспортными средствами:

53. В НЦБ Интерпола эксплуатируется автоматизированная система "Автопоиск-НЦБ", содержащая информацию о похищенных автомототранспортных средствах (далее - АМТС), которая была создана с целью автоматизации обмена информацией между федеральными базами данных Российской Федерации и международным банком данных Генерального секретариата.

НЦБ Интерпола направляет поступающие сведения о разыскиваемых в иностранных государствах - членах Интерпола АМТС для постановки в установленном в МВД России порядке на централизованный учет в автоматизированную информационно-поисковую систему (далее - АИПС) "Автопоиск" ГИЦ МВД России. Сведения о похищенных на территории Российской Федерации АМТС также передаются НЦБ Интерпола для постановки на учет в международный банк данных Генерального секретариата.

54. По каналам Интерпола органы внутренних дел имеют возможность:

запросить информацию о лицах и организованных группах, занимающихся кражами и незаконной транспортировкой АМТС;

запросить сведения о владельце АМТС, зарегистрированного за рубежом;

запросить информацию о дате и месте постановки на учет АМТС или снятии его с учета;

проверить АМТС по учетам похищенного автотранспорта иностранных государств, получить подтверждение розыска, информацию об обстоятельствах кражи, потерпевшем владельце и его намерениях в отношении возврата похищенного АМТС;

идентифицировать иностранное АМТС или его номерные знаки;

проверить подлинность документов, представленных на АМТС;

объявить в международный розыск в иностранных государствах - членах Интерпола АМТС, похищенное на территории Российской Федерации.

55. Основаниями для получения необходимой информации от НЦБ Интерпола иностранных государств являются:

55.1. Установление в результате проверки по базам данных АИПС "Автопоиск" ИЦ или АИПС "Розыск" ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации факта нахождения АМТС в розыске по каналам Интерпола.

55.2. Материалы уголовных дел или дел оперативного учета, свидетельствующих об использовании для совершения преступлений на территории Российской Федерации АМТС, имеющих регистрационные знаки иностранных государств.

55.3. Обнаружение подделки документов, представленных на АМТС, ввезенное из другого государства.

55.4. Установление подделки заводской маркировки на агрегатах, узлах, а также идентификационных номеров АМТС иностранного производства.

55.5. Выявление расхождений номеров узлов и агрегатов АМТС, приобретенных гражданами Российской Федерации за рубежом, с записями в таможенных документах, свидетельствах о регистрации транспортного средства, договорах купли-продажи и иных документах.

56. Полное совпадение идентификационного номера обнаруженного АМТС с состоящим на централизованном учете в федеральной базе данных разыскиваемого по каналам Интерпола автотранспорта является основанием для проведения проверки сотрудниками органа внутренних дел, обнаружившего АМТС, и не требует дополнительных уточнений в НЦБ Интерпола. Проверка проводится с целью установления лиц, причастных к похищению АМТС за рубежом, его ввозу, продаже и первоначальной регистрации на территории Российской Федерации.

57. По факту выявления АМТС, разыскиваемого по каналам Интерпола, в филиал НЦБ Интерпола направляется сообщение об обнаружении АМТС, разыскиваемого по каналам Интерпола (приложение 12*), которое должно содержать перечень сведений, необходимых для информирования правоохранительных органов государства - инициатора розыска. При отсутствии филиала сообщение об обнаружении разыскиваемого АМТС направляется непосредственно в НЦБ Интерпола.
________________
* Приложение 12 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


Материал проверки остается в органе внутренних дел, обнаружившем разыскиваемое АМТС.

58. Сообщения об обнаружении разыскиваемых АМТС, запросы по их проверке, оформленные органами внутренних дел с нарушением установленной формы и не содержащие полного перечня сведений, необходимых для информирования государства - инициатора розыска, НЦБ Интерпола к исполнению не принимаются.

Для проверки и получения подтверждения розыска АМТС по каналам Интерпола используются только официальные каналы НЦБ Интерпола.

59. НЦБ Интерпола информирует инициатора розыска АМТС, запрашивает подтверждение розыска, обстоятельства похищения, данные потерпевшего владельца и намерения в отношении возврата и разъясняет в случае необходимости существующий в Российской Федерации порядок разрешения вопроса о возврате похищенной собственности.

Вопросы, непосредственно связанные с возвратом АМТС, не входят в компетенцию НЦБ Интерпола.

60. Если по истечении 6 месяцев со дня уведомления инициатора розыска об обнаружении АМТС в НЦБ Интерпола от иностранного государства - инициатора розыска в установленном порядке не поступит информация о конкретных действиях, предпринятых по возврату АМТС, НЦБ Интерпола принимает меры к его снятию с централизованного учета ГИЦ МВД России и делает соответствующую отметку в автоматизированной системе "Автопоиск НЦБ".

В сфере борьбы с посягательствами на предметы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность:

61. В процессе раскрытия и расследования преступлений, связанных с хищением предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность (далее - культурные ценности), органы внутренних дел получают по каналам Интерпола следующую информацию:

о культурных ценностях, находящихся в международном розыске;

о наличии и юридическом адресе фирм (компаний), магазинов, специализирующихся на торговле культурными ценностями в зарубежных государствах;

о выставлении конкретных произведений искусства на аукционах.

62. НЦБ Интерпола направляет поступающие сведения о похищенных за рубежом культурных ценностях для постановки в установленном в МВД России порядке на централизованный учет в АИПС "Антиквариат" ГИЦ МВД России:

63. При наличии достаточных оснований предполагать факт незаконного вывоза культурных ценностей, похищенных на территории Российской Федерации, за рубеж или при необходимости установить принадлежность культурных ценностей, обнаруженных при подозрительных обстоятельствах, на каждый предмет в отдельности заполняется формуляр "Хищение/обнаружение культурных ценностей", который вместе с соответствующим сообщением о хищении/обнаружении культурных ценностей (приложение 13*) направляется в НЦБ Интерпола.
________________
* Приложение 13 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".

64. При обнаружении предметов, объявленных в международный розыск по инициативе органов внутренних дел, в НЦБ Интерпола в обязательном порядке направляется уведомление о прекращении розыска, в котором указываются:

дата, место и обстоятельства обнаружения предмета, способ его сокрытия, имеющиеся повреждения;

фамилия, имя и отчество лица, у которого обнаружен похищенный предмет;

сведения о предъявлении обвинения данному лицу, его роль в совершенном преступлении (организатор, пособник, посредник, исполнитель);

данные о других лицах соучастниках преступления, сведения об их судимости.

К уведомлению прилагаются фотографии и дактилоскопические карты лица, у которого обнаружен похищенный предмет.

65. В случае получения сведений о выезде за рубеж лиц, причастных к хищениям культурных ценностей, в запросе в НЦБ Интерпола указываются:

полные установочные данные лиц и номера заграничных паспортов;

сведения о выездах за рубеж этих лиц (когда, в какие государства, с какими целями) и информация о приглашающей стороне.

К запросу прилагаются фотографии указанных лиц.

66. При возбуждении уголовного дела в отношении конкретных лиц, совершивших кражи культурных ценностей и выехавших за рубеж, одновременно с информацией, указанной в пункте 65 настоящей Инструкции, сообщаются:

номер уголовного дела и дата его возбуждения;

наименование органа, возбудившего уголовное дело.

В сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ:

67. В процессе раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (далее - наркотики), органы внутренних дел направляют в НЦБ Интерпола запросы и сообщения для передачи их в Генеральный секретариат и НЦБ Интерпола иностранных государств.

68. Основанием для обращения в НЦБ Интерпола являются возбужденные уголовные дела по фактам незаконного оборота наркотиков, дела оперативного учета, по которым:

наркотики изъяты при попытке ввоза на территорию Российской Федерации;

наркотики провозились транзитом через иное государство;

наркотики были ввезены из иного государства;

наркотики предназначались для вывоза в иное государство;

хотя бы одно лицо, вовлеченное в преступление, является гражданином иного государства;

обнаружены цеха или лаборатории, где производились или обрабатывались наркотики.

69. Для упорядочения обмена информацией о фактах незаконного оборота наркотиков используются разработанные Генеральным секретариатом формы запроса/сообщения о факте незаконного оборота наркотиков ("ST-сообщение") (приложение 14*), а также запроса/сообщения о факте незаконного оборота наркотиков ("ST-форма"), "SТ2-форма"** (приложение 15*).
________________
* Приложения 14 и 15 в "Сборнике" не публикуются. - Примечание "КОДЕКС".


** ST - первые буквы французского слова STUPEFIATTS - наркотики.

70. Информация о фактах незаконного оборота наркотиков передается в две стадии:

70.1. В течение 3 суток после обнаружения или изъятия наркотиков в НЦБ Интерпола передается "ST-сообщение".

"ST-сообщение" передается во всех случаях, когда изъято:

10 или более килограммов конопли во всех ее формах;

100 или более граммов героина, опиума, морфина и кокаина;

любое количество психотропных веществ или амфетамина, превышающее количество для личного употребления.

В случае запроса следует указать, какие конкретные вопросы необходимо ставить перед органами полиции иностранных государств:

проверить лицо по криминальным учетам;

идентифицировать лиц;

установить местонахождение лиц;

направить сведения об участии лиц в подготавливаемых или уже совершенных преступлениях.

"ST-сообщение" передается в НЦБ Интерпола по каналам ведомственной магистральной сети передачи данных МВД России, телетайпом или по факсимильной связи.

70.2. В течение 30 суток после обнаружения или изъятия наркотиков, когда в ходе расследования получена дополнительная информация, передается "ST-форма", состоящая из двух частей.

Часть А содержит информацию о факте незаконного оборота и изъятия наркотиков.

Часть В содержит информацию о лице, причастном к факту незаконного оборота и изъятия наркотиков. В тех случаях, когда по делу о незаконном обороте наркотиков проходят два и более лиц, часть В "ST-формы" заполняется на каждое лицо.

Часть В "ST-формы" соответствует "SТ2-форме" и может представлять из себя самостоятельное дополнительное сообщение о лице, причастном к факту незаконного оборота наркотиков, по которому в НЦБ Интерпола уже направлялась "ST-форма".

К каждой "ST-форме", "SТ2-форме" прилагаются по три копии фотографий и дактилоскопическая карта каждого задержанного лица, а также при возможности копии документов, удостоверяющих его личность.

