• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

УТВЕРЖДЕНО
Генеральным прокурором
Российской Федерации
10 апреля 1996 года

ПОЛОЖЕНИЕ
 об управлении по надзору за исполнением законов
и законностью правовых актов


1. Управление является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Организация и порядок деятельности управления определяется Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.

В состав управления входят отделы:

организационно-методический;

по надзору за соблюдением прав и свобод граждан;

по надзору за исполнением законов в сфере экономики;

по надзору за законностью правовых актов;

по надзору за исполнением природоохранного законодательства;

канцелярия.

Функции управления:

2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства управление:

осуществляет надзор:

за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, органами контроля, общероссийскими и действующими на территории России международными общественными объединениями, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами; органами контроля, их должностными лицами; органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций общероссийского значения;

готовит от имени Генерального прокурора Российской Федерации:

проекты ходатайств в высшие органы государственной власти Российской Федерации о внесении запросов в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности правовых актов субъектов Российской Федерации, а также ходатайств Президенту Российской Федерации о приостановлении действия незаконных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

проекты протестов, представлений и информации, а также (во взаимодействии с управлениями по надзору за законностью постановлений судов по гражданским делам и по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе) проекты исковых заявлений в суды и арбитражные суды;

участвует (по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации) в работе комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, в выездах в регионы в составе бригад высших органов власти Российской Федерации;

проводит (совместно с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации) работу по подготовке предложений об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативных актов, а также заключений по проектам законов;

разрабатывает (совместно с институтами Генеральной прокуратуры Российской Федерации) методические основы прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, организует работу по повышению профессиональной квалификации отраслевых кадров;

рассматривает обращения граждан и организаций на решения, принятые федеральными министерствами и ведомствами, коммерческими и некоммерческими организациями общероссийского значения, а также на решения прокуроров субъектов Российской Федерации;

организует и контролирует работу прокуратур субъектов Российской Федерации:

по надзору за исполнением законов представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

3. Управление организует работу по предметно-зональному принципу в соответствии с планами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и; планами управления, во взаимодействии с другими подразделениями аппарата, в координации с правоохранительными органами.

Отделы управления строят работу по следующим основным направлениям:

Организационно-методический отдел


информационно-аналитическое обеспечение управления;

подготовка планов работы управления и предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

анализ практики прокурорского надзора и выработка (совместно с другими отделами управления и институтами Генеральной прокуратуры Российской Федерации) методических основ прокурорского надзора, а также мер по совершенствованию надзорной деятельности;

организация (совместно с другими подразделениями аппарата) учебы отраслевых кадров, стажирования работников подчиненных прокуратур, рассмотрение вопросов изменения структуры и штатной численности соответствующих отделов (управлений) прокуратур субъектов Российской Федерации;

изучение состояния контроля исполнения в управлении и разработка предложений по его совершенствованию;

выполнение по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления поручений по наиболее сложным организационным и практическим вопросам деятельности управления.

Отдел по надзору за соблюдением прав и свобод граждан


надзор за исполнением законов в социальной сфере, соблюдением политических, избирательных, трудовых, жилищных и иных социальных прав граждан федеральными министерствами, ведомствами, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций общероссийского значения, а также соответствием законам издаваемых ими правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан;

организация и контроль за работой прокуратур субъектов Российской Федерации по надзору за исполнением законов в социальной сфере, соблюдением политических, избирательных, трудовых, жилищных и иных социальных прав граждан представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами контроля, местного самоуправления, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Отдел по надзору за исполнением законов в сфере экономики

надзор за исполнением законов в сфере экономики федеральными министерствами, ведомствами, органами контроля, их должностными лицами, а также соответствием этим законам издаваемых ими правовых актов;

организация и контроль за работой прокуратур субъектов Российской Федерации по надзору за исполнением законов в сфере экономики представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами контроля, местного самоуправления, их должностными лицами.

Отдел по надзору за исполнением природоохранного законодательства

надзор за исполнением природоохранного законодательства, законов о защите граждан, пострадавших от катастроф эколого-техногенного характера и стихийных бедствий федеральными министерствами и ведомствами, органами контроля, их должностными лицами, а также соответствием этим законам издаваемых ими правовых актов;

организация и контроль за работой прокуратур субъектов Российской Федерации по надзору за исполнением законов об охране и использований земель, недр, лесов, вод, животного мира, континентального шельфа, охране от атмосферного воздуха, а также защите граждан, пострадавших от катастроф эколого-техногенного характера представительными и исполнительными органами, органами контроля, местного самоуправления, их должностными лицами.