71. Органы внутренних дел по соответствующим запросам имеют возможность получить из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств следующую информацию:

о лицах, проходящих по делам, которые имеют отношение к незаконному обороту наркотиков;

о преступных сообществах, занимающихся незаконным оборотом наркотиков;

о фактах изъятия наркотиков;

об основных видах наркотических средств или психотропных веществ, имеющихся в незаконном обороте;

о новых видах наркотиков, появляющихся в обороте;

о способах нелегального производства наркотиков, наиболее часто встречающихся способах упаковки, выявленных подпольных лабораториях;

о каналах транспортировки и методах сокрытия;

материалы международных конференций, симпозиумов, рабочих встреч и иных совещаний по линии Интерпола по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

периодические издания, подготавливаемые Генеральным секретариатом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

обзоры статистики и правоприменительной деятельности (анализ изъятий наркотиков, тенденции в борьбе с наркобизнесом, информационные материалы о деятельности специализированных служб полиции различных государств).

72. Поступающие из НЦБ Интерпола иностранных государств "ST-coобщения" о фактах незаконного оборота наркотиков обрабатываются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Физические и юридические лица, проходящие по полученным "ST-сообщениям", ставятся на учет в банк данных НЦБ Интерпола.

"ST-сообщения", по которым проходят граждане Российской Федерации, а также сообщения о фактах изъятия наркотиков, произведенных при следовании лиц на территорию Российской Федерации, направляются в УБНОН МВД России.

73. Поступающие в НЦБ Интерпола из Генерального секретариата еженедельные циркулярные сообщения о фактах изъятия наркотиков обрабатываются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Проходящие по полученным циркулярным сообщениям физические лица - граждане Российской Федерации и государств - участников СНГ, ставятся на учет в банк данных НЦБ Интерпола.

Информация о фактах изъятия наркотиков, по которым проходят граждане Российской Федерации, государств - участников СНГ, а также произведенных при следовании лиц на территорию Российской Федерации, направляется в УБНОН МВД России.

74. При необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий силами уголовной полиции иностранных государств в отношении конкретных лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков и находящихся за рубежом, весь комплекс связанных с этим вопросов согласовывается с УБНОН МВД России.

В сфере борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ:

75. В процессе раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, органы внутренних дел по каналам Интерпола осуществляют проверку огнестрельного оружия иностранного производства, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ по "Системе отслеживания оружия и взрывчатых веществ" (IWETS) Генерального секретариата.

Для этого филиалы направляют в НЦБ Интерпола запрос/сообщение о проверке/постановке огнестрельного оружия или боеприпасов в систему IWETS (приложение 16*) или запрос/сообщение о проверке/ постановке взрывных устройств или взрывчатых веществ в систему IWETS (приложение 17*).
________________
* Приложения 16 и 17 в "Сборнике" не публикуются. - Примечание "КОДЕКС".

76. По результатам проверки органы внутренних дел получают следующую информацию:

о государстве-изготовителе;

об основных технических характеристиках огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ;

о возможности приобретения их физическими и юридическими лицами;

о времени и месте реализации огнестрельного оружия торговым предприятием или заводом-изготовителем;

о возможности экспортирования в иные государства;

о нахождении огнестрельного оружия или взрывного устройства в розыске;

о наличии сведений криминального характера на лиц, во владении которых они находились;

о совершении аналогичных преступлений в других государствах.

77. НЦБ Интерпола направляет поступающие сведения о похищенном за рубежом огнестрельном оружии для постановки в установленном в МВД России порядке на централизованный учет в АИПС "Оружие" ГИЦ МВД России.

78. В случаях хищения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ на территории Российской Федерации и при наличии достоверных сведений о вывозе их за рубеж органы внутренних дел направляют в НЦБ Интерпола сообщения по установленной форме (приложения 16, 17) для объявления этого огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ в международный розыск как в одном, так и в ряде государств, поставив его на учет в "Систему отслеживания оружия и взрывчатых веществ" (IWETS) Генерального секретариата.

79. Для установления принадлежности огнестрельного оружия или взрывного устройства иностранного производства, его системы, модели, способа изготовления, а также государства-изготовителя органы внутренних дел до обращения в НЦБ Интерпола предварительно осуществляют проверку этого огнестрельного оружия или устройства с привлечением специалистов экспертно-криминалистических подразделений.

80. Не направляются запросы и не ставится на учет огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывные устройства производства до 1945 года включительно.

В сфере борьбы с преступлениями в области высоких технологий:

81. Органы внутренних дел в процессе раскрытия и расследования преступлений направляют запросы по каналам Интерпола в правоохранительные органы иностранных государств - членов Интерпола о следующих преступлениях в области высоких технологий, имеющих международный характер:

неправомерный доступ или подключение к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети;

нарушение правил эксплуатации компьютерной или телекоммуникационной системы с целью избежать оплаты полученных услуг;

внесение в технические средства или программное обеспечение компьютерных систем изменений, приводящих к уничтожению, блокированию или модификации информации (компьютерные "бомбы" и вирусы);

компьютерные мошенничества и фальсификации с банкоматами, платежными средствами, игровыми автоматами;

компьютерные мошенничества с базами данных, компьютерными и телекоммуникационными системами;

неправомерное воспроизведение элементов компьютерной техники, программного обеспечения, в том числе компьютерных игр;

сознательное неисполнение должностным лицом своих обязанностей, правил эксплуатации технических или программных средств компьютерных систем;

использование ЭВМ, их систем и сетей, всемирной сети Интернет в противозаконных целях, для размещения и обмена нелегальным программным обеспечением, хакерской информацией, детской порнографией;

хищение профессиональных тайн и промышленных секретов (промышленный шпионаж).

82. По соответствующим запросам может быть получена информация о:

сетевых адресах, именах доменов и серверов организаций и пользователей;

содержании протоколов, трейсингов, логических файлов;

электронной информации, заблокированной в порядке оперативного взаимодействия правоохранительных органов при пресечении трансграничных правонарушений;

провайдерах и дистрибьюторах сетевых и телекоммуникационных услуг;

физических и юридических лицах, имеющих отношение к преступлениям в сфере высоких технологий;

программном обеспечении, методиках и тактике борьбы с компьютерными и телекоммуникационными преступлениями, периодических и специальных изданиях, обзорах статистики, материалах о деятельности специализированных служб различных государств в данной области.

83. В запросах о преступлении в области высоких технологий (приложение 18*), направляемых в НЦБ Интерпола, указываются следующие сведения:
________________
* Приложение 18 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


основания проведения проверки;

вид преступления, место и время его совершения (если известно);

физические и юридические лица, причастные к преступлению;

потерпевший (физическое или юридическое лицо), характер и размер нанесенного ущерба;

способ совершения преступления;

специальные сведения технического характера о способе совершения преступления (технические средства, программное обеспечение, время и продолжительность неправомерного доступа);

любая другая информация, которая может облегчить исполнение запроса.

В сфере борьбы с преступлениями, связанными с подделкой документов:

84. При раскрытии преступлений, связанных с подделкой документов, органы внутренних дел по каналам Интерпола проверяют их аутентичность, а также возможное использование этих документов преступниками на территории иных государств.

85. Для проведения такой проверки в НЦБ Интерпола направляются запросы, в которых указываются следующие сведения:

обстоятельства обнаружения или изъятия документа;

мотив обращения в НЦБ Интерпола;

вид документа (паспорт, удостоверение личности, водительское удостоверение, справка, свидетельство, диплом);

в каком государстве и каким органом (организацией) выдан документ;

номер и дата выдачи документа;

анкетные данные лица, у которого изъят документ и на которое он оформлен.

К запросу в НЦБ Интерпола прилагается копия проверяемого документа.

IV. Идентификация и проверка лиц по учетам Генерального секретариата и национальным учетам иностранных государств

86. Основаниями для идентификации или проверки граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по учетам Генерального секретариата и национальным учетам иностранных государств являются:

86.1. Наличие сведений о выезде из Российской Федерации лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений на территории Российской Федерации;

86.2. Наличие сведений о выезде из Российской Федерации лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов и возмещения долга по определениям судов Российской Федерации;

86.3. Наличие сведений о выезде лиц, проходящих по делам оперативного учета, из Российской Федерации в иностранные государства и занятии там преступной деятельностью;

86.4. Проведение проверки в отношении иностранного гражданина, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления на территории Российской Федерации;

86.5. Наличие сведений, указывающих на то, что изъятые с места происшествия следы пальцев рук оставлены иностранным гражданином;

86.6. Задержание без документов, либо с поддельными документами лица, которое предположительно является иностранным гражданином;

86.7. Проведение проверки в отношении иностранных граждан, проходящих по делам оперативного учета.

87. На основании мотивированного запроса могут быть осуществлены следующие виды проверок:

87.1. По учетам Генерального секретариата:

по учетам лиц, объявленных в международный розыск;

по учетам лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

по учетам лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в деятельности преступных сообществ и террористических организаций;

по картотеке отпечатков пальцев.

87.2. По оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам правоохранительных органов иностранных государств - членов Интерпола.

87.3. По иммиграционным учетам иностранных государств - членов Интерпола.

88. В запросе об идентификации (приложение 19*) и в запросе о проведении проверки по учетам Генерального секретариата и по национальным учетам иностранных государств (приложение 20*) указывается:
________________
* Приложения 19 и 20 в "Сборнике" не публикуются. - Примечание "КОДЕКС".


наименование органа, обращающегося с запросом, с указанием адреса, номера телетайпа, факса, телефона, данных исполнителя;

основание для проведения запрашиваемой проверки;

цель проверки, какую информацию необходимо получить;

перечень государств, по учетам которых требуется провести проверку;

данные проверяемого (фамилия, имя, отчество, полная дата и место рождения, место жительства, гражданство);

реквизиты паспорта проверяемого лица: серия, номер, дата выдачи, выдавший орган; для граждан Российской Федерации - указываются реквизиты заграничного паспорта; для иностранных граждан - по возможности прилагается копия паспорта;

при проверке по иммиграционным учетам указывается период времени, за который требуется провести проверку;

в запросах об идентификации - словесный портрет, особые приметы идентифицируемого.

К запросам об идентификации лица, задержанного без документов, либо использовавшего подложные или поддельные документы, прилагаются фотография и дактилоскопическая карта проверяемого.

V. Информационное обеспечение международного розыска по линии Интерпола

Общие положения

89. Международный розыск осуществляется через посредничество НЦБ Интерпола и проводится на территории каждого из участвующих в розыске государств в соответствии с нормами международного права, а также в соответствии с национальными нормативными правовыми актами. При этом правоохранительными и иными государственными органами Российской Федерации и правоохранительными органами иностранных государств проводится комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных мероприятий, направленный на обнаружение разыскиваемых лиц.

90. Через НЦБ Интерпола осуществляется международный розыск:

обвиняемых, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;

уклоняющихся от отбывания уголовного наказания или совершивших побег осужденных;

лиц, пропавших без вести.

91. НЦБ Интерпола обеспечивает взаимодействие правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации и правоохранительных органов иностранных государств - членов Интерпола в ходе осуществления ими международного розыска.

По вопросам, связанным с организацией и осуществлением международного розыска, с НЦБ Интерпола взаимодействуют:

91.1. Генеральный секретариат, НЦБ Интерпола иностранных государств, представители правоохранительных органов иностранных государств, аккредитованные при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации.

91.2. Филиалы НЦБ Интерпола, подразделения криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации; главные управления, управления МВД России; розыскные подразделения УВДТ, а также осуществляющие розыскную работу подразделения УРО МВД России.

92. Органы, указанные в подпункте 91.2 настоящей Инструкции:

подготавливают документы, необходимые для объявления международного розыска, и передают их в НЦБ Интерпола;

исполняют в установленные сроки поступившие из НЦБ Интерпола запросы о розыске и проверке лиц.

Информационное обеспечение международного розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, по запросам органов внутренних дел Российской Федерации


Общие условия объявления международного розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести:

93. Через НЦБ Интерпола возможно объявление международного розыска только на территории иностранных государств - членов Интерпола.

94. Международный розыск объявляется лишь в том случае, если в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий:

получены данные о выезде разыскиваемого за пределы Российской Федерации;

достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого родственные, дружеские и иные связи за пределами Российской Федерации;

получена информация об имевшемся у разыскиваемого намерении выехать из Российской Федерации с деловой или другой целью.

95. Лицо объявляется в международный розыск после либо одновременно с объявлением федерального розыска.

При наличии подтвержденных сведений о выезде разыскиваемого лица из Российской Федерации международный розыск объявляется незамедлительно. Одновременно предпринимаются меры по незамедлительному объявлению лица в федеральный розыск.

96. Международный розыск не подменяет собой межгосударственный розыск в пределах государств - участников СНГ и может осуществляться параллельно с ним.

Условия объявления международного розыска обвиняемых и осужденных:

97. Через НЦБ Интерпола не осуществляется международный розыск обвиняемых и осужденных за совершение преступлений, носящих политический, военный, религиозный или расовый характер.

98. Обвиняемые, скрывшиеся от органов дознания, следствия или суда, объявляются в международный розыск через НЦБ Интерпола при условии, что они обвиняются в совершении преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления.

99. Уклоняющиеся от отбывания уголовного наказания и совершившие побег осужденные объявляются в международный розыск через НЦБ Интерпола при условии, что они осуждены к лишению свободы.

100. В организации международного розыска по каналам Интерпола может быть отказано в том случае, если в соответствии с национальным законодательством того государства, на территории которого требуется проведение розыскных мероприятий, общественно опасное деяние, в совершении которого обвиняется разыскиваемый или за совершение которого разыскиваемый был осужден, не влечет уголовной ответственности.

101. Обязательным условием объявления в международный розыск через НЦБ Интерпола обвиняемых и осужденных является избрание в отношении разыскиваемых меры пресечения в виде заключения под стражу.

102. Одновременно с объявлением скрывшихся обвиняемых и осужденных в международный розыск инициатором розыска в Департамент пограничного контроля Федеральной пограничной службы Российской Федерации направляется в установленном порядке запрос о постановке разыскиваемых лиц на контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

103. Объявление обвиняемых и осужденных в международный розыск через НЦБ Интерпола производится на основании обоснованного постановления об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск (приложение 21*). Постановление выносится сотрудником подразделения, осуществляющего розыскную работу, органа внутренних дел, который являлся инициатором объявления федерального розыска.
________________
* Приложение 21 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


Постановление утверждается начальником (заместителем начальника) подразделения, осуществляющего розыскную работу, подписывается начальником соответствующего органа внутренних дел и заверяется печатью.

104. Постановление об объявлении обвиняемого, осужденного, в международный розыск и другие материалы, необходимые для объявления международного розыска обвиняемого, осужденного, направляются в НЦБ Интерпола через филиалы либо через подразделения органов внутренних дел, указанные в подпункте 91.2 настоящей Инструкции, которыми осуществляется проверка на предмет обоснованности объявления международного розыска, достаточности сведений и правильности оформления документов. Копия постановления об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск приобщается к материалам розыскного дела.

105. Постановление об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск является основанием для объявления международного розыска по каналам Интерпола с целью установления местонахождения разыскиваемого обвиняемого, осужденного.

106. Через НЦБ Интерпола объявляется также международный розыск с целью ареста и выдачи обвиняемого, осужденного.

Основанием для объявления международного розыска с целью ареста и выдачи является поручение Генеральной прокуратуры Российской Федерации обратиться по каналам Интерпола к компетентным органам иностранных государств с запросом о задержании разыскиваемого обвиняемого, осужденного до получения официального ходатайства о его выдаче. Такое поручение содержит указание на необходимость объявления международного розыска обвиняемого, осужденного с целью его ареста и выдачи и подтверждение того, что в случае обнаружения или задержания разыскиваемого на территории иностранных государств (указывается на территории каких именно государств) арест и выдача будут запрошены в установленном порядке.

Условия объявления международного розыска лиц, пропавших без вести:

107. Объявление лиц, пропавших без вести, в международный розыск через НЦБ Интерпола производится на основании обоснованного постановления об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск (приложение 22*). Постановление выносится сотрудником подразделения, осуществляющего розыскную работу, органа внутренних дел, который являлся инициатором объявления федерального розыска.
________________
* Приложение 22 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


Постановление утверждается начальником (заместителем начальника) подразделения, осуществляющего розыскную работу, подписывается начальником соответствующего органа внутренних дел и заверяется печатью.

108. Постановление и другие материалы, необходимые для объявления лица, пропавшего без вести, в международный розыск, передаются в НЦБ Интерпола через филиалы либо через иные подразделения органов внутренних дел, указанные в подпункте 91.2 настоящей Инструкции, которыми осуществляется проверка на предмет обоснованности объявления международного розыска, достаточности сведений и правильности оформления документов. Копия постановления об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск приобщается к материалам розыскного дела.

Действия, которые предпринимаются до передачи в НЦБ Интерпола (в филиал) запроса об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести:

109. До передачи в НЦБ Интерпола (в филиал) запроса об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, необходимо:

установить факт получения разыскиваемым заграничного паспорта через АИС "Загранпаспорт" и паспортно-визовую службу по месту регистрации (постоянного жительства) разыскиваемого. В положительном случае запросить в соответствующем подразделении паспортно-визовой службы копии материалов, дающих основание на получение заграничного паспорта, и реквизиты заграничного паспорта (серию, номер, дату выдачи);

принять меры к сбору сведений о личности разыскиваемого, в том числе материалов, необходимых для его идентификации;

собрать другие сведения, документы, материалы, которые должен содержать запрос об объявлении в международный розыск.

110. В тех случаях, когда разыскиваемым является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, проводятся проверки через:

АИС "Криминал-И" ГИЦ МВД России с целью получения сведений о возможном совершении на территории Российской Федерации разыскиваемым либо в отношении его преступлений или административных правонарушений, осуждении его судом, а также выдворении за пределы Российской Федерации;

Центр паспортно-визовой информации МВД России с целью получения сведений о временном проживании разыскиваемого на территории Российской Федерации или изменении им гражданства.

Требования к направляемым в НЦБ Интерпола запросам об объявлении в международный розыск обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести:

111. Направляемые в НЦБ Интерпола запросы об объявлении в международный розыск обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, должны быть оформлены в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 14 настоящей Инструкции.

Запрос, постановление об объявлении в международный розыск и другие материалы направляются в НЦБ Интерпола либо в филиал по почте. В безотлагательных случаях копия запроса может быть передана по факсу, либо его содержание может быть передано по телетайпу. Но в последующем все необходимые материалы должны быть направлены по почте.

112. Направляемый в НЦБ Интерпола запрос об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного (приложение 23*) оформляется в соответствии с образцом и должен содержать сведения, перечисленные в перечне сведений, необходимых для объявления в международный розыск обвиняемого, осужденного (приложение 24*).
________________
* Приложения 23 и 24 в "Сборнике" не публикуются. - Примечание "КОДЕКС".


К запросу прилагаются постановление об объявлении обвиняемого, осужденного, в международный розыск, копии постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения - заключения под стражу, либо копия приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, а также материалы, необходимые для идентификации разыскиваемого (фотографии, дактилоскопические карты).

113. Направляемый в НЦБ Интерпола запрос об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск (приложение 25*) оформляется в соответствии с образцом и должен содержать сведения, перечисленные в перечне сведений, необходимых для объявления лица, пропавшего без вести, в международный розыск (приложение 26*).
________________
* Приложения 25 и 26 в "Сборнике" не публикуются. - Примечание "КОДЕКС".


К запросу прилагаются постановление об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск и материалы, необходимые для идентификации разыскиваемого (фотографии, дактилоскопические карты, стоматологические карты).

Меры, предпринимаемые НЦБ Интерпола при получении запроса об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск:

114. Получив запрос об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск, НЦБ Интерпола (филиал) проверяет его на предмет соответствия вышеизложенным требованиям. На основании изучения поступившего запроса могут быть приняты следующие решения:

о принятии мер по выполнению запроса об объявлении международного розыска;

о необходимости запросить дополнительные сведения, когда полученной информации недостаточно для объявления международного розыска;

об отказе в объявлении международного розыска (если не соблюдены условия объявления международного розыска, изложенные в настоящей Инструкции).

115. О принятом решении НЦБ Интерпола (филиал) извещает орган, от которого поступил запрос об объявлении международного розыска, направляя в его адрес извещение НЦБ Интерпола о мерах, принятых с целью организации международного розыска обвиняемого, осужденного, и полученных в ходе розыска результатах (приложение 27*, либо извещение НЦБ Интерпола о мерах, принятых с целью организации международного розыска лица, пропавшего без вести, и полученных в ходе розыска результатах (приложение 28*).
________________
* Приложения 27 и 28 в "Сборнике" не публикуются. - Примечание "КОДЕКС".