Отдел по надзору за законностью правовых актов

координация и обобщение работы в управлении по надзору за соответствием законам правовых актов, издаваемых федеральными министерствами и ведомствами, органами контроля, их должностными лицами;

подготовка проектов ходатайств Президенту Российской Федерации о приостановлении действия незаконных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также проектов ходатайств о внесении в Конституционный Суд Российской Федерации запросов о проверке конституционности правовых актов субъектов Российской Федерации;

надзор за законностью правовых актов, издаваемых Министерством внутренних дел Российской Федерации;

организация и контроль за работой прокуратур субъектов Российской Федерации по надзору за законностью правовых актов представительных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов контроля, местного самоуправления, а также органов внутренних дел и административных комиссий.

4. Начальник управления: осуществляет руководство управлением, подбор и расстановку кадров, организует планирование, контроль и проверку исполнения приказов, указаний, поручений Генерального прокурора Российской Федерации, распоряжений, поручений заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, участвует в работе, коллегии и Высшей аттестационной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, координирует деятельность с другими подразделениями аппарата, научными и учебными институтами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проводит оперативные совещания по вопросам работы управления.

5. Начальники отделов: совместно с начальником управления организуют работу и подбор кадров отделов; обеспечивают руководство и контроль за работой подчиненных им старших прокуроров и прокуроров, в том числе по проверке обращений граждан, депутатов Федерального Собрания Российской Федерации, а также писем и заявлений, поступающих из различных ведомств и организаций; проверяют обоснованность принятых по ним решений старшими прокурорами и прокурорами отделов; оказывают помощь подчиненным работникам в применении законодательства и в работе по предмету и руководству зоной; обеспечивают работу по подготовке предложений и заключений по проектам законодательных актов; разрабатывают предложения в планы работы, организуют их выполнение и лично участвуют в этой работе; проводят оперативные совещания по наиболее важным вопросам работы отделов, организуют заслушивание отчетов работников отделов, а также руководителей отделов прокуратур субъектов Российской Федерации; организуют выезды работников на места; проводят прием граждан, депутатов Федерального Собрания Российской Федерации и представителей организаций; готовят аттестации на работников отделов, вносят предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников отделов, проводят стажирование работников прокуратур субъектов Российской Федерации.

6. Старшие прокуроры и прокуроры отделов:

в работе по предмету: анализируют статистические данные и поступающую информацию о нарушениях законности и состоянии прокурорского надзора; вносят предложения по совершенствованию прокурорской практики; добиваются внедрения положительного опыта работы; осуществляют надзор за законностью правовых актов в закрепленных за ними федеральных министерствах и ведомствах, контролирующих органах; проводят проверки исполнения законов, по их результатам готовят протесты, представления, информации, заявления в суды и арбитражные суды, постановления о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении, постановления об освобождении лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; составляют заключения на поступающие законопроекты;

в работе по зонам: осуществляют контроль за исполнением приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции управления; систематически анализируют и обобщают статистические данные, характеризующие состояние законности в соответствующих регионах; изучают планы работы, годовые доклады прокуроров субъектов Российской Федерации, рассматривают поступающие с мест обзоры, обобщения, информации и другие материалы и дают по ним заключения; выезжают в территориальные прокуратуры для проверки работы и оказания помощи, готовят документы о реализации результатов проверки, контролируют исполнение принятых решений, принимают другие меры к улучшению работы отраслевых кадров; участвуют в повышении квалификации работников подчиненных прокуратур, стажировании их в аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации, рассматривают и разрешают жалобы, заявления, материалы, ведут прием граждан по закрепленной территории; проявляют инициативу в постановке перед руководством управления актуальных вопросов совершенствования практики надзора в подчиненных прокуратурах.

Старшие прокуроры, кроме перечисленных функций, осуществляют методическую работу, оказывают помощь прокурорам отделов, по поручению начальника управления и начальников отделов выполняют иные ответственные поручения.

7. Заведующий канцелярией управления:

обеспечивает работу канцелярии в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры; вносит предложения о назначении, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных работников; распределяет обязанности между старшими инспекторами и инспекторами.



Текст документа сверен по:
Комментарий к Федеральному закону
"О прокуратуре Российской Федерации",
1996 год
 

Положение об управлении по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов

Название документа: Положение об управлении по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов

Вид документа: Приказ Генпрокуратуры России

Принявший орган: Генпрокуратура России

Статус: Действующий

Опубликован: Печатное издание

Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации", 1996 год

Дата принятия: 10 апреля 1996

Дата начала действия: 10 апреля 1996
Этот документ входит в профессиональные справочные системы «Кодекс»
Узнать больше о системах