116. При объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск НЦБ Интерпола использует следующие возможности:

направление запроса о розыске в одно или несколько иностранных государств - членов Интерпола;

направление запроса о розыске во все иностранные государства - члены Интерпола;

подготовка и передача в Генеральный секретариат ходатайств об издании международных уведомлений: международного уведомления о розыске лица, пропавшего без вести, - YELLOW NOTICE, международного уведомления о розыске обвиняемого, осужденного, с целью установления его местонахождения - BLUE NOTICE, международного уведомления о розыске обвиняемого, осужденного с целью его ареста и выдачи - RED NOTICE.

Запрос об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск направляется во все государства - члены Интерпола в том случае, если:

оперативно-розыскные мероприятия, проведенные на территории, тех иностранных государств, где у разыскиваемого имелись связи и где, он мог находиться, результатов не дали;

либо, если при наличии подтвержденных сведений о выезде разыскиваемого за пределы Российской Федерации, информации о его возможном местонахождении и связях не имеется.

Ходатайство об издании международного уведомления о розыске - YELLOW, BLUE, или RED NOTICE - направляется в Генеральный секретариат через один год после направления во все государства - члены Интерпола запроса об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск в том случае, если принятыми мерами установить местонахождение разыскиваемого не удалось.

Ходатайство об издании международного уведомления о розыске обвиняемого, осужденного, с целью его ареста и выдачи- RED NOTICE - направляется в Генеральный секретариат только в том случае, если в НЦБ Интерпола из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило подтверждение того, что в случае обнаружения или задержания на территории иностранных государств - членов Интерпола разыскиваемого обвиняемого, осужденного его арест и выдача будут запрошены в установленном порядке.

Ходатайство об издании международного уведомления о розыске обвиняемого, осужденного с целью его ареста и выдачи - RED NOTICE - может быть направлено в Генеральный секретариат до истечения одного года после направления во все государства - члены Интерпола запроса об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск, в том случае:

если разыскиваемым совершено особо тяжкое преступление;

если совершенным преступлением нанесен ущерб в крупном размере;

если имел место рецидив преступлений.

Взаимодействие между инициатором международного розыска и НЦБ Интерпола после объявления международного розыска:

117. После передачи в НЦБ Интерпола либо в филиал запроса об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск инициатор международного розыска информирует НЦБ Интерпола, либо филиал:

о поступлении дополнительных сведений о возможном местонахождении разыскиваемого лица и его связях в иностранных государствах;

о необходимости продолжения международного розыска, для чего до истечения годичного срока объявления лица в международный розыск направляет соответствующее подтверждение - ежегодное уведомление о необходимости продолжения международного розыска (приложение 29*). Уведомление о необходимости продолжения международного розыска должно направляться в НЦБ Интерпола либо в филиал не реже одного раза в год;
________________
* Приложение 29 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


о прекращении международного розыска. Копия постановления о прекращении международного розыска передается в НЦБ Интерпола либо в филиал в течение двух суток с момента вынесения постановления. Филиал передает постановление в НЦБ Интерпола в срок не более двух суток с момента получения.

118. Если в ходе осуществления международного розыска из НЦБ Интерпола иностранных государств в адрес НЦБ Интерпола поступает сообщение о связях и возможном местонахождении разыскиваемого, НЦБ Интерпола предпринимаются меры по активизации международного розыска. О поступившем сообщении и о мерах по активизации международного розыска НЦБ Интерпола либо филиал информирует инициатора международного розыска.

119. По своему усмотрению НЦБ Интерпола может расширить регион международного розыска как лиц, пропавших без вести, так и обвиняемых, осужденных.

О расширении региона международного розыска НЦБ Интерпола, либо филиал, уведомляет инициатора международного розыска.

Прекращение международного розыска:

120. Международный розыск обвиняемых, осужденных, а также лиц, пропавших без вести, прекращается в связи с достижением цели розыска или истечением его срока.

Срок международного розыска ограничивается одним годом. Для его продолжения в НЦБ Интерпола следует ежегодно направлять уведомление о необходимости продолжения международного розыска (приложение 29).

121. Международный розыск лица, пропавшего без вести, прекращается:

в случае установления местонахождения разыскиваемого на территории иностранного государства или на территории Российской Федерации;

в случае обнаружения на территории иностранного государства или в Российской Федерации трупа, идентифицированного как разыскиваемый, либо получения документально подтвержденных сведений о смерти разыскиваемого;

по истечении одного года после объявления международного розыска.

122. Международный розыск обвиняемых, осужденных, разыскиваемых с целью установления местонахождения, прекращается:

в случае установления местонахождения разыскиваемого на территории иностранного государства или в Российской Федерации;

в случае обнаружения на территории иностранного государства или в Российской Федерации трупа, идентифицированного как разыскиваемый, либо получения документально подтвержденных сведений о смерти разыскиваемого;

в случае прекращения уголовного дела;

в случае изменения меры пресечения с заключения под стражу на иную;

вследствие акта амнистии;

по истечении одного года после объявления международного розыска.

123. Международный розыск обвиняемых, осужденных, разыскиваемых с целью ареста и выдачи, прекращается:

после выдачи разыскиваемого из иностранного государства либо, при невозможности выдачи, после привлечения его к уголовной ответственности в иностранном государстве за преступление, в связи с которым он разыскивался;

в случае задержания разыскиваемого на территории Российской Федерации;

в случае обнаружения на территории иностранного государства или в Российской Федерации трупа, идентифицированного как разыскиваемый, либо получения документально подтвержденных сведений о смерти разыскиваемого;

в случае прекращения уголовного дела;

в случае изменения меры пресечения с заключения под стражу на иную;

вследствие акта амнистии;

по истечении одного года после объявления международного розыска.

124. По основаниям, указанным в пунктах 122, 123 настоящей Инструкции, выносится постановление о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного (приложение 30*).
________________
* Приложение 30 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


По основаниям, указанным в пункте 121 настоящей Инструкции, выносится постановление о прекращении международного розыска лица, пропавшего без вести (приложение 31*).
________________
* Приложение 31 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


Постановление выносится сотрудником осуществляющего розыскную работу подразделения того органа внутренних дел, который являлся инициатором объявления международного розыска.

Постановление о прекращении международного розыска утверждается начальником (заместителем начальника) осуществляющего розыскную работу подразделения органа внутренних дел, подписывается начальником соответствующего органа внутренних дел и заверяется печатью.

Постановление о прекращении международного розыска направляется в НЦБ Интерпола либо в филиал в течение двух суток с момента вынесения. Филиал, получив постановление, принимает меры по передаче его в НЦБ Интерпола в срок не более двух суток. Копия постановления о прекращении международного розыска приобщается к материалам розыскного дела.

125. На основании поступившего постановления о прекращении международного розыска НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток с момента получения постановления направляет в НЦБ Интерпола тех иностранных государств, на территории которых осуществлялся розыск, сообщение о его прекращении.

126. Сведения о лице, находившемся в международном розыске, хранятся в банке данных НЦБ Интерпола в течение 5 лет с момента прекращения розыска, если за это время не поступит каких-либо дополнительных сообщений о данном лице.

Порядок взаимодействия с НЦБ Интерпола в случае обнаружения или задержания на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного, разыскиваемого с целью ареста и выдачи:

127. Поступившее в НЦБ Интерпола сообщение о задержании или обнаружении на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного, объявленного в международный розыск с целью ареста и выдачи в срок не более 24 часов с момента поступления из НЦБ Интерпола иностранного государства, передается:

инициатору международного розыска непосредственно либо через филиал в том случае, если запрос об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск поступил из филиала. Филиал, получивший такое сообщение, передает его инициатору международного розыска в срок не более 24 часов с момента поступления;

в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

128. Поступившее из Генеральной прокуратуры Российской Федерации сообщение о том, что в установленном порядке будет направлено ходатайство о выдаче лица, находящегося в международном розыске, в срок не более 24 часов передается в НЦБ Интерпола иностранного государства.

129. В целях предотвращения освобождения задержанных и продолжения контроля за разыскиваемыми, задержание которых произведено не было, копия ходатайства о выдаче, поступившая из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, должна быть в срок не более 24 часов передана в компетентные органы иностранного государства через НЦБ Интерпола.

130. О поступившем в НЦБ Интерпола решении, принятом компетентными органами иностранного государства по ходатайству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче, НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов извещает:

Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

инициатора международного розыска либо филиал в том случае, если запрос о розыске поступил из филиала. Филиал предпринимает меры по передаче такой информации инициатору международного розыска в срок не более 24 часов.

131. Через НЦБ Интерпола с компетентными органами иностранного государства, не являющегося участником СНГ, согласовываются вопросы, касающиеся осуществления процедуры передачи лица, находившегося в международном розыске: место, время, порядок передачи, перечень необходимых документов, состав конвоя и вопросы, касающиеся его пребывания в иностранном государстве.

НЦБ Интерпола в обязательном порядке извещается инициатором международного розыска о доставке выданного иностранным государством лица в Российскую Федерацию, с указанием даты прибытия и места размещения доставленного лица.

132. После доставки разыскиваемого в Российскую Федерацию инициатор международного розыска в срок не более трех суток после осуществления процедуры передачи выносит постановление о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного и в течение двух суток направляет его в НЦБ Интерпола либо в филиал.

Филиал в срок не более двух суток с момента получения постановления о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного передает его в НЦБ Интерпола.

НЦБ Интерпола в срок не более двух суток с момента поступления постановления информирует НЦБ Интерпола иностранных государств, на территории которых осуществлялись розыскные мероприятия, о прекращении международного розыска.

Порядок взаимодействия с НЦБ Интерпола в случае обнаружения на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного, разыскиваемого с целью установления местонахождения:

133. Поступившее в НЦБ Интерпола сообщение об обнаружении на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного, объявленного в международный розыск с целью установления местонахождения, в срок не более 24 часов с момента поступления из НЦБ Интерпола иностранного государства передается непосредственно инициатору международного розыска или в филиал, в том случае, если запрос об объявлении международного розыска поступил из филиала. Филиал, получивший такое сообщение, передает его инициатору международного розыска в срок не более 24 часов с момента поступления.

134. Инициатор международного розыска в срок не более трех суток с момента получения доводит сообщение об обнаружении на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного до следователя, в производстве которого находится уголовное дело.

135. Рассмотрев поступившее сообщение, следователь в течение пяти суток принимает решение:

135.1. О подготовке материалов, необходимых для оформления ходатайства о выдаче разыскиваемого лица, и направления их в установленном порядке в Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

135.2. О подготовке и направлении в установленном порядке ходатайства об оказании компетентными органами иностранного государства правовой помощи по уголовному делу;

135.3. О проведении иных следственных действий.

136. О принятом решении следователь извещает инициатора международного розыска.

В случае принятия решений, предусмотренных подпунктами 135.1, 135.2 настоящей Инструкции, следователь принимает меры по передаче в установленном порядке, через надзирающего прокурора или через СК при МВД России, материалов, необходимых для подготовки и направления ходатайства о выдаче либо об оказании компетентным органами иностранного государства правовой помощи по уголовному делу.

137. Инициатор международного розыска в срок не более 24 часов с момента получения от следователя сообщения о принятии решений, предусмотренных подпунктами 135.1, 135.2, 135.3 настоящей Инструкции, извещает о принятом решении НЦБ Интерпола либо филиал. Филиал, получивший такое сообщение, передает его в НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов с момента получения. НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов с момента поступления сообщения уведомляет о решении, принятом следователем, НЦБ Интерпола соответствующего иностранного государства.

В случае вынесения следователем постановления о прекращении уголовного дела или получения от него сообщения о нецелесообразности продолжения мероприятий по установлению местонахождения разыскиваемого лица инициатор международного розыска в срок не более 24 часов с момента получения такого сообщения выносит постановление о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного и передает его в НЦБ Интерпола либо в филиал в срок не более двух суток с момента вынесения. Филиал, получив постановление, направляет его в НЦБ Интерпола в срок не более двух суток с момента получения. НЦБ Интерпола в срок не более двух суток с момента поступления постановления уведомляет НЦБ Интерпола тех иностранных государств, на территории которых осуществлялись розыскные мероприятия, о прекращении розыска.

Порядок взаимодействия с НЦБ Интерпола в случае обнаружения на территории иностранного государства лица, пропавшего без вести:

138. Поступившее в НЦБ Интерпола сообщение об обнаружении на территории иностранного государства лица, пропавшего без вести, объявленного в международный розыск, передается непосредственно инициатору международного розыска или в филиал в том случае, если запрос об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск поступил из филиала.

139. При обнаружении разыскиваемого без вести пропавшего совершеннолетнего дееспособного лица правоохранительные органы иностранного государства сообщают о его местонахождении с согласия последнего.

При отсутствии согласия совершеннолетнего дееспособного лица предоставить сведения об адресе своего проживания, инициатору международного розыска сообщается лишь о факте обнаружения разыскиваемого на территории иностранного государства.

Если обнаруженным без вести пропавшим лицом является несовершеннолетний, лицо, страдающее психическим расстройством, недееспособное лицо или лицо, частично ограниченное в дееспособности, правоохранительные органы иностранного государства сообщают о его местонахождении, как правило, без согласия последнего.

140. После получения сообщения об обнаружении разыскиваемого инициатор международного розыска в срок не более трех суток после получения такого сообщения выносит постановление о прекращении международного розыска лица, пропавшего без вести, и в течение двух суток направляет его в НЦБ Интерпола либо в филиал. Филиал НЦБ Интерпола, получив постановление, передает его в НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток. НЦБ Интерпола в срок не более двух суток с момента поступления постановления уведомляет НЦБ Интерпола иностранных государств, на территории которых осуществлялись розыскные мероприятия, о прекращении розыска.

Информационное обеспечение розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, на территории Российской Федерации по запросам правоохранительных органов иностранных государств

141. Запросы правоохранительных органов иностранных государств - членов Интерпола о розыске обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации по каналам Интерпола, являются основанием для осуществления розыска на территории Российской Федерации.

142. Ответственными за организацию на территории Российской Федерации розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, по запросам правоохранительных органов иностранных государств, поступивших по каналам Интерпола, являются НЦБ Интерпола и филиалы, ГУУР МВД России, подразделения криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, а также УВДТ и УРО МВД России на обслуживаемой территории и объектах.

143. НЦБ Интерпола в установленном в МВД России порядке направляет в ГИЦ МВД России информацию об обвиняемых, осужденных и лицах, пропавших без вести, разыскиваемых по каналам Интерпола, для ведения соответствующих учетов.

Розыск обвиняемых и осужденных:

144. Получив запрос из Генерального секретариата либо от НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, об организации розыска на территории Российской Федерации обвиняемого, осужденного, НЦБ Интерпола изучает его на предмет:

полноты сведений для объявления розыска;

уголовной наказуемости по российскому законодательству деяния, в совершении которого обвиняется, или за совершении которого был осужден разыскиваемый;

наличия с запрашивающим государством договора, регламентирующего вопросы выдачи.

145. При наличии сведений о возможных адресах местонахождения разыскиваемого обвиняемого, осужденного и о его связях на территории Российской Федерации НЦБ Интерпола направляет в филиалы либо в подразделения криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, либо в УВДТ или УРО МВД России запрос о проведении соответствующих оперативно-розыскных мероприятий с целью установления местонахождения разыскиваемого либо его задержания для последующего ареста и выдачи.

В запросе приводятся данные разыскиваемого лица, сведения, необходимые для его идентификации, информация о совершенном им преступлении, при наличии такового упоминается также документ, являющийся основанием для его задержания (ордер на арест или приговор суда), указывается на необходимость проинформировать НЦБ Интерпола в случае обнаружения или задержания разыскиваемого.

НЦБ Интерпола обращается с запросом о проведении оперативно-розыскных мероприятий с целью задержания разыскиваемого для его последующего ареста и выдачи при наличии следующих условий:

если у Российской Федерации с государством - инициатором розыска имеется договор, регламентирующий вопросы выдачи, либо в том случае, если Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято положительное решение по ходатайству о выдаче, поступившему из компетентного органа иностранного государства, с которым Российская Федерация не имеет договора, регламентирующего вопросы выдачи;

если НЦБ Интерпола иностранного государства предоставило письменное подтверждение того, что в случае задержания разыскиваемого его арест и выдача будут запрошены в установленном порядке.

При отсутствии вышеуказанных условий запрашивается проведение оперативно-разыскных мероприятий, направленных лишь на установление местонахождения разыскиваемого.

Орган, получивший запрос о розыске обвиняемого, осужденного, извещает НЦБ Интерпола о результатах проверки в месячный срок, если иное не указано в запросе.

146. В целях обеспечения эффективного розыска обвиняемых, осужденных НЦБ Интерпола предпринимает меры к:

проведению проверок по централизованным оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам ГИЦ МВД России;

проведению проверок по учетам лиц, прибывших в Российскую Федерацию из иностранных государств, постановке разыскиваемых на пограничный контроль.

147. В случае обнаружения обвиняемого, осужденного, разыскиваемого с целью установления его местонахождения, орган, обнаруживший разыскиваемого, информирует об этом НЦБ Интерпола либо филиал в срок не более 24 часов с момента обнаружения. Филиал передает сведения об обнаружении разыскиваемого в НЦБ Интерпола в течение 24 часов.

НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов передает полученные сведения в НЦБ Интерпола иностранного государства, одновременно запрашивая о мерах, которые правоохранительные органы иностранного государства намереваются предпринять в отношении обнаруженного лица.

О содержании ответа государства - инициатора розыска НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов с момента его получения информирует непосредственно то подразделение органов внутренних дел, откуда поступило сообщение об обнаружении разыскиваемого, либо филиал в том случае, если сообщение об обнаружении разыскиваемого поступило из филиала.

148. При обнаружении лица, разыскиваемого с целью задержания для последующего ареста и выдачи, сотрудники органа внутренних дел, обнаружившие его, производят задержание для установления личности и в течение 24 часов с момента задержания в письменном виде сообщают о задержании надзирающему прокурору и в НЦБ Интерпола либо в филиал. Филиал передает сведения о задержании в НЦБ Интерпола в срок не более 3 часов с момента получения сообщения.

При задержании разыскиваемого предпринимаются меры по установлению его гражданства. Наличие или отсутствие у задержанного гражданства Российской Федерации оформляется заключением управления (отдела, отделения) паспортно-визовой службы МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

При установлении что задержанный является гражданином Российской Федерации, разыскиваемым за совершение преступлений компетентными органами иностранных государств, об этом незамедлительно информируется надзирающий прокурор и НЦБ Интерпола.

Если задержанный является иностранным гражданином, предпринимаются меры по извещению иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений на территории Российской Федерации о задержании граждан представляемого ими государства.

149. НЦБ Интерпола в течение трех часов с момента получения информации о задержании передает ее в НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, одновременно истребуя подтверждение розыска задержанного и намерения запрашивать его выдачу.

150. Поступившее из иностранного государства - члена Интерпола в НЦБ Интерпола подтверждение розыска и намерения запрашивать выдачу задержанного обвиняемого, осужденного НЦБ Интерпола в течение 3 часов с момента получения передает в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и непосредственно в то подразделение органов внутренних дел, сотрудниками которого было произведено задержание, либо в филиал в том случае, если сообщение о задержании поступило из филиала. Филиал в течение трех часов - в то подразделение органов внутренних дел, сотрудниками которого было произведено задержание.

151. Подразделение органов внутренних дел, сотрудниками которого было произведено задержание, в срок не более 24 часов с момента получения из НЦБ Интерпола либо из филиала подтверждения розыска и намерения иностранного государства запрашивать выдачу задержанного передает это подтверждение надзирающему прокурору.

152. Если из иностранного государства - члена Интерпола в НЦБ Интерпола поступает запрос о продлении срока содержания разыскиваемого под стражей до получения официального ходатайства о его выдаче, НЦБ Интерпола передает его на рассмотрение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Сведения о поступлении такого запроса передаются также в подразделение органов внутренних дел, сотрудниками которого было произведено задержание.

153. Если в НЦБ Интерпола из иностранного государства - члена Интерпола поступает сообщение об отказе запрашивать выдачу задержанного, НЦБ Интерпола в течение трех часов передает это сообщение непосредственно в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и в то подразделение органов внутренних дел, сотрудниками которого было произведено задержание, либо в филиал в том случае, если сообщение о задержании поступило из филиала. Филиал в течение трех часов уведомляет об отказе иностранного государства запрашивать выдачу задержанного подразделение органов внутренних дел, сотрудниками которого было произведено задержание.

Орган внутренних дел, сотрудниками которого было произведено задержание, в срок не более 24 часов извещает надзирающего прокурора об отказе иностранного государства запрашивать выдачу задержанного.

154. В целях сокращения сроков содержания под стражей лица, ходатайство о выдаче которого удовлетворено Генеральной прокуратурой Российской Федерации, копия решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации может быть передана в компетентные органы иностранного государства - члена Интерпола через НЦБ Интерпола.

Через НЦБ Интерпола с компетентными органами иностранного государства, не являющегося участником СНГ, согласовываются вопросы, касающиеся осуществления процедуры передачи лица: место, время, порядок передачи, перечень необходимых документов, состав конвоя и вопросы, касающиеся его пребывания в иностранном государстве.

155. Если проведенные оперативно-розыскные мероприятия результатов не дали, либо в запросе не имелось сведений о возможных адресах местонахождения разыскиваемого и о его связях на территории Российской Федерации, сведения о разыскиваемом обвиняемом, осужденном включаются в банки данных НЦБ Интерпола.

При поступлении из иностранного государства - члена Интерпола в НЦБ Интерпола сообщения о возможном пребывании разыскиваемого обвиняемого, осужденного на территории Российской Федерации без указания возможных адресов местонахождения разыскиваемого и его связей на территории Российской Федерации, НЦБ Интерпола предпринимает меры по передаче сведений об объявленном в международный розыск обвиняемом, осужденном в ГУУР МВД России.

156. В случае поступления из Генерального секретариата либо из НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, сообщения о прекращении розыска обвиняемого, осужденного НЦБ Интерпола извещает о прекращении розыска:

ГУУР МВД России, если этому подразделению ранее передавался запрос правоохранительных органов иностранного государства о розыске;

филиал либо подразделение криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, либо УВДТ или УРО МВД России, в которые ранее направлялся запрос о проведении соответствующих оперативно-розыскных мероприятий.

Информация о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного помещается в банки данных НЦБ Интерпола.

Розыск лиц, пропавших без вести:

157. Получив запрос из Генерального секретариата либо от НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, о международном розыске лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола России изучает его на предмет достаточности сведений для объявления розыска на территории Российской Федерации.

158. При наличии сведений о возможных адресах местонахождения лица, пропавшего без вести, и о его связях на территории Российской Федерации НЦБ Интерпола направляет в филиалы либо в подразделения криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, либо в УВДТ или УРО МВД России запрос о проведении соответствующих оперативно-розыскных мероприятий.

В запросе приводятся данные лица, пропавшего без вести, обстоятельства и дата его исчезновения, сведения, необходимые для организации его розыска и идентификации, указывается на необходимость проинформировать НЦБ Интерпола в случае обнаружения разыскиваемого.

Орган, получивший запрос о розыске лица, пропавшего без вести, извещает НЦБ Интерпола о результатах проверки в месячный срок, если иное не указано в запросе.

159. В целях обеспечения эффективного розыска лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола предпринимает меры к:

проведению проверок по централизованным оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам ГИЦ МВД России;

проведению проверки по учетам лиц, прибывших в Российскую Федерацию из иностранных государств.

160. Если проведенные оперативно-розыскные мероприятия результатов не дали, сведения о лице, пропавшем без вести, включаются в банки данных НЦБ Интерпола.

При поступлении из иностранного государства - члена Интерпола в НЦБ Интерпола сообщения о возможном пребывании лица, пропавшего без вести, на территории Российской Федерации без указания возможных адресов местонахождения разыскиваемого и его связей на территории Российской Федерации, НЦБ Интерпола предпринимает меры по передаче сведений о лице, пропавшем без вести и объявленном в международный розыск, в ГУУР МВД России.

161. В случае поступления из Генерального секретариата, либо из НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, сообщения о прекращении розыска лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола извещает о прекращении розыска:

ГУУР МВД России, если этому подразделению ранее передавался запрос правоохранительных органов иностранного государства о розыске;

филиал либо подразделение криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, либо УВДТ или УРО МВД России, в которые ранее направлялся запрос о проведении соответствующих оперативно-розыскных мероприятий.

Информация о прекращении розыска лица, пропавшего без вести, помещается в банки данных НЦБ Интерпола.

VI. Информационное обеспечение деятельности по установлению личности граждан по неопознанным трупам, а также личности больных и детей, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения

162. Через НЦБ Интерпола возможно установление личности граждан по неопознанным трупам, а также личности больных и детей, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения*.
________________
* Далее по тексту - "неизвестные больные и дети" или "неизвестный больной, ребенок", или "неизвестные лица".


Установление личности гражданина по неопознанному трупу либо личности неизвестного лица по запросам органов внутренних дел Российской Федерации:

163. Органами внутренних дел Российской Федерации запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу (приложение 32*), а также запрос об установлении личности неизвестного лица (неизвестного больного или ребенка) (приложение 33*) направляется в НЦБ Интерпола, либо в филиал, если, исходя из расового типа и особенностей внешности неизвестного лица, либо неопознанного трупа, одежды и вещей, имеющихся при них, расположения места обнаружения неопознанного трупа или неизвестного лица относительно транспортных магистралей и водных бассейнов, а также на основании иных фактов, можно сделать вывод, что гражданин, личность которого устанавливается, проживал на территории иностранного государства. Филиал, проведя проверку на предмет обоснованности запроса, достаточности сведений и правильности его оформления, передает запрос в НЦБ Интерпола.
________________
* Приложения 32 и 33 в "Сборнике" не публикуются. - Примечание "КОДЕКС".

164. В запросе указываются обстоятельства обнаружения неопознанного трупа либо неизвестного лица и дается информация, необходимая для установления его личности. К запросу прилагаются также фотографии, дактилоскопические карты, стоматологические карты и другие материалы, необходимые для установления личности неопознанного трупа или неизвестного лица.

165. НЦБ Интерпола передает запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запрос об установлении личности неизвестного лица в НЦБ Интерпола иностранных государств, и информирует инициатора запроса о полученных в ходе проверки результатах.

166. Если в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проводимых в течение одного года как на территории иностранных государств, так и в Российской Федерации, личность гражданина по неопознанному трупу либо личность неизвестного лица установить не удалось, НЦБ Интерпола на основании запроса филиала либо подразделений криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, либо УВДТ или УРО МВД России направляет во все иностранные государства - члены Интерпола запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запрос об установлении личности неизвестного лица. В течение следующего года НЦБ Интерпола подготавливает и направляет в Генеральный секретариат ходатайство об издании международного уведомления об обнаружении неопознанного трупа - BLACK NOTICE, или международного уведомления об обнаружении неизвестного лица - YELLOW NOTICE.

Запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запрос об установлении личности неизвестного лица может быть направлен во все государства - члены Интерпола и до истечения одного года по инициативе НЦБ Интерпола.

167. Если в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на территории Российской Федерации, личность гражданина по неопознанному трупу или личность неизвестного лица будет установлена, инициатор запроса об установлении личности уведомляет об этом НЦБ Интерпола либо филиал. Филиал извещает об этом НЦБ Интерпола. НЦБ Интерпола информирует об отмене запроса об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запроса об установлении личности неизвестного лица все НЦБ Интерпола иностранных государств, в которые направлялся соответствующий запрос.

В случае прекращения дела по установлению личности неопознанного трупа по истечению срока его ведения инициатор запроса об установлении личности гражданина по неопознанному трупу в обязательном порядке извещает об этом НЦБ Интерпола либо филиал. Филиал уведомляет о прекращении дела НЦБ Интерпола. НЦБ Интерпола информирует об этом НЦБ Интерпола иностранных государств, в которые направлялся соответствующий запрос.

168. Если в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на территории иностранных государств, личность гражданина по неопознанному трупу либо личность неизвестного лица, обнаруженного на территории Российской Федерации, будет установлена, НЦБ Интерпола извещает об этом инициатора запроса об установлении личности.

Одновременно НЦБ Интерпола уведомляет об отмене запроса об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запроса об установлении личности неизвестного лица все НЦБ Интерпола иностранных государств, в которые направлялся запрос об установлении личности.

Установление личности гражданина по неопознанному трупу либо личности неизвестного лица по запросам правоохранительных органов иностранных государств:

169. Запросы об установлении личности граждан по неопознанным трупам либо личности неизвестных лиц, поступившие в НЦБ Интерпола из Генерального секретариата либо из НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, при наличии в них сведений для проведения проверок по учетам органов внутренних дел, передаются НЦБ Интерпола в соответствующие филиалы или в подразделения криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации после либо одновременно с проведением проверки по централизованным оперативно-справочным и розыскным учетам ГИЦ МВД России.

170. При наличии в сообщении об обнаружении на территории иностранного государства неопознанного трупа или неизвестного лица, сведений, дающих основание полагать, что гражданин, личность которого устанавливается, проживал ранее на территории Российской Федерации, без предоставления информации для проверок по учетам территориальных органов внутренних дел, НЦБ Интерпола подготавливает и направляет в ГИЦ МВД России опознавательную карту и контрольную карточку на неопознанный труп, неизвестного больного, ребенка, оформленные в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России. Заполненная опознавательная карта заверяется начальником отдела НЦБ Интерпола или его заместителем.

Копии опознавательных карт хранятся в НЦБ Интерпола.

171. НЦБ Интерпола подготавливает и направляет в ГИЦ МВД России сообщение о снятии в установленном порядке с централизованного учета трупа неизвестного гражданина или неизвестного больного, ребенка в случае поступления из иностранного государства в НЦБ Интерпола сообщения об установлении личности гражданина по неопознанному трупу или личности неизвестного лица. Сообщение заверяется начальником отдела НЦБ Интерпола или его заместителем.

В НЦБ Интерпола копии опознавательных карт на трупы неизвестных граждан и на неизвестных больных или детей, личность которых была установлена, хранятся в течение пяти лет.

VII. Особенности информационного взаимодействия по линии Интерпола
с правоохранительными органами иностранных государств при производстве уголовно-процессуальных действий по раскрытию и расследованию
преступлений, аресте и выдаче разыскиваемых обвиняемых,
осужденных

172. Вопросы организации производства отдельных следственных действий на территории иностранных государств (допроса, осмотра, выемки, обыска, опознания, ареста, экспертизы) и выдачи лиц, находящихся в международном розыске, относятся к компетенции Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В связи с этим материалы, необходимые для подготовки ходатайств об оказании правовой помощи по уголовным делам, в том числе о выдаче лиц, направляются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации через надзирающих прокуроров либо через СК при МВД России (если международным договором не предусмотрено иное).

173. Содержание ходатайств об оказании правовой помощи по уголовным делам, в том числе о выдаче, должно соответствовать требованиям международных договоров, регулирующих данные вопросы, уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации, а также соответствующим указаниям (распоряжениям) Генерального прокурора Российской Федерации.

174. По поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации НЦБ Интерпола по имеющимся каналам связи через НЦБ Интерпола иностранных государств направляет в запрашиваемые государства копии ходатайств об оказании правовой помощи по уголовным делам, в том числе о выдаче, а также организует международный розыск с целью ареста и выдачи обвиняемых, осужденных, привлекая к этому одно или несколько НЦБ Интерпола иностранных государств и используя возможности Генерального секретариата Интерпола.

VIII. Организация приема-передачи информации в НЦБ Интерпола

175. Документы, поступающие в НЦБ Интерпола по каналам связи, круглосуточно принимаются и обрабатываются дежурной сменой cотрудников НЦБ Интерпола в следующем составе:

оперативный дежурный НЦБ Интерпола (далее - оперативный дежурный);

помощник оперативного дежурного НЦБ Интерпола (далее - помощник оперативного дежурного);

дежурный по узлу связи НЦБ Интерпола (далее - дежурный по узлу связи);

помощник дежурного по узлу связи НЦБ Интерпола (далее - помощник дежурного по узлу связи).

Документы, поступающие по почте, принимаются секретариатом НЦБ Интерпола в установленном порядке и передаются на оперативную обработку дежурной смене.

Порядок прохождения в НЦБ Интерпола поступившей корреспонденции согласовывается с Аппаратом Министра внутренних дел Российской Федерации.

176. Дежурная смена обеспечивает выполнение следующих задач:

непрерывный круглосуточный прием и отправка документов по каналам связи НЦБ Интерпола;

полная и качественная оперативная обработка документов, пocтупающих в НЦБ Интерпола;

организация внеочередной обработки поступающих в НЦБ Интерпола документов, за исполнением которых устанавливается особый контроль;

формирование банка данных НЦБ Интерпола.

177. Международный информационный обмен с Генеральным секретариатом и НЦБ Интерпола иностранных государств осуществляется:

по телекоммуникационной сети Интерпола с использованием системы электронной почты Х.400 для обмена документами на официальных языках Интерпола, изображениями фотографий и дактилоскопических карт, конфиденциальными документами с использованием системы шифрования и дешифрования, а также для обмена информацией со специализированным банком данных Генерального секретариата;

по международной телеграфной сети ТЕЛЕКС;

по факсимильной связи по каналам телефонной сети "Искра", в том числе для обмена конфиденциальными документами с использованием криптофакса;

по почте;

по компьютерной сети Интернет, в том числе для доступа к международным информационным ресурсам.

178. Обмен информацией с органами внутренних дел, филиалами, правоохранительными и иными государственными органами Российской Федерации осуществляется:

по телеграфной сети АТ-50;

по ведомственной магистральной сети передачи данных МВД России;

по факсимильной связи по каналам телефонной сети общего пользования, в том числе для передачи изображений документов и фотографий;

по почте.

Обмен конфиденциальной информацией осуществляется по защищенным каналам связи в установленном порядке.

179. Оперативный дежурный имеет право:

подписывать и направлять документы в органы внутренних дел, филиалы, правоохранительные и иные государственные органы Российской Федерации, а также в Генеральный секретариат и НЦБ Интерпола иностранных государств при исполнении документов, требующих безотлагательного оперативного реагирования;

обращаться в установленном порядке к учетам органов внутренних дел, специализированному банку данных Генерального секретариата, информационным банкам данных правоохранительных органов иностранных государств - членов Интерпола;

получать от руководителей и сотрудников НЦБ Интерпола информацию, необходимую для выполнения возложенных на дежурную смену задач.

180. Дежурный по узлу связи, помощник дежурного по узлу связи имеют право:

принимать и отправлять подписанные руководителями и оперативным дежурным НЦБ Интерпола документы по каналам связи НЦБ Интерпола;

вводить информацию в банк данных НЦБ Интерпола;

обращаться с запросами к техническим подразделениям Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств по вопросам поддержки работоспособности средств связи.

181. Контроль за работой дежурной смены осуществляют начальник НЦБ Интерпола и его заместители.

182. О приеме и сдаче дежурства оперативный дежурный и дежурный по узлу связи докладывают рапортом (приложение 34*) начальнику НЦБ Интерпола, а в его отсутствие одному из его заместителей.
________________
* Приложение 34 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".

IX. Порядок оперативной обработки документов, поступающих в НЦБ Интерпола


Цель и порядок оперативной обработки документов:

183. Оперативная обработка поступающих в НЦБ Интерпола документов проводится с целью проверки наличия в банке данных НЦБ Интерпола информации о физических и юридических лицах, событиях и предметах, связанных с преступлениями, имеющими международный характер, подготовки соответствующей информации для постановки на учет и организации исполнения поступающих документов.

184. Обработка текста входящих документов производится по каждому документу, поступившему по каналам связи или по почте, который оформлен в соответствии с пунктом 14 настоящей Инструкции.

Информация, поступающая по телефону, в качестве документа не рассматривается и оперативной обработке не подлежит. При поступлении информации в виде телефонограммы отправитель уведомляется о необходимости направить ее в адрес НЦБ Интерпола по каналам телеграфной связи, ведомственной сети передачи данных МВД России или факсимильной связи с соответствующим оформлением документа.

185. Оперативная обработка документов предусматривает:

установление принадлежности документа к делу-подборке, по которому ведется или проводилась работа в НЦБ Интерпола, определение конкретного исполнителя, который ведет работу по данному делу-подборке;

выделение объектов и информации о них для учета и проверки по банку данных НЦБ Интерпола;

кодирование информации о выделенных объектах учета;

проверку объектов учета на наличие информации в банке данных НЦБ Интерпола, главных управлений, управлений МВД России, а также Генерального секретариата;

кодирование криминальной и смысловой тематики документа для ввода в банк данных НЦБ Интерпола и последующей обработки статистической информации о документообороте в НЦБ Интерпола;

определение и при необходимости перевод на русский язык краткого содержания входящего документа;

фиксирование результатов оперативной обработки документа и передачу его на дальнейшее исполнение.

186. Оперативная обработка документов проводится по мере их поступления на узел связи НЦБ Интерпола. Внеочередной оперативной обработке подлежат документы, которые по своему содержанию требуют немедленного реагирования, и документы, за исполнением которых устанавливается особый контроль.

187. К документам, за исполнением которых устанавливается особый контроль (далее - документы "ОК"), относятся:

документы с запросами и сообщениями об особо тяжких преступлениях против личности, государственной власти, общественной безопасности и общественного порядка, в сфере экономики;

документы с сообщениями об установлении, задержании, аресте и выдаче (экстрадиции) лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления;

документы с сообщениями об установлении, задержании, аресте и выдаче переведенных за рубеж доходов от преступной деятельности в крупных размерах, а также похищенных предметах и документах, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность;

документы с сообщениями о фактах незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ в крупном и особо крупном размере;

документы, поставленные на особый контроль по решению начальника или заместителей начальника НЦБ Интерпола.

При получении такие документы незамедлительно обрабатываются и докладываются руководству НЦБ Интерпола.

Установление принадлежности документа к имеющемуся в НЦБ Интерпола делу-подборке и определение исполнителя:

188. Каждый документ, поступивший в НЦБ Интерпола, рассматривается на предмет его возможной принадлежности к делу-подборке, которое уже находится на исполнении в НЦБ Интерпола, с целью определения номера кода дела-подборки и его исполнителя.

189. Если в документе не указана ссылка на конкретное дело-подборку НЦБ Интерпола, то с использованием банка данных НЦБ Интерпола имеющиеся в тексте документа объекты проверяются с целью установления возможной их принадлежности к исполняемому делу-подборке.

Поисковыми реквизитами для этого являются:

ссылочный и исходящий номера отправителя документа;

установочные данные на физическое лицо;

установочные данные на АМТС;

наименование юридических лиц;

данные по другим объектам учета, имеющимся в тексте.

190. В случае неустановления такой принадлежности входящий документ определяется как первичный.

Выделение объектов проверки и учета, кодирование информации:

191. Текст документа должен быть проанализирован с целью определения объектов, подлежащих проверке и последующему учету в банке данных.

Объекты, подлежащие вводу в банк данных, и информация по ним отмечаются на бланке документа.

Предварительной проверке и постановке на учет в банк данных подлежат следующие объекты:

физические лица;

юридические лица;

АМТС;

огнестрельное оружие.

192. Кодирование информации об объектах учета для ввода в банк данных производится по каждому объекту с использованием кодификаторов, применяемых в НЦБ Интерпола. Выбор соответствующего кода осуществляется только на основании текста входящего документа или его части, имеющей отношение к кодируемому объекту.

В случаях однозначной идентификации объекта допускается уточнение кода по объекту на основании информации, имеющейся в банке данных, и с учетом информации входящего документа. Результаты кодирования каждого объекта фиксируются на бланке документа.

Проверка объектов учета на наличие информации в банке данных НЦБ Интерпола:

193. Каждый указанный в документе объект должен быть проверен сотрудником дежурной смены на наличие информации о нем в банке данных НЦБ Интерпола, а также на его принадлежность к делу-подборке, находящемуся или находившемуся на исполнении в НЦБ Интерпола. Результат проверки объекта фиксируется на бланке документа или на отдельном бланке.

194. Проверка осуществляется по банку данных формированием за проса на основании установочных данных объекта, имеющихся в тексте. В зависимости от проверяемого объекта используются следующие данные:

194.1. При проверке физических лиц:

фамилии в русском написании;

фамилии в латинском написании;

части фамилии;

Идентификация осуществляется на основе совпадения всех имеющихся установочных данных на физическое лицо (фамилия, имя, отчество, дата рождения).

194.2. При проверке юридических лиц:

полное наименование в русском написании или его часть;

полное наименование в латинском написании или его часть;

сокращенное написание (аббревиатура).

При формировании запроса следует указывать наименование юридического лица как в русском, так и, по возможности, в латинском написании, используя для уточнения наименования материалы, прилагаемые к поступившему документу.

194.3. При проверке АМТС:

марка, модель;

идентификационный номер (или номер кузова);

номер двигателя.

В качестве идентификационного номера АМТС отечественного производства может рассматриваться номер кузова или шасси.

194.4. При проверке огнестрельного оружия:

марка, модель;

полный номер;

часть номера.

Кодирование криминальной и смысловой тематики, определение краткого содержания документа:

195. Кодирование криминальной и смысловой тематики документа производится для ее ввода в банк данных с целью последующей статистической обработки.

Кодирование документа производится с использованием кодификаторов типа документов, криминальной и смысловой тематики, используемых в НЦБ Интерпола. Выбор соответствующего кода осуществляется только на основании текста поступившего документа. При невозможности точно подобрать по кодификатору соответствующий код тематики документа из кодификатора избирается наиболее подходящий по тематике код или используется код "прочее". При наличии в тексте документа информации по различной криминальной тематике выбирается код, относящийся к наиболее тяжкому преступлению или к преступному деянию, имеющему наиболее тяжкие последствия или имеющему наибольшее общественное значение.

Результаты кодирования фиксируются на бланке документа.

196. Текст краткого содержания документа вводится в банк данных НЦБ Интерпола с целью последующего контекстного поиска конкретного документа, не имеющего объектов для его идентификации. В связи с этим текст краткого содержания должен быть достаточно информативным и содержать ключевые слова, по которым можно было бы осуществить контекстный поиск.

Текст краткого содержания фиксируется на бланке документа.

Фиксирование результатов оперативной обработки документа и передача его на дальнейшее исполнение:

197. Результаты оперативной обработки фиксируются на бланке документа. Для этих целей допускается использовать свободные от основного текста места на бланке документа или специальный бланк. Все надписи выполняются от руки, четким почерком, исключающим их двоякое толкование и необходимость уточнения значений в процессе ввода информации в банк данных. При этом отмечается суммарное количество объектов, подлежащих вводу в банк данных НЦБ Интерпола. Все учитываемые объекты выделяются и каждый объект однозначно "связывается" со своим кодом. При этом на каждом документе, кроме результатов его оперативной обработки, обязательно указывается:

в какое подразделение НЦБ Интерпола он должен быть направлен;

фамилия сотрудника, на исполнении у которого находится данное дело-подборка (при установлении принадлежности документа к делу-подборке).

198. Документ особого контроля отмечается в правом верхнем углу бланка документа символом "ОК".

199. Результаты обработки входящих документов таких, как ходатайства об оказании правовой помощи по уголовным делам, а также других, имеющих приложения, предназначенные для их последующего направления в НЦБ Интерпола иностранных государств, органы внутренних дел, правоохранительные или иные государственные органы Российской Федерации, фиксируются либо на бланке основного документа, при достаточности места, либо на отдельном бланке. Использовать для этих целей тексты приложений не допускается.

200. Все документы, прошедшие оперативную обработку, направляются на ввод информации в банк данных НЦБ Интерпола, после чего сдаются в секретариат НЦБ Интерпола для направления на дальнейшее исполнение.

X. Формирование и защита банка данных НЦБ Интерпола

201. Источниками накопления информации в НЦБ Интерпола являются:

документы, поступающие из Генерального секретариата;

запросы, сообщения и ответы, поступающие из НЦБ Интерпола иностранных государств - членов Интерпола;

запросы, сообщения и ответы, поступающие от органов внутренних дел, правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации.

202. Информация из поступающих в НЦБ Интерпола документов используется для формирования банка данных НЦБ Интерпола:

по входящим и исходящим документам;

по физическим лицам (подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, находящиеся в розыске и без вести пропавшие, неизвестные лица и неопознанные трупы, обнаруженные на территории Российской Федерации, подлежащие идентификации, потерпевшие или свидетели);

по похищенным и обнаруженным АМТС;

по юридическим лицам;

по похищенному и утраченному огнестрельному оружию;

по предметам, имеющим особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.

203. Полученные НЦБ Интерпола из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сведения о похищенных и обнаруженных АМТС, огнестрельном оружии, предметах, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, передаются в ГИЦ МВД России для постановки в установленном в МВД России порядке на централизованный учет в автоматизированные информационно-поисковые системы "Автопоиск", "Оружие", "Антиквариат".

204. Сведения об АМТС, похищенных на территории Российской Федерации, полученные НЦБ Интерпола из ГИЦ МВД России, включаются в базу данных "Автопоиск НЦБ" и передаются в Генеральный секретариат для включения в международный банк данных Интерпола о похищенном автотранспорте.

205. Снятие с централизованного учета похищенных АМТС, огнестрельного оружия, предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИЦ МВД России "Автопоиск", "Оружие", "Антиквариат" осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечении контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска.

206. НЦБ Интерпола и филиалы принимают необходимые меры по обеспечению конфиденциальности и защите информации от несанкционированного доступа к ней. Сотрудники обязаны соблюдать служебную тайну, им запрещается исправление или уничтожение информации по собственной инициативе.

207. Исправление или уничтожение информации производится только по просьбе Генерального секретариата, НЦБ Интерпола иностранных государств или органов внутренних дел, правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации - инициаторов направления ее в НЦБ Интерпола или филиал.

208. НЦБ Интерпола и филиалы, органы внутренних дел, правоохранительные и иные государственные органы обязаны обеспечить эффективную защиту содержания получаемой и передаваемой информации от доступа к ней посторонних лиц, ее искажения и разглашения.

209. Вся информация, полученная в процессе взаимодействия, предназначена только для использования в борьбе с преступностью. Вопросы ознакомления заинтересованных лиц с имеющейся в отношении их информацией решаются в соответствии с действующим законодательством.

210. Информация, поступившая по каналам Интерпола и находящаяся в НЦБ Интерпола и филиалах, органах внутренних дел, правоохранительных и иных государственных органах, может быть передана средствам массовой информации только с разрешения тех НЦБ Интерпола иностранных государств или их правоохранительных органов, которые предоставили данную информацию.

211. НЦБ Интерпола и филиалы, главные управления, управления МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, органы внутренних дел принимают все необходимые меры, чтобы информация, передаваемая в Генеральный секретариат и НЦБ Интерпола иностранных государств, была достоверной и своевременной.

XI. Организация информационной работы в филиалах

212. Обмен информацией между филиалом и НЦБ Интерпола осуществляется с использованием средств связи, указанных в пункте 178 настоящей Инструкции.

213. Обмен информацией филиалов с органами внутренних дел, правоохранительными и иными государственными органами осуществляется с использованием имеющихся в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ средств связи.

214. Система и порядок доступа филиала к учетам МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации определяется руководством МВД, ГУВД, УВД, к банкам данных РУБОП, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России - руководителями этих подразделений.

215. Филиал направляет в НЦБ Интерпола необходимые сведения о филиале НЦБ Интерпола (приложение 35*), об используемых средствах связи, сотрудниках, их личных цифровых кодах, а также об официальных языках Интерпола (английский, французский, испанский) на которых сотрудники филиала могут вести работу. При изменении данных сведений филиал оперативно информирует об этом НЦБ Интерпола.
________________
* Приложение 35 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".

216. Ответственность за своевременное и качественное исполнение документов, поступивших из НЦБ Интерпола, несут начальник криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, начальник подразделения (управления, отдела) криминальной милиции, в структуре которого создан филиал, начальник филиала.

Изменить срок исполнения документа при наличии объективных обстоятельств, а также снять с контроля исполненный документ может лишь руководитель, который дал поручение об исполнении, или лицо, его замещающее, с обязательным уведомлением об этом инициатора запроса с указанием причин изменения (продления) срока.

217. Филиал принимает участие в формировании информации по линии НЦБ Интерпола, предоставляемой дежурными частями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ в Дежурную часты МВД России, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России.

218. Все документы, поступившие в филиал по каналам связи или по почте, подлежат регистрации и проходят оперативную обработку.

219. Оперативная обработка входящего документа включает в себя:

проверку каждого входящего документа на предмет установления его принадлежности к делу-подборке, по которому ведется или проводилась работа в филиале;

определение исполнителя, который ведет работу по данному делу-подборке;

осуществление проверки полученной информации в установленном в МВД России порядке по учетам Информационного центра МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ и учетам криминальной милиции.

220. По каждому запросу, требующему проведения оперативно-розыскных мероприятий, в филиале формируется дело-подборка с материалами проверки по запросу. Каждому делу-подборке присваивается индивидуальный код, состоящий из порядкового номера дела, буквенного индекса запроса по кодификатору криминальной тематики документов, поступающих в НЦБ Интерпола (приложение 1), кода субъекта Российской Федерации по классификатору системы обозначения субъектов административно-территориального деления (приложение 36*), цифрового кода исполнителя филиала, а также цифр года производства (пример индивидуального кода: 1111/AG/1179/10/1999).
________________
* Приложение 36 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


Данный код является сквозным для документов по переписке по запросу. Ссылка на исходящий номер документа и на его индивидуальный код обязательна.

На лицевой части дела-подборки исполнителем записываются следующие сведения:

индивидуальный код дела-подборки;

тип дела-подборки (информационное сопровождение уголовного делa, дела оперативного учета, прочее);

краткое содержание создаваемого дела-подборки;

даты начала (окончания) дела-подборки;

фамилия исполнителя;

регистрационные номера всех документов (входящих, исходящих) переписки по запросу;

местонахождение дела-подборки (архив, у исполнителя).

221. В целях обеспечения проведения органами внутренних дел оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию преступлений, которые могут иметь международный характер, филиал в необходимых случаях запрашивает НЦБ Интерпола о наличии информации о физических и юридических лицах в банке данных НЦБ Интерпола и Генерального секретариата.

Для получении данной информации в НЦБ Интерпола направляется запрос о проверке физического лица по банкам данных Интерпола (приложение 37*) или запрос о проверке юридического лица по банку данных НЦБ Интерпола (приложение 38*).
________________
* Приложения 37 и 38 в "Сборнике" не публикуются. - Примечание "КОДЕКС".

222. Филиал накапливает информацию о преступлениях международного характера, получаемую органами внутренних дел при раскрытии и расследовании преступлений в рамках сотрудничества МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации с правоохранительными органами, функционирующими на приграничных территориях сопредельных государств.

В целях включения полученной информации о преступлениях, имеющих международный характер, в банк данных НЦБ Интерпола и дальнейшего ее использования, филиал ежемесячно готовит и направляет в НЦБ Интерпола сводку о постановке объектов на учет в банк данных НЦБ Интерпола (приложение 39*).
________________
* Приложение 39 в "Сборнике" не публикуется. - Примечание "КОДЕКС".


Текст документа сверен по:
"Правовое регулирование
деятельности органов
внутренних дел",
2-е издание, том 1


Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола (не нуждается в госрегистрации)

Название документа: Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола (не нуждается в госрегистрации)

Номер документа: 221

Вид документа: Приказ МВД России

Принявший орган: МВД России

Статус: Действующий

Опубликован: Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел, 2-е издание, том 1
Дата принятия: 28 февраля 2000

Дата начала действия: 28 февраля 2000
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